长沙市开福区捞刀河镇沙坪村正在积极组织实施“土地流转”。
捞刀河镇下辖的沙坪村是中国湘绣之乡。去年，为发展湘绣产业，政府对沙坪村老街进行复古改造，明显提升了街道品质，沿街百姓称好。与此同时，在老街西边征用基本农田并已新修成了一条水泥路，水泥路以东约300亩基本农田已经整平，作为沙坪村购物、旅游、休闲新街规划用地。此举也意在促进沙坪村的长远发展，当地百姓也将从发展中受益，自当积极拥护。但当地政府在征地时既未进行公示，也未说明征地补偿依据的标准，也未与被征地农户签订征地合同，而是直接通知村民到村签字领钱，每亩补偿费为2万元。村民急切想知道征用基本农田应当走哪些程序？征地补偿依据哪部法规？补偿费有哪些项目？应为多少？
今年3月，沙坪村又启动“土地流转”，将新修水泥路以西大片基本农田承包给两个自然人尹建、李自革（乙方），由乙方与各农户签订承包合同，合同载明承包期限为16年，乙方将种植大树、花卉苗木和水草养殖。合同签订时承包价为每年每亩800元，每四年递增20%。合同期满后可续签。现陆陆续续已有村民签订了土地流转承包经营合同。
树木的移栽必然要带走大量的泥土，如此，必造成严重的水土流失、失衡，如此还能否恢复耕种？
《土地管理法》、《基本农田保护条例》都明确规定禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。基本农田改种树、花卉苗木、水草，不是与法相悖么？还是土地流转有其他的法规依据？
请市领导给予关注。
2011年6月1日
市民朋友：
您好，收到您的来信后，开福区高度重视，已责成区农林水利局进行调查回复。