尊敬领导：
我和丈夫都是下岗失业人员，为了供儿子上学，我们夫妻俩用母亲的养老金抵押贷款开办了一家家政服务机构，本能勉强维持生计。2007年涉足居家养老工作，成立民办非企业机构“长沙市雨花区夕贝居家养老服务中心”，由侯家塘街道办事处主管。因居家养老工作处于试点阶段，无人指点，我们努力的自我摸索着做。2008年相继把我们夫妻俩单位买断的资金、和到处筹借到得资金投入到居家养老的工作中来。我们所开展的工作在后面有详细的介绍。根据《雨花区发展老年社会福利事业暂行办法》的通知中，明确指出“凡街道、社区和社会力量兴办居家养老组织，并通过民办非企业登记的，除享受财税【2007】97号和湘政办发【2006】28号文件规定的相关政策优惠外，政府对居家养老服务组织实行资金扶持。社区居家养老机构指依托街道、社区组建的或有社会组织和个人举办的服务中心和服务站。……其中居家养老服务中心政府资助4万元，服务站政府资助1万元。”此政策的落实在各网站有报道，如湖南民政网4月1号就有报道。可是，我们的投入和无偿的付出了一年却没有得到雨花区政府一分钱的扶持。如今，雨花区民政局已经取消了夕贝居家养老服务中心在侯家塘街道开展居家养老服务的资格。
我们夫妻俩是从乡下调到长沙工作不久就下岗，在长沙即没有社会背景，也没有很多的人际关系。更没有经济实力。完全凭着我们的勤劳、忠厚、善良，打拼事业。我们的真诚付出，也曾得到各级领导和老百姓的认可。因我们不善于走领导关系，也很少与雨花区领导的沟通，造成雨花区民政局对夕贝工作的误解。是造成夕贝2008年血本无归，债务缠身局面的主要原因。
尊敬的领导，请体谅我们本来就困难的家庭，再降此难，我们已无力生存。杨白劳曾想“找个说理的地方去”。但在那黑暗腐朽的社会里，哪有穷人说理的地方。黄家的狗腿子穆仁智不是对杨白劳说过这样的话吗？“县长和咱们少东家是朋友，这就是衙门口，你到哪里说理去！”杨白劳性格中是有懦弱的一面。他忍辱负重，对地主阶级的压迫剥削不敢有反抗的表示，甚至连外出逃荒也因“热土难离”而下不了决心。他最后在孤苦无告、万分悲愤与愧疚中被逼上了绝路，喝卤水自尽了。我们相信政府，相信为政府做事不会吃亏，相信在如今服务型的政府领导下，不会出现新时代的“杨白劳”。
我们请求：
1、夕贝居家养老服务中心是侯家塘街道的主管单位，夕贝服务中心在侯家塘街道的居家养老工作打下了坚实的基础。 恳请将侯家塘街道的居家养老工作继续让夕贝服务中心来做。
2、2008年夕贝居家养老服务中心为居家养老工作投入的财力、人力、物力太大，从而造成巨额亏损。并且夕贝居家养老的工作在全区、全市乃至全省的民办中介机构中应该是算做得最好的。请求政府调查，将该给与的居家养老扶持与补贴资金拨付。
3、因2008年没有进行a、b、c类人员的申报，夕贝无力确定服务对象的类别，所以夕贝所服务的对象应该予以全数结算。
4、夕贝居家养老服务中心现租用长塘里社区原旧办公室作为日托中心，因去年亏损较大，已无力支付房租。请求按照《长沙市人民政府关于城乡社区居家养老服务工作的实施意见》要求，“将居家养老服务用房统一纳入社区公共服务设施配套”。免除已欠2009年3-6月房租和以后房租。
基于为我们这几年在居家养老工作中探讨和琢磨，为政府将来居家养老工作的开展提几点意见：
1、希望政府加大对养老事业的真正重视。居家养老资金应真正用在老人和养老机构中，不能用于年底挂个牌、做点资料，就能得到政府资金。防止类似王兰钦老人被活活冻死事件再次发生。
2、希望建立一套完整的服务网络体系。集城乡服务、培训、老人事业开发于一体。搭建集下岗职工、农民工、大学生相结合，共同实现创业与就业双重梦想的平台。只有将需要创业和就业的人群吸纳到居家养老的事业中来，社会的居家养老的服务工作才算真正做起来了。
长沙市雨花区夕贝居家养老服务中心 刘池满
联系电话：6668362
2009.6.21
长沙市雨花区夕贝居家养老服务中心
2008年工作汇报
长沙市雨花区夕贝居家养老服务中心成立于2007年11月20日，12月3日开业。自2007年3月就开始筹备，并开展居家养老服务。2007年的居家养老工作得到区、市级各部门的高度认可。并在长沙市居家养老经验交流会上做典型发言。现就2008年居家养老工作开展的情况做如下汇报：
一、 服务情况：
因困难老人的救助申报是2009年才开始，2008年我们没有明确的服务对象，2007年我们为老年人提供的服务，也成了我们夕贝做无偿服务，被一笔勾销。所以，我们2008年的工作重点在于走访老人家庭，了解老人的需求，宣传居家养老政策。处理老人的应急需求，做到老人随叫随到，让老人生活得踏实。凡我们走访了的老人家都有我们的卡片，他们都知道，有困难找夕贝。有很多我们为他们提供了服务，甚至没有留下他们的姓名。
1、2008年元月8日，长沙冰灾， 我们接到侯家塘街道廖家湾社区的通知，70岁的孤寡老人王兰钦需要提供服务。我们到他家一看，真是吃了一惊。黑黑的房子里简直不是一个家 ，老人家床上没有一张被子，全是被撕碎的棉絮。碎棉絮满屋都是，老人也是遍身的棉絮。厨房没有锅、碗，厕所被堵，没有照明电，房间里脏兮兮的，根本不具备居家的条件。我们夕贝居家养老服务中心接手后，为老人打扫卫生、整理家务。帮老人洗澡、理发。每天为老人送去热腾腾的饭菜和开水。因天气寒 冷，老人和衣而睡，被冻僵的手脚迫使老人夜间无法起床小便，只能在床上小便，每天房间里充满了尿骚气，并且还将被子和裤子全身尿湿。冰灾期间，被子根本无法晾干，我们只能每天为老人送去干被褥。老人屋里屋外晾满了被褥。每天早晨我们去时，老人都是把尿湿的裤子脱得光光的。老人冻得直打啰嗦。夕贝服务中心因无力解救老人，曾多次反映，要求尽快送养老院，否则老人会冻死。2008年元月23日，夕贝服务中心主任、 副主任郑重的找到有关部门强力要求解救老人，并强调老人难过今晚。24日老人终因天气寒冷而冻死在家中。我们落泪、我们寒心，我们终究救不了老人。可我们的真诚奉献，得到了老人的高度认可。每当我们去看望老人并提供服务时，老人都是热泪盈眶。我最难忘的是老人临终前的那一幕。我在他耳边叫着王爷爷时，他很努力的睁开眼睛，望着我，虽说老人不能说话，但他流淌出来的热泪。足可说明老人对人间的留念，对不是亲人胜似亲人的感激。
2、林子冲社区的孤寡老人傅国君奶奶，2008年春节期间病倒在家，我们接到老人求救的电话。在春节期间家政人员极度紧张的情况下，我们紧急安排人员上门为老人提供24小时服务。春节期间家政服务人员的工资是120元/天。而老人只能承担20元/天，无奈夕贝服务中心只能贴补差价。我们的存在使老人老人生活得踏实。最让我们领受不起的是。老人为表示对我们的感激，每年春节都提着大包小包的礼物、战战兢兢的来感谢我们。
3、林子冲老人陈利群，2008年因搞城市文明创建。平时给老人送菜的菜贩子全都没有了。当我们的工作人员上门服务时，老人提出要我们代买菜。起先我们安排一名大学生工作人员去，被 老人拒绝。原因是年轻人没有当家的经验，老人要求菜要好、价格又要便宜。一位老人的用量要盘算好。在这种情况下，为满足老人的需求，在炎热的夏天我们的工作人员每天下班后去问老人想吃什么菜，第二天上班前去毛家桥菜市场这样的二两、那样三两的把菜购来。足足一个多月的时间。得到了老人和身边的邻居们高度认可。
4、有天清早，我们接到水电设计院一位老人的电话，他们老两口在去家乐福超市的途中，奶奶突然发病，栽倒在地。爷爷一是慌了手脚。在一筹莫展时，他拨通了我们的电话。我们马上赶到现场，到建设医院借来手术推车，将老人平躺在车上，送往建设医院急救。随即我们安抚爷爷，问了他们儿子的电话，并拨通他儿子的电话，直到他们儿子赶到，我们才悄然离开。
二、居家养老服务队伍的建设与培训
1、 为拓展长沙居家养老服务工作。加强居家养老专业人员的基本素质和专业水平。夕贝率先在长沙启动居家养老专业人员的培训。夕贝为了招聘居家养老从业人员参加培训，可谓是走遍了雨花区的大街小巷、街道社区。长达两个月的招生工作，让我们夕贝服务中心的工作人员都倍感艰辛。在城市人员不够的情况下，我们被迫向农村发展。终于2008年9月18日开办了夕贝居家养老服务首期培训班。其中城市下岗失业人员15人，农村转移劳动力21人。
2、 在第一批培训班成功开办，得到长沙市民政局领导高度认可，并实地考察，落实。并委托夕贝开展长沙市首批居家养老服务人员的培训。经过半个月的酝酿和准备工作长沙市首批居家养老服务培训班于2008年10月27日开班，开班期间曾得到湖南省妇联、长沙市妇联、省劳动厅、市民政局的领导的视察和指导。
3、2008年10月才成立的康乐爱老服务中心，因四处招不到护理员而苦恼时，夕贝将第一批、第二批学员推荐给兄弟单位，从而让康乐爱老服务中心步入居家养老服务运转工作。
三、居家养老服务网点的建设与发展：
在侯家塘辖区内与各有关居家养老服务的企业、个体经营户建立居家养老服务联盟，目前，与我们签定居家养老服务联盟网络单位涉及到老人生活得方方面面。
四、 建立居家养老纵向联盟
夕贝居家养老服务中心不断扩大服务区域，加强外街道社区的居家养老服务合作，目前已与沙子塘街道的金地社区紧密合作，共建居家养老服务联盟。
五、 建立了一家居家养老日托中心。
中心有娱乐室、保健室、休息室、阅览室、健身房、食堂等设施。添置了老年人室内健身器材、保健按摩用品。供老年人丝网花手工材料及工具，毛衣编织的全套设备。
六、为加强社区老人的相互沟通，搭建交流平台
在侯家塘街道的指导下，成立了侯家塘街道老年人代表协会，协会制定了章程、管理制度，会员守则。3月18日举行了侯家塘街道老年人代表协会成立仪式，现有协会会员50人，并颁发了会员证书。4月18日召开了侯家塘街道老年人代表协会第一次代表会议。选举了秘书长、副秘书长。副秘书长分别由侯家塘街道各社区有声望的老人担任。8月25日在廖家湾社区召开了第二次工作会议。到会的有市妇联、区民政、街道办事处领导和社区专干、老年代表。
七、丰富老人生活，开展老年人课堂及趣味游艺活动：
3月在侯家塘街道围绕“老有所为”举办了老年人科学育婴知识讲座，通过专家的讲解，老人对婴幼儿的科学教养有了新的认识。
围绕“老有所乐”举办了侯家塘老年人趣味游艺活动。参加活动的老年人达300余人。
4月围绕“老有所养”，特聘武汉空军干休所所长林长泰同志为社区老年人进行了营养与保健知识讲座。60多名老年人通过参加讲座，大有所获，希望我们今后多开展这样有益的知识讲座。
八、 夕贝居家养老义工队伍的建设
长郡中学、民政学院、女子大学学生均在夕贝从事居家养老义工服务。在册义工人数达100多人。
九、 居家养老服务的宣传与发动
为宣传居家养老服务工作，把党和政府的政策传达给社区各位老人，夕贝先后印制了居家养老宣传单2万份，宣传小册子5000本。同时经常与各社区主任、民政专干联系落实居家养老工作。
附件：1
雨花区完善居家养老模式应对老龄浪潮
来源： document.write(author);湖南省民政厅 时间： document.write(tm);2009-04-01 08:35
近年来，长沙市雨花区通过“运作市场化、管理信息化、机构网络化、队伍多元化、服务多样化”的模式，不仅履行了社会职责，还做到了助儿女尽孝，帮老人解难。一是运作市场化。雨花区通过建立“政府引导、市场运作”的管理模式，对居家养老服务体系建设进行了探索。政府出台政策鼓励包括街道、社区、企事业单位、社团、个人等在内的社会力量参与养老服务业，兴办居家养老服务机构、日托中心、建立上门服务专业队伍、向老人提供专业化的养老服务。对于符合养老援助的老人由政府购买服务、或者给予补贴，享受无偿或低偿服务，对于有经济能力的老人自行选择有偿服务，并由此形成政府购买服务、居家养老服务机构提供服务、老人享受服务的局面。凡在雨花区兴办居家养老机构的单位和个人，政府对每个居家养老服务中心资助4万元，每个居家养老服务站资助1万元，还可分别给予5000元—4万元不等的以奖代补资金。二是管理信息化。在全区81个社区、35个村、3个社区筹委会开展了为期一个半月的老年人口普查工作，共走访调查了近5万户家庭。通过对普查得到的数据分类整理，建立了翔实的全区基础数据库，开发了一套老年人管理信息系统，该套系统拥有全区老年人的基本信息，具备统计、分类查询、网上申报审批、服务记录和经费结算等功能，雨花区居家养老服务工作全面实现了信息化、网络化。三是机构网络化。自2007年以来，雨花区通过两年的时间构建了区级居家养老指导中心、街道居家养老服务中心（日托中心）、社区居家养老服务站三级养老服务平台。目前，全区共有10个居家养老服务中心、25个居家养老服务站。区级居家养老指导中心的职能为组织指导、管理监督和购买服务；街道则开办1—3个居家养老中心，为辖区范围内的老人提供直接的养老服务，如日托服务、餐饮服务、上门生活照料服务、医疗保健服务、精神陪护服务、文娱活动和加盟商家低价服务等；每个社区设立居家养老服务站，组织社区内相应的服务网点和人员，受理服务咨询、申请，跟踪服务质量，为居家养老提供间接服务。四是队伍多元化。雨花区以中介组织组建专业服务队伍为主体，以社区服务队伍为辅助，以志愿者队伍为补充，在上门服务上主要依靠中介组织的专业服务人员，日托服务、餐饮服务和文娱活动上主要由社区服务人员承担，医疗保健由社区医疗服务中心的人员提供服务。发挥志愿者的作用，通过爱心门铃、老幼结对、养老义工银行、老人管理老人等形式，开展邻里互助活动。五是服务多样化。居家养老服务中心全天候对老人免费开放，为老人提供了丰富多彩的文化娱乐活动，消除了寂寞；在全区35个试点社区，由爱心医院提供系列义诊、讲座，免费为老人提供疾病诊断和免费药品；政府加大购买服务力度，为“三无”老人、优抚老人、高龄老人提供免费生活照料、健康保健。
附件2：
雨花区首家居家养老服务中心挂牌成立
来源: 先锋潮网站编辑
12月3日上午，雨花区第一家由中介组织经营的居家养老机构——侯家塘街道夕贝居家养老服务中心正式挂牌成立。雨花区民政局书记刘青云和街道工委书记康长萍联手揭牌。中心从2007年8月筹备至今，一共为12位老人提供了720个小时的服务，其中提供无偿服务480小时，有偿服务240小时，采取上门照料和“日托服务”两种形式。对行动不便和有特殊需求的老人上门提供生活照料、康复护理、精神慰藉、餐饮配送、钟点家政等服务项目。
中心是在雨花区老年人信息数据库的基础上，对侯家塘街道13个社区内的7689名60周岁以上老人的家庭情况、身体健康状况、兴趣爱好等进行全方面调查摸底，对服务对象、服务内容和服务方式等进行认真的研究、探讨和论证，通过专业培训，经雨花区民政局批准成立的。主要提供社区居家养老、0-3岁育婴和家政服务，拥有员工300多人，目前，从事社区居家养老服务的员工有10人。中心在居家养老方面建立了一套“政府主导、社会参与、中介组织运作”的工作机制，并制定了严格的服务标准、管理制度，公开了服务项目、服务价格，建立了24小时服务热线。中心用“高服务质量，低收费标准”的非营利收费模式提供服务，对特殊困难老人实施免费服务，对身体健康，有支付能力的老人提供优惠低偿的服务，以实际行动宣传了中心的形象，让老人逐步接受居家养老的方式。（雨花区委组织部供稿）
附件3：
长沙市首批居家养老学员花名册
序号
姓名
性别
出生年月
居民身份证号码
户口地址
职业（工种）
培训时间
1
杨永蔚
女
1968-11-11
430404196811111025
长沙市钟馗庙巷89号
养老护理员
08.10.27-11.27
2
李 珍
女
1988-7-26
430624198807267129
长沙市西文庙坪20号
养老护理员
08.10.27-11.27
3
彭思勤
女
1980-6-12
430103198006121526
长沙市仰天湖路
养老护理员
08.10.27-11.27
4
常 静
女
1977-6-24
430103197706240521
长沙市枣子园12号
养老护理员
08.10.27-11.27
5
彭月良
女
1965-7-3
430103196507033541
长沙市书院路
养老护理员
08.10.27-11.27
6
蒋玉林
女
1970-12-6
430511197012061520
长沙市望城坡
养老护理员
08.10.27-11.27
7
何 芳
女
1987-3-27
430103198703273023
长沙市学院街
养老护理员
08.10.27-11.27
8
李水兰
女
1963-5-20
430104196305202526
长沙市岳麓区黄泥岭路
养老护理员
08.10.27-11.27
9
周杏华
女
1963-3-18
430103196303182043
长沙市雨花区红旗区
养老护理员
08.10.27-11.27
10
黄 英
女
1968-6-14
430105196806140024
开福寺路60号4栋1门
养老护理员
08.10.27-11.27
11
李立群
女
1962-5-1
432321196205019440
长沙市开福区油铺街
养老护理员
08.10.27-11.27
12
陈曼丽
女
1960-11-10
430103196011100026
长沙市学院街
养老护理员
08.10.27-11.27
13
孙丽华
女
1962-2-2
430103196202022024
长沙市下黎家坡
养老护理员
08.10.27-11.27
14
许耀红
女
1958-10-1
430104581001002
长沙市樊西巷
养老护理员
08.10.27-11.27
15
杨 艳
女
1963-5-18
430103196305182522
长沙市小林子冲
养老护理员
08.10.27-11.27
16
曾伟姣
女
1968-7-3
430123196807033020
浏阳市淳口镇杨柳村
养老护理员
08.10.27-11.27
17
肖喜兰
女
1969-2-23
430123196902232263
浏阳市淳口镇杨柳村
养老护理员
08.10.27-11.27
18
曾支义
女
1960-11-16
430104196011160025
长沙市天心区金盆路
养老护理员
08.10.27-11.27
19
陈桂英
女
1981-2-15
43100319810215602x
长沙市城南路
养老护理员
08.10.27-11.27
20
张 鹏
男
1980-5-26
430105198005262012
长沙市开福区
养老护理员
08.10.27-11.27
21
袁 洪
女
1968-7-12
430102196807121520
长沙市裕南街
养老护理员
08.10.27-11.27
22
谭志雁
女
1977-6-1
430102770601108
长沙市南湖巷
养老护理员
08.10.27-11.27
23
贺纯雅
女
1960-10-8
430111601008332
长沙市大托乡黑石村
养老护理员
08.10.27-11.27
24
吴 雅
女
1985-9-5
430103198509053529
长沙市大托乡兴隆石村
养老护理员
08.10.27-11.27
25
任 晖
女
1968-5-18
430681196805183229
长沙市学院街
养老护理员
08.10.27-11.27
26
谭 环
女
1987-5-9
430182198705093562
长沙市书院路
养老护理员
08.10.27-11.27
27
彭小妹
女
1965-2-12
430104196502120523
长沙市
养老护理员
08.10.27-11.27
28
周润芝
女
1964-5-3
430104196405034554
长沙市西牌楼
养老护理员
08.10.27-11.27
29
王 定
女
1962-10-1
430111196210013742
长沙市大托乡黑石铺
养老护理员
08.10.27-11.27
30
吴 娟
女
1973-3-19
430111197303191825
长沙市湘春路
养老护理员
08.10.27-11.27
31
胡继令
女
1973-12-2
430103197312024527
长沙市青园井湾子
养老护理员
08.10.27-11.27
32
周 洁
女
1979-1-8
430103197901082522
长沙市天心路
养老护理员
08.10.27-11.27
33
廖雅菲
女
1973-8-3
432823197308030321
长沙市雨花区阿弥岭
养老护理员
08.10.27-11.27
34
彭汝文
女
1964-12-6
430181196412060028
长沙市青园友谊社区
养老护理员
08.10.27-11.27
35
李丽君
女
1977-10-5
430103197710053024
长沙市城南路
养老护理员
08.10.27-11.27
36
尹丽芳
女
1971-11-12
430219197111291000
长沙市天心区
养老护理员
08.10.27-11.27
37
赵雪花
女
1971-8-11
430104197108115823
长沙市岳麓区
养老护理员
08.10.27-11.27
38
李 武
男
1970-10-28
430103197010280015
长沙市天心区
养老护理员
08.10.27-11.27
39
肖美平
女
1974-2-27
430525197402270027
长沙市天心区
养老护理员
08.10.27-11.27
40
马 利
女
1967-2-26
430121196702267928
长沙市天心区南湖路
养老护理员
08.10.27-11.27
41
任丽珍
女
1980-12-21
430122198012211826
长沙市裕南街
养老护理员
08.10.27-11.27
42
夏金艳
女
1985-10-18
430103198510185065
长沙市雨花区洞井小区
养老护理员
08.10.27-11.27
43
罗 杏
女
1979-9-19
430103197909190042
长沙市天心区书院路
养老护理员
08.10.27-11.27
44
魏 巍
女
1975-3-21
43010419750321002x
长沙市古潭街
养老护理员
08.10.27-11.27
45
周丹丹
女
1975-10-7
430122197510072828
长沙县北山镇北山村
养老护理员
08.10.27-11.27
46
申向阳
男
1968-8-27
430103196808275018
长沙市机场路
养老护理员
08.10.27-11.27
47
赵贞雅
女
1985-10-13
220524198510130063
长沙市天心区
养老护理员
08.10.27-11.27
48
肖 辉
男
1963-10-2
430103196310023016
长沙市天心区
养老护理员
08.10.27-11.27
49
周 昕
女
1968-10-17
432501196810170523
长沙市书院路
养老护理员
08.10.27-11.27
50
李文秋
女
1966-10-8
430403661008202
长沙酒厂宿舍
养老护理员
08.10.27-11.27
51
谭 笑
女
1990-3-14
430122199003144347
望城县东城镇静慎村
养老护理员
08.10.27-11.27
52
彭庆满
女
1963-12-9
43010219631209302x
长沙市天心区和乐街
养老护理员
08.10.27-11.27
53
孙亿芝
女
1965-5-25
430123196505253626
浏阳市普迹镇
养老护理员
08.10.27-11.27
54
李凤娥
女
1964-12-14
432503196412143362
长沙市雨花区
养老护理员
08.10.27-11.27
55
彭 嫦
女
1971-9-23
430111197109234021
长沙市左家塘
养老护理员
08.10.27-11.27
56
邓超雄
女
1980-9-24
430103198009242032
长沙市左家塘
养老护理员
08.10.27-11.27
57
张秀珍
女
1968-2-16
430382680216256
韶山市杨林乡白翎村
养老护理员
08.10.27-11.27
58
魏阳辉
女
1972-4-23
430312720423302
湘潭县韶山大坪乡林家湾村
养老护理员
08.10.27-11.27
59
王雪辉
女
1966-11-5
430312661105252
韶山市杨林乡白翎村
养老护理员
08.10.27-11.27
60
严范西
女
1965-5-7
430121650507702
长沙县开慧乡开明村
养老护理员
08.10.27-11.27
61
罗国春
女
1979-12-22
52272319791222142x
宁乡县大屯营乡天里村
养老护理员
08.10.27-11.27
62
周华辉
女
1962-9-12
430322620912232
湘乡市双江乡东岭村
养老护理员
08.10.27-11.27
63
成杏元
女
1970-6-19
430124197006198985
宁乡县大屯营乡河西村
养老护理员
08.10.27-11.27
64
夏自立
女
1965-4-7
430124196504078965
宁乡县大屯营乡靳兴村
养老护理员
08.10.27-11.27
65
刘秋兰
女
1972-9-7
430124197209079361
宁乡县花明楼镇石立村
养老护理员
08.10.27-11.27
66
张光年
女
1963-9-7
433030630907162
靖州县平茶乡平茶村
养老护理员
08.10.27-11.27
67
鲁新兰
女
1965-4-24
430124196504247968
宁乡县花明楼镇常青村
养老护理员
08.10.27-11.27
68
王了兰
女
1959-11-23
430626195911236428
平江县余坪乡稻竹村
养老护理员
08.10.27-11.27
69
朱咏兰
女
1972-6-17
430626197206175841
平江县梅仙镇松山村
养老护理员
08.10.27-11.27
70
李爱平
女
1966-2-10
430322196602103384
湘乡市梅桥镇永福村
养老护理员
08.10.27-11.27
附件4：
一位居家养老护理员的工作介绍
很多人不愿意从事服务行业，认为它不“高档”，其实，这是一个能够让你把爱献出的行业，它提供了许多让你把爱献出的机会。
一、本人简介
吴向南，女，23岁，大专文化，本人外向，活泼开朗，持有“养老护理员”国家资格证书。
二、雇主家庭简介
雇主是在防疫站工作的，他不要求雇员做很多事，但他要求一定要把奶奶照顾好，一切以奶奶为中心。
三、病人简介
病人是一位瘫痪在床的老奶奶，已90多岁了，生活完全不能自理，一切生活都需要护理人员细心照顾。并且奶奶不会说话，因而要记录下每个时刻奶奶的状况，定时进行分析，为下一步做准备。
四、工作介绍
我每天都要给奶奶喂三次大餐、四次小餐换尿片、擦身，每两个小时翻一次身等等。具体步骤如下：
早上6：00起床后给奶奶测体温，测体温之前要检查一下奶奶的衣服是不是很湿，如果很湿的话就要把它换下来，同时还要擦身，在换衣服时，被子要盖在奶奶的身上，以免着凉。测体温的时候可以清洁奶奶的口腔和身体。洗每个部位都有专用的毛巾，每个部位洗两遍。洗脸要先洗眼，再洗额头、脸面、脖子，每洗一个部位都要洗一下毛巾，并且要把毛巾折一折，保留热气，同时水要热。洗手臂的时候要注意褶皱的地方，而且要轻、慢。洗完手后就洗上身，然后洗屁股。由于奶奶瘫痪在床，打小便不能自理，所以要及时清理，以免生疮。擦洗时要从阴道向肛门方向擦，以防双重感染，同时，擦的时候要把尿片打开，盖住有尿的地方，以免弄脏毛巾，但不要把尿片拿走，因为擦洗时很容易有尿溢出。由于奶奶瘫痪在床，完全不能自理，因此要先擦一侧，再擦另一侧擦，完后要记得洗手。等叔叔叫我来打胰岛素，打胰岛素时，要时刻把被子盖在奶奶身上，只在肚子上留一个小洞，针不要按得太深，要悬一些。在肚脐左右打时，不用把肉抓起来，在肚脐中上部位就要把肉抓起来，因为一些器官在肚脐中上部，下腹一般不打，因为那是女人的敏感部位。打完针后15分钟，就要给奶奶喂奶了，在这之前要把操作台放在床头边，床摆到45度多。首先要把注射器用热水烫一遍、冲洗一遍，然后把开关关上，把奶罐拿出，用干净的毛巾擦净周围的水，要特别注意一下瓶口，因为营养液会从里面经过它流到注射瓶里，要保证它的干净。倒营养液时，不要把营养液留在瓶口，这就需要一定的技术。液体倒完后，把盖子盖好，此时要特别注意从开口的对侧盖好，以防止手污染营养液。装好后要把管内的空气排出，然后放低调节器，其他部位的导管抬高，形成一个v字型，等液体到达高峰后放小，关掉开关，这样做，有气泡的可能性较小。调节好后，把导管头放在奶罐里，防止污染，然后拿毛巾垫在奶奶的胸前与操作台之间，防止奶滴到被子上和奶奶呕吐弄脏被子。打开鼻饲管的开端，用注射器抽，观察是否有奶抽出，如果有，就说明鼻饲管在胃内，如果抽到的是红色或暗红色的物体，说明有胃出血和鼻饲管没有插好。喂奶时要特别注意滴的速度，不要他快，早上一般都不会抽到奶，因为奶经过一晚上的时间被消化了。有抽不动的现象，那就要拿听诊器，放在奶奶的胃部，用注射器快速往里打气(注入10毫升空气），如果听到有声音，则说明鼻饲管插在胃内，如果没有声音，可以多打几次，但打的量不要太多，胃内不能注入太多的空气。确定好后就可以喂奶了，先滴70下，让奶达到鼻口外，然后再滴40下，速度适中，滴完后，关开关，再慢慢地滴60下，用三、四分钟的时间把它滴完，滴完后关掉，然后再慢慢地滴100多下，速度适中。这是一个过渡过程，从慢到快，然后速度加快，一分钟120下到150下之间，大约半个小时把它滴完，在滴的期间内，必须有人看护，因为滴的速度会有时快有时慢，要按标准把它调好。还有要注意的是，在滴的期间奶奶有时会咳嗽，这时要马上关掉，帮奶奶拍背或抚顺肺部，等停止后，再打开关调好速度。滴完后再用小试管注入75毫升的水，用以清洗鼻饲管，以免奶在管内变质，污染肠胃。喂完后把毛巾叠好放在床头，操作台也放回原处，把用过的器材都拿到专门清洗处清洗，都要清洗两遍，洗完后就把它摆好，奶奶的床位要等过了半个小时后放低10度，以便奶奶休息。如果这时奶奶是平躺的，则要测一次血压，如果奶奶是侧卧的，则等两个小时之后换体位（换成平躺）时再测。换体位的步骤如下：换体位之前要换尿片。先说右侧卧位，平躺时，先向相反位置（是相对于你要给奶奶转向的地方），把奶奶移过一些，在要转的方向放一片尿片在奶奶的臀下，防止翻过去时奶奶有尿流弄脏床单。10：00之前要换一次体位，防止生疮。喂汤是用小试管注射的（不管是喂大餐还是喂小餐，都要抽取一次，以确保胃饲管在胃内），汤要凉到40多度，以免烫坏胃壁，步骤和喂大餐一致，就是不用调次数，但自己的手要掌握好，速度要适中。中午12：00喂大餐，下午3：00喂小餐。下午3：00吃完小餐半个小时后，要带奶奶去阳台晒太阳。先准备轮椅，轮椅上铺三层，第一层铺软垫，第二层铺被子（用来盖腿），第三层铺防漏布（以防有大便和小便漏掉），注意不要把脚踏板安上。准备好以后还要给奶奶换尿片，下面要再垫两个尿片，这两个尿片要相互叠加在一起，然后放在屁股下，把裤子提好，弄整齐，然后穿衣服，先穿好一边，然后把奶奶翻过来再穿另一边（侧卧位），把奶奶的双腿放下床，然后用一只手臂放在奶奶对侧的肩头，两只手协调地把奶奶扶起来，这时要主要注意鼻饲管，不要拉出。一只手扶好奶奶，另一只手把未穿完的袖子穿好。一切准备好后，我就以马步的姿势将奶奶抱到轮椅上，推到凉台晒太阳，晒太阳时我要为奶奶梳头100下，记住，是100下，不能多也不能少，从前发际梳到后发际。一般晒40分钟的太阳就回去，先把脚踏板取下，拿掉枕头后。我又以马步的姿势蹲好把奶奶抱过去，把衣服脱了。两只手一边托住奶奶上半身，一边托住奶奶的双腿，把奶奶轻轻放到床上，盖好被子，休息一会儿，然后喂大餐，在喂大餐之前要测体温，打胰岛素。下面介绍一下如何给奶奶换衣服。首先要准备温水、擦身的毛巾，慢慢解开扣子，把被子盖好，把毛巾弄湿，掀开被子快速地擦身，然后再盖好被子，腋下褶皱较多，要仔细擦干净，擦完一遍后，盖好被子，把毛巾洗了，着擦第二遍，一边脱一边擦，擦好一边就穿好一边的衣服，弄完后，把奶奶翻侧卧，擦背，放平，把衣服从另一边拉过来穿好后让奶奶休息。我的工作才停下来。
这就是我工作的全部内容了，养老护理员工作要求责任心强，不管做什么事都要尽心尽力，不违背自己的良心，踏踏实实地把每份事情都做好。
2007年7月，已经在运作一个家政公司的刘池满女士找到侯家塘街道和雨花区民政局，要求参与居家养老服务工作，在市、区民政局和侯家塘街道的精心指导和大力支持下，2007年11月夕贝居家养老服务中心由侯家塘街道作为主管单位、由区民政局注册为民办非企业组织，业务范围为居家养老服务、家政服务和0-3岁育婴服务。2007年10月，夕贝在筹备过程中，根据区民政局交代的政策、政府购买服务的对象的范围，在街道和社区的大力支持下，在侯家塘地区进行了居家养老服务的宣传和入户调查工作，并对侯家塘范围内10户三无人员、生活不能自理的困难群众进行了上门服务。鉴于夕贝在侯家塘地区所作的一些工作，尤其是居家养老刚刚开展，在社会力量参与居家养老服务方面，夕贝起到了一些示范带头作用，我局推荐夕贝到长沙市居家养老工作会议上做典型发言。在市区都未出台奖励政策的情况下，2007年12月，市、区民政局各下拨一万元经费，共计两万元给夕贝。2008年，我区从居家养老试点平台建设转向居家养老规范化建设，开年之初，我局邀请夕贝参加全区居家养老工作布置会，在会上向各个试点社区推介。要求夕贝在做好侯家塘地区居家养老服务中心的同时，开展其他几个试点社区的上门服务工作，请各个试点社区全力配合。2008年6月，夕贝刘女士欲与长沙市妇联联合开展居家养老工作，刘与市妇联邓部长到区民政局询问居家养老相关政策，区民政局吴岚副局长告知其雨花区居家养老相关政策，并为之指明进入居家养老行业的捷径，培训＋上门服务，并请其加紧开展上门服务，告知其已经有其他的服务组织准备进入雨花区的居家养老市场。9月、10月，夕贝先后为市民政局举办两次养老护理员培训班，市民政局下拨一万元补贴经费。2008年7月，雨花区出台居家养老政策，明文规定了居家养老政府购买服务对象的条件和补贴标准和居家养老服务机构经费补贴标准。2008年9月，夕贝将原办公地点搬到长塘里社区的一个三室一厅的物业（原租金1600元/月，社区只收了800元/月），面积约为100平方，挂牌为侯家塘街道居家养老服务中心，区民政局工作人员上门指导时告知作为服务中心面积太小，功能室设置不够。同时，区民政局委托的其他试点社区上门服务方面，除了发些宣传资料、签了一两个合作协议、开了一两个座谈会之外，并未从事上门服务的工作。在侯家塘街道的上门服务，也未见其服务记录。2008年10月，另一家居家养老服务组织成立，马上在雨花亭、东塘、砂子塘等街道开展了居家养老上门服务，在被服务对象和社区中取得了很好的效果，侯家塘街道也有部分老人和社区邀请这一家服务组织上门服务。鉴于夕贝从年初至十月在全区居家养老上门服务这一块无所建树，同时也是出于保护夕贝作为侯家塘居家养老服务中心的利益，区民政局在11月召开的全区会议上予以明确夕贝负责侯家塘的上门服务，将除侯家塘之外的上门服务工作交由另一家居家养老服务组织。2008年12月，区民政局对于全区居家养老服务机构进行验收，夕贝作为侯家塘街道的居家养老服务中心也提出了申请，在验收过程中，夕贝在建筑面积、功能“五室”等硬件条件上未达到居家养老服务中心的标准，同时在他们提供的上门服务记录上也存在造假行为。区民政局当场告知，第一，以当时的条件，达不到服务中心的标准，2008年无法验收合格，等条件整改到位，民政局随时来验收；第二，夕贝2008年在侯家塘地区做了一些工作，这个民政局是肯定的，但是要提供真实的、准确的服务记录，我们在与社区、服务对象核实之后，会按照政府购买服务的政策予以结算。但是至今，夕贝仍然没有提供服务记录给民政局。在此次验收中，全区共有10个中心、38个站申报，只有7个中心、26个站通过验收。2009年，居家养老在全区全面推行，各个街道社区积极开展服务中心、服务站的建设，上门服务工作也开展得有声有色，但由夕贝负责的侯家塘居家养老工作依然毫无动静。区民政局在3、4月份多次与侯家塘街道商量居家养老工作的开展计划，请早计划早安排。5月份，区民政局对全区居家养老工作开展督查，20日到侯家塘督查时，通知夕贝参加，夕贝以刘女士住院为由不参加，区民政局通知：一、夕贝提供2008年服务记录，区民政局按政策进行结算，二、如果夕贝还要参与居家养老工作，请一周内提供2009年工作思路及打算的书面材料。至5月底，夕贝无任何消息，其后，区民政局先后三次请侯家塘街道通知夕贝报送材料，均石沉大海。侯家塘街道也反映在平时，社区工作人员和被服务的老人对夕贝的上门服务满意度不高。鉴于此种情况，6月11日，区民政局通知侯家塘街道，停止夕贝居家养老服务中心政府购买服务的资格。2009年3月，区民政局下发通知，要求所有民办非企业进行在4月1日-5月30日进行年度审核，夕贝至今未提交年审材料。雨花区民政局雨花区政府督查室