不久前北京美的制冷有限公司被北京市商务委查获骗取国家家电以旧换新政策补贴后，湖南美的制冷产品销售有限公司日前也被发现在湖南长沙销售美的空调时同样也存在骗取国家家电以旧换新政策补贴款的现象。业内人士指出，作为我国党和政府积极应对全球金融危机而采取的四万亿拉动内需政策的一部分，家电以旧换新政策不仅有效化解了中国家电企业面对的危机，也成为了真正让百姓得实惠的民心工程。但有企业对这一利国利企利民的好政策屡屡做手脚骗补贴，应该引起国家有关部门的高度重视，并建立健全相应的法律法规，以防再次出现类似事件，保证国家四万亿拉动内需的投资真正落到实处。
据《法制周报》报道，不久前，北京市商务委根据举报线索调查发现，在北京市大中家用电器连锁销售有限公司所辖店铺中，北京tcl电子销售有限公司、北京美的制冷有限公司两家企业个别导购人员不遵守家电以旧换新政策规定的工作流程，存在违规使用回收凭证的现象，导致发生骗取以旧换新补贴现象。
而近日记者走访长沙市场，也发现同样存在这种现象。
110元“买”来套利资格
4月初，家住长沙雨花区某社区的丁文立（化名）在看到美的公司铺天盖地的促销广告后，来到长沙市某连锁超市，准备选购几台美的空调。丁文立向营业员戴某咨询，问是否可以办理以旧换新业务。得到的答复是可以。当天上午，丁文立便确定了选购对象。
“我家里只有一台旧电器可以换，另外一台也可以享受吗？”丁文立问道。
“原则上是一台旧电器只能享受一台新机器以旧换新的补贴，但你出110元钱，我可以代你到卖场买台旧机器，帮你抵。”
当天，是美的公司利用清明节做促销活动的第一天，前来选购空调的顾客非常多，除了戴某外，还有几个没有着制服的工作人员在帮忙。丁文立没有多久就选定了自己相中的机型。在办理手续时，他并没有看到戴某去卖场购买旧机器，而是直接从抽屉中拿出了一个户口本的复印件，按照以旧换新的相关政策办妥了手续，并嘱咐丁文立拿着单据前往收银台，交款开发票和抵扣补贴款。
丁文立告诉记者，他所选购的空调总价值2000多元，在戴某为其办理了以旧换新手续后，扣出交的110元外，他也享受到了100多元的政府补贴。“应该说，我也是他们这样做的一个受益者，但这是一种典型的作假行为，利用国家的优惠政策套利。这实际上是花110元买来一个套利资格，而最大的受益者还是厂家，因为他们不仅借此扩大了销售，而且也没有人能说清楚消费者出的110元到哪里去了。”
四名促销员“作假”被罚50元
无独有偶，消费者刘某也在不久前的一次美的空调的购机活动中，“享受”到了特殊的照顾，刘某怀疑商家在背后纵容促销员这么做。一些网友在论坛上纷纷发帖，对厂商的上述行为进行质疑。“国家出台这么好的政策，原本是为了刺激消费，却没有想到，竟有人从中打歪主意。真应该好好查一查这些人。”一位网友如是说。
一个好的政策为何在执行的过程中，被人为地念歪了呢？4月28日下午，法制周报记者来到了位于长沙市东二环一段铭威大厦的湖南美的制冷产品销售有限公司，对有关负责人进行了采访。
负责接待的该公司市场部部长宋海华承认，设在各大卖场的促销员，都是由公司派出的，由厂商实行双重管理，其培训、业绩考核由厂家进行，“在长沙有多少家卖场，我们就有多少个展台。”“我们不排除有个别促销员在做（这种事），我们前不久就处理了4个人，每个人罚款50元。”
“对这种行为，为什么只罚50元？”记者问道。
“罚他50元，他要销好多台机器才能赚回来。”宋海华说，处罚不是目的，主要是一个警告作用。”“我们不支持这样做。为什么？因为这样做不公平。除了卖场外，我们还有很多专卖店。”宋海华说，“以旧换新政策只有中标企业才能做，长沙市只有卖场有这个政策，而专卖店却不能享受这个政策。”
“我们对这种做法很反感，但竞争到这个程度，也是没有办法的事。（这种做法）念歪了一个好经。”
这是一个行业公开的秘密
“其实，这是一个行业公开的秘密”，宋海华说，在空调行业，（这样做的）还不是很多。“一台空调才卖2000多块钱，10%也就是200多块钱，除掉110元，消费者实际上得到的也才100多元，但彩电就不同了，一般都在四五千以上，最高限价也有400元，空调的最高限价只有350元。”
宋海华认为，出现这样的问题，政策本身就有问题。“只有部分卖场能享受这个政策，而其他专卖店不能享受，导致了渠道不平衡”，宋海华说，专卖店在美的空调的营销渠道中占有很大的比重，经销商有意见，现在我们也没有办法解决。“竞争到这个地步，即使我们美的不搞，其他品牌还是在搞，这对我们也不公平。”
宋海华说，前段时间，公司接到了一些投诉，主要是专卖店的人来反映的，公司也专门制定了政策，不允许搞，集中处理了4个人后，现在情况好一些了。对于记者提出的消费者丁文立的反映的情况，宋海华表示，自己不能天天跟促销员在一起，“管不到那么具体。”“促销员在卖场还有店长、柜长管着，他们是实行双重管理的。”
颇为巧合的是，就在记者连续几天的采访过程中，北京开出第一张以旧换新罚单的消息：“全额扣除北京市大中家用电器连锁销售有限公司、北京tcl电子销售有限公司、北京美的制冷产品有限公司等3家企业履约保证金各10万元，合计30万元全部上缴国库。”
“我们也期待长沙有关部门能尽快开出第一张罚单，让目前正在各卖场执行的以旧换新政策，回归本位，真正实现既刺激消费又让利于民的目的。”
对于消费者的这种期待以及有关品牌和职能部门的回应，我们将持续跟踪报道
您好，对于您反映的家电以旧换新的问题，现答复如下：
长沙市是全国家电以旧换新9个试点省市之一。我市从2009年9月4日开始实施该项工作，省委、省政府高度重视，分管副市长、分管秘书长多次组织召开会议，要求方便百姓交旧换新，确保财政补贴资金安全。根据《长沙市家电以旧换新实施细则（试行）》，市商务局、财政局、环保局等单位对申报企业进行了严格审核，目前确定了长沙通程控股股份有限公司、湖南苏宁电器有限公司、湖南国美电器有限公司、家润多家电超市有限公司、步步高商业连锁股份有限公司、望城金山电器等六家家电销售企业。
国家实施家电以旧换新政策是在我国经济面临国际金融危机冲击的大背景下出台的一项刺激国内消费、拉动经济增长的重要惠民政策，我市多次召开中标试点企业会议，郑重强调绝不允许任何企业或个人利用该政策谋取私利。对于在家电以旧换新工作中存在违规操作的企业，将发现一起处理一起，确保家电以旧换新政策在本市的顺利进行。
对于您反映的情况，目前，我们主要是通过加强对中标企业的监管，督促企业加强内部员工培训和政策学习，严格内部管理，完善操作规程和监管制度，并建立举报机制。但同时也不排除卖场销售人员的个人行为，我们对您反映的问题非常重视，目前正在展开调查，也希望跟您见面，得到您的配合，就相关问题了解详细的情况。若经过调查，公司确实存在不合规行为，我们会采取措施对公司发出警告通知，令其限期整改，对相关员工进行处分。在规定期限内没有改正的，将暂停其家电以旧换新试点资格或直接取消家电以旧换新资格。必要时将按照骗取国家财政补贴相关规定进行查处。