为什么那么多银行的atm取出假钱，真的要我们自认倒霉吗？

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关于市民反映在atm机取出假币有关问题的回复
您致“市长信箱”的来信已批转至我办办理。就您反映atm机取出假币的有关问题，我办会同有反假货币职能的人民银行长沙中心支行进行了认真研究，现回复如下：
一、关于您反映在atm机取到假币的现象
（一）不排除在atm机上取到假币的现象。《中华人民共和国人民币管理条例》第三十六条规定：“办理人民币存取款业务的金融机构应当采取有效措施，防止以伪造、变造的人民币对外支付。办理人民币存取款业务的金融机构应当在营业场所无偿提供鉴别人民币真伪的服务”。但随着流通中现金的不断增加，金融机构处理现金处理对现金处理设备的依赖程度不断增加，而制假技术和手段的不断改进，以及现钞处理设备防伪性能的相对滞后，导致金融机构防范假币能力存在一定的不足，因此，不排除金融机构误收误付假币现象的发生。
（二）存在群众使用人民币时被调包，误认为假币是从金融机构取出来的现象。从人民银行长沙中心支行以往接到群众投诉的情况看，大都是在离开取款现场一定时间后，在使用中发现自己持有假币。这种现象一是群众防范假币意识不够，在使用中被人调包，在调查的几起群众投诉中，确实存在人民币持有人在消费过程中被人将真币调换成假币的情况。二是群众未能及时举报，造成人民银行难以查实情况。人民银行作为人民币流通的管理部门，对金融机构的对外支付现金质量依法进行管理，对于金融机构对外支付假币进行查处需依靠证据，而群众在取款离开现场一定时间后再投诉银行对外支付假币，以人民银行现有的手段难以查证无法确认。
二、加强管理，金融机构防范假币能力不断提高
2009年以来，人民银行长沙中心支行不断加大对辖内银行业金融机构办理人民币收付业务的管理，重点开展了人民币现钞处理设备（包括自助存取款机、点钞机、清分机）的检查和检测。一是颁发了《关于加强湖南省银行业金融机构人民币现钞处理管理的指导意见》，要求商业银行加强对现钞处理设备得管理，每年对设备进行2次升级，定期或不定期对现钞处理设备鉴伪性能进行检测，对使用期过长的设备进行淘汰更新，同时，人民银行每年也对辖内金融机构现钞处理设备管理和鉴伪性能进行检测。二是要求金融机构供atm使用的现金必须经过清分机（鉴伪性能较高的设备）或手工整点后方可假如atm机使用，加少了atm机支付假币的可能。三是加强对金融机构办理人民币首付业务的检查。2007年以来，人民银行长沙中心支行均组织人员对金融机构办理人民币收付业务和反假货币工作进行检查，进一步规范了金融机构业务操作流程。四是建立了处理机制。对群众的每起投诉进行登记，并及时进行检查核实处理，对群众反映较多的单位列入重点检查对象，积极认真解决客户与银行的纠纷。
三、群众在取款时应注意的事项
随着制假人民币技术和手段的不断变化，假币非法流通量逐年增加，流通中现金量长期处于增长的形势下，目前金融机构的现金处理主要还是依靠机具设备进行，因此，希望市民在生活中要做到：
（一）树立防范意识，提高识假技能。制造、贩卖假币是自货币产生以来就存在的历史问题，防范打击制贩假币犯罪是一项长期的、艰巨的工作，假币的非法流通不可能在短时间内消除。因此广大人民群众要设立防范假币意识，掌握一定的货币真伪鉴别技能。多年来，人民银行长沙中心支行每年都组织辖内金融机构开展反假货币宣传月活动，并通过电台、电视台、报纸介绍人民币防伪知识。群众如需要，可登陆人民银行网站，向人民银行和金融机构各营业网点咨询人民币防伪知识和货币真伪鉴别技能。
（二）群众无论在银行柜台还是在atm机取款，都应在现场核对所取款项属相和真伪，如发现问题应立即与取款行沟通，或拨打人民银行长沙中心支行投诉电话（0731-84301245），也可以向公安部门报警，但要注意保留现场证据，便于核实。
对经查实金融机构存在付出假币的行为，人民银行长沙中心支行将责成该行赔偿顾客损失，同时，还将对其给予行政处罚。
感谢您对我市经济金融工作提出的宝贵意见。
长沙市人民政府金融证券工作办公室
二○一○年十二月三十一日