长沙科文集团公司(以下简称科文公司),在2000年12月,以当时的企业法人段忠良在职工代表大会上,提出进行企业改制,即进行资产和职工身份的置换。由于在职工代表大会上,段忠良所提出的改革方案,没有得到职代会通过而被否决。段忠良则以响应党和政府的号召,一定要进行企业改制,对党和政府有关企业改革的政策,则不作任何宣传和解释,以大压小,剥夺了法律所赋予企业职工的知情权。从此时起,他不再召开职工代表大会,而以他企业负责人的身份,在大小会上念着“企业资不抵债,正在走企业破产程序,什么什么法院冻结了企业资产。职工不同意改制,不同意解除与企业的劳资关系,到时企业破产了,职工一分钱都拿不到手,”作为他对企业改制的方针和理由,作为他对党和政府的政策理解的一种解释。
谎言一百次,变成了真理。善良的科文职工在万般无奈,不明白党和政府的改革政策,相信党和政府的领导干部,再加上顾虑到企业破产后一分钱都拿不到手的重压下,纷纷签订了解除劳动合同的合同。科文公司职工望着科文公司几代人的努力,曾经流过血汗创造,积累,扩大的科文公司,期盼着将来可以养家安身,老有所靠的家——企业,莫名的在自己眼前模糊起来,从此走上了艰难的求生之路。有的家庭因此而破碎,妻离子散,有的在现实生活的压力下,几近精神崩溃。不少家庭以享受社会低保而艰难的生活着。
到了2010年,因企业改制而感到生活艰难的科文职工,似乎看到了一丝曙光。长沙市政府为了提升五一广场商业圈的经济地位,和修建地下铁路,开始了旧的商业城区改造,拆迁在所难免。而科文公司,价值数亿的几处地产,均在拆迁范围。对此因企业改制而下岗失业的职工,看到了解脱困境的希望,特别是看到了解决养老和医疗保险的希望,从此可以享受科文公司改制后,所留下的79人的同等政策和经济待遇了。因为科文公司改制后,留下的79位同志,从市政府的征地拆迁款中,他们多的从中分到了几万元,少者也有几千元。这些留守人员不但同其他科文公司下岗失业职工一样,拿到了企业补偿金,同时还在继续享受未做任何改变的“长沙科文集团公司”给予的养老和医疗保险等劳保福利。按照“湖南省劳动厅2004年4月22日”针对企业改制的文件,其中的第二大款第三条中明确规定“对继续留在改制为国有及国有控股企业就业的职工,不支付经济补偿金......。”这些因改制而失业在家的职工,从这次的企业拆迁中,和留下的70几位同志所获得的利益中,善良的理解到企业会为我们买养老保险和医疗保险了,可以从中获得部分补偿了。因企业改制而失业,被压抑了十几年沉重的心,终于深深的出了口长气。谁知善良的心,从企业开始改制被欺骗,到现在仍然是在被玩弄政策的人所欺骗,不但得不到一分钱补偿,所有的希望也破灭了。当这些因企业改制而陷入贫困,吃低保,妻离子散的人开始觉醒的时候,才想到应该了解当时企业改制中的政府文件,特别是从中央到地方的各项改革政策时,才醒悟过来,发觉自己不仅被当时的企业法人段忠良欺骗了,而且还被他“强奸”了,真是段忠良,不忠良。
首先,企业改制须经过全公司职工代表大会表决通过才能实行,而实际上是企业在改制过程中,虽召开了职工代表大会,当时段忠良提出的改革方案,并没有经职代会通过,而遭到了否决。对此一原则问题,现在的科文公司企业法人张显东是承认的。依照国家的企业法,工会法,以及合同法,科文公司的改制程序是严重不合法,违背了国家政策要求的程序的,严重的侵犯了科文公司职工代表大会的权力。科文公司的下岗失业人员所签订的“卖身契”,即“解除劳合同”的格式合同,是职工在不明白政府政策,科文公司以欺骗的方式达到企业改制目的的合同,属虚假合同。今天,科文公司全体职工要求对此合同重新复议,依照合同法,应视为无效合同,要求解除该合同。要求重新恢复所有因改制而下岗失业人员的国企职工的劳资关系,并赔偿经济损失。
其次,科文公司在改制的过程中,地处长沙市五一广场商业黄金地段的《东汉名店》,即现在的“皇冠假日大酒店”是科文公司几代职工用心血创造和积累的财富,是科文公司的独资企业。到今天2010年5月31日止,科文公司虽进行了企业改制,但并没有彻底完成,仍停留在“理顺劳资关系”阶段。科文公司不但没有破产,而且仍在经营,其资产部分,随着固定资产的增值而增值。企业不仅没有更名,也没有变更企业国有资产的法人地位,绝非股份制公司。由于科文公司不属破产企业,特别是没有变更企业名称,故不存在资产置换的理由。对此,原长沙市一商业局,现在的国有商业资产经营有限公司以下简称行管办),无权经营科文公司独资的这一块资产,它是科文全体职工的。在企业的改制过程中,参照当时的湖南省政府颁发的政策,即2004年4月22日湖南省国土资源厅,省财政厅,省国资委联合下发的“省属国有企业改革中土地使用权处置暂行办法”中的第4条,第5条,特别是第8条“省属国有企业改革中,土地使用权处置收入全部缴入省属国有企业改革专项资金账户,用于支付省属国有企业职工安置等改革成本”。以及长沙市政府的类似文件精神,如果说“东汉名店”这一优质资产,从科文公司剥离出来,而科文公司的职工,并没有从这一剥离中得到任何收益。几个亿的资产,被现在的行管办从科文公司独资的企业中,剥离得无影无踪,这笔资产不知被剥离到哪去了。
针对科文公司改制过程中许多违反程序,政策的错误,当觉醒了的职工,要求政治上,经济上平等,解除原非法合同的要求,多次上访到省政府,市政府,市国资委,特别是书面上访诉求于市行管办后,几个月来,市行管办只字答复都没有。多次的上访中,科文公司的职工代表,要求查阅企业当时改制过程中的所有资料,这一基本合理的要求却得不到任何答复,更别说要求政治上和经济上的平等了。科文公司改制过程中的所有资料,变成了国家机密。人们不禁要问,科文公司改制过程中的所有资料,更别说到现在改制还没完成的资料,如果说其改制过程符合程序,是合法的,有什么不能公开?除非怕其曾经欺骗职工的手段,暴露在党和政府的政策阳光下,怕曾经被欺骗了的同志觉悟这一解释外,没有其他的解释了。对于行管办来说,作为一级政府行政机构,有权利剥夺科文公司的独资资产,难道就没有权力督促科文公司把改制过程中的资料,展现在上当受骗的职工面前?行管办采取的一拖,二哄,三不管的工作方法,使被改制下岗失业的职工心中难免积累难以压抑的愤怒。对一级政府行政机构,为了你自身的经济利益可以有作为,对科文公司职工的利益却无作为的方法,使人们很难读懂国务院,省政府,市政府制定的政策,对科文公司被改制下岗失业掉入困境,妻离子散的职工来说,只得高呼:从中国共产党成立开始,就是为了要解放全中国被压迫的各族人民,为人民谋利益的,伟大的,光荣的中国共产党万岁!使科文公司这群善良的职工得到老有所养,老有所医,回到正常的生活中来。
科文公司被改制失业的职工不要尊严,只要温饱
科文公司现在的企业法人张显东,应该倾听职工的呼声,给科文公司全体职工以政治上经济上的平等;因改制满足职工的竞争上岗的请求;科文公司职工有权利了解企业改制的真相; 科文公司的改制没有彻底完成,企业的全部资产除一部分是属于国家的,其余是全体科文公司职工的,其中包括离 退休人员的;当科文公司没有改变企业性质的情况下,科文公司还在走改革过程的情况下,科文公司因改制被欺骗而下岗失业的职工,离退休人员仍然是企业的主人,有权利享受企业增值的收益的利润
科文公司全休职工
关于市国资委交办的市长信箱2010年6月28日署名为“huweiwei”、标题为《恳请市政府听听我们实业人员的心声》、《我们的企业改制没有完成我们被骗买断了工龄我们怎样维权?》的两封来信,我办于2010年10月14日收悉,现就有关情况回复如下:
今年3月份以来,长沙科文集团公司(以下简称“科文公司”)部分“买断”、内退、退休人员集访行办、市国资委、市信访局,反映企业拆迁和改制方面的有关问题。市委、市政府高度重视,市政府组织市信访局、市国资委、市企改办、市总工会、市人力资源和社会保障局、市内贸行办等部门以及企业采取召开座谈会、对话会、个别交流等方式与上访人多次对话沟通,针对反映的问题和诉求,经过查阅原始资料、调阅政策文件和调查核实,于2010年8月20日,对上访人员给予了书面答复(详见附件)。经过企业和政府有关部门等多方大量细致的工作,目前该企业基本稳定。
特此函复。
长沙市内贸行业管理办公室
2010年10月15日