对治理牛皮癣的思考
当今城市中市容管理中最为头背的是牛皮癣，并且大多是不正当竞争，引起诸多社会不良风气。我对长沙河西某园区进行考察和研究，不论站 在哪，牛皮癣是无处不在，所有外墙，电杆、各种配电柜箱，水管上、空调外机无一放过，到处无不是花毛老虫一样，不是有牛皮癣就是被理牛皮癣后形成的牛皮块，还很多是层层牛皮块上又是新的扑牛皮癣。连楼道、门上、水管、消防物件也是无所不有、极不雅观。政府虽投入了很多的人力物力也只不过扬汤止沸，对小区内的牛皮癣则多加到物业不作为上来，又引起业主与物业的诸多麻纱。
现状
1、 某幼儿园每星期都对外张贴招生广告，只是从不贴在宣传栏。专贴在门口和显眼繁华地段
2、 放贷的广告也多，它虽并不贴在显眼处，但它的所用的纸张十分好，贴得特别牢，唯有一点点的挫去再用清洗球才能擦去，一个人工一天也只能清除十来张。
3、 房源租售信息，他们多很有创意的张贴，先用长柄油漆滚筒将胶水滚在墙上，再将纸放在滚子上顶上去滚。这样双面有胶，滚得也很实又高。在清除时难度很大也有危险，它帖得实又两层胶不但撕不起，水也很难泡发来撕。只能一点点的挫破，再慢慢用水浸入后才能清除。并且一直是长时高空作业，多有因此出现的摔倒事故。
4、 疏通，最为多见的约一平方分米大小，主要在下水管道和空调外机上，甚至楼道内无处不在
5、 托管、家教，大多是大张的车贴，也是很难撕起来，有些还只撕起一层表皮，内层只能用铲刀一点一点的除去，往往将附体也刮花，特别是玻璃，并且除了表皮其胶还在附体上
6、 办证、迷药、色情等。他们用尽各种手段来贴，大多用标签纸和油漆喷浍。那些标签纸虽不伤大雅也易清除。但这其中就给社会带来了很多的不稳定：其一真的办了很多假证来违法挠乱社会；其二是以办假证为幌子，实则是约出后实行抢劫等犯罪。这里犯罪分子大多物色好无人居住的空置房，者或房主长时没在家的，他们并事先配好钥匙，还有的连假房产证也做好。
7、 治性病的，只是一个幌子，名为治病实为打劫。没病的进去也成有病的出来。
8、 开锁，贴得最多的居民门上，有些真的是贴满了，看了人头就晕，这不是夸张。就是清除了，那疤印仍在，更是烦心恶心。
9、 其他临时的如吊车、设备、流动补胎等，多用油漆随写或是做框子喷浍，大多在外墙上，花坛边也不放过，面积都很大。以修饰外墙则还可以用稀释剂来清洗，但也费时费材。那些喷在毛坯墙上的则只能用涂料覆盖，那样则往往无法配至同色，又形成了牛皮块
主要类别
1、 非法黑广告如办证涉黑涉毒的。
2、 非法游击队广告如装修疏通等。
3、 正规单位的乱粘贴个。
4、 个人事务如求职租售等信息 。
危害与影响
1、 危害：对一些不法分子，他们贴出一些信息在约见对方时如对方单身女性就实施犯罪。多有这方面新闻报到，轻的抢夺财物，重的伤人致命，给社会治安带来很大隐患。
2、 影响：对贴在张贴栏外的牛皮癣，清除很难。有的贴得高又牢，清除时既费人力又费材力物力，对人民的生活影响很大，情绪上对政府的行政不满
3、 对张贴无法可依，只是投人力物力来撕扯或喷涂，制标而未达其本，似乎成了互动的工作链。却多又恢复外墙原貌或又形成牛皮块。
治理方案
1、 从源头对各打字店进行下文，对所有打印的宣传物要存档上传备查。特别是车贴要与对方签张贴合同。
2、 同时成立专项整治办公室，对牛皮癣进行立案建档。同时打击甑别用此来报复，打击他人、扰乱治安，及用此不正当竞争的。
3、 对张贴人员进行先期教育后必有对累犯进行行政拘留，对天网进行取证，并奖励社会人取证，组成全民参与齐抓共管。
4、 对张贴单位前期进行自行撕扯，，多次不改者进行通报，并与升级和考核等挂钩，个别顽固单位可停业学习整顿
5、 增加张贴栏，小区门口、社区等可设便民信箱，可放送汽，购电、水和送餐等正规卡。
6、 制出信息一盘棋，对信息事务由物业和社区中介。对他们完善手续之后，将他们的业务和需求目的制成电子档。从而起免去信息交流平台的堵塞不通
7、 围墙等多加以绿篱，外墙体也多绿化，使之无张贴之地。也给城市添绿取之双美。
8、 关于政府张贴的急重文件、通告等如需要在非公示栏内张贴，应该标出公示时日和清除单位的落实，就是如今的通缉令也要落实单位按时清除和更新，还要张贴端正，这是政府形像。这样消除群众对政府的特权不满情绪。他人紧急事必要张贴如寻人寻物的便民，应民生急之只要注明撕折日期有，并如实清除就可。
9、 对累教不改的单位，对其主管单位下文与各项考核挂靠，再停业整改和处罚并行。
10、 加强增多宣传栏，特别是临时基建围档，应该多划出张贴栏以解决疏导必要之宜。
11、 对社会有危害的则完全可用追踪窃听的科侦手段，又适用钓鱼式清理执法。这样从根本打击处理才是能做到釜底抽薪，
附注：对引以上综治方案而报复、陷害他人或单位位的一律从重追究刑事责任。因为又会引起一些不当竞争，有些对手会将对方的信息做成牛皮癣来张贴，想借政府之手来攻击对方。还会有一些人来扰击政府和社会。
（只作呈示，有待细化）
网民朋友：
您好！您关于“对治理牛皮癣的思考”信件已收悉，首先非常感谢您对我们城市管理工作的支持和关心，您提出的关于牛皮癣治理的建议，我局相关处室进行了研究，并进行反馈：
1、市财政每年都有专项资金通过招投标的方式由专业清洁公司对城区主干道两侧的牛皮癣进行清除；
2、各区财政在市财政的基础上负责对另外的城市主次干道两侧的牛皮癣进行清除；
3、信中提及的小区牛皮癣问题，当前确实存在，并且在有些地方还显得比较突出；
关于“牛皮癣”的治理我们也进行了相关的研究，但因为牛皮癣治理工作涉及的部门较多，范围比较广，情况比较复杂，难度大，下一步，我们将研究相关对策，协调相关部门，从源头上进行治理。
长沙市城市管理和行政执法局
二〇一二年十月十七日