尊敬的张市长:
为了得到宪法赋予的公民不可侵犯的生存权利,我代表长沙市岳麓区石岭塘小区b区全体居民向您反映,我们现今正在一个噪音的环境里艰难地生存。虽然已向有关部门反映过多次,也在红网发过帖子,但因为种种原因,这一影响市民生活的痼疾却一直没有得到过根治,百般无奈,只能执笔向您反映相关问题,衷心盼望您能在百忙之中抽出时间,责令长沙市、岳麓区政府环保、文化主管相关单位和领导对小区内的非法运营扰民歌厅进行坚决地整改和取缔。
现今的石岭塘小区已经成为非法运营小歌厅的重灾区,在不到3000平方米的居民区里就有大大小小十多家小歌厅,每天从上午十点左右便开始开足马力进行营业,一直到晚上十二时左右。这些小歌厅设施简陋,噪声污染严重,且在运营过程中竞相拉客,藏污纳垢,有的甚至没有正式的营业执照。这些小歌厅产生的噪声不仅严重影响了小区居民的生活和休息,而且其不自律经营也严重影响了小区正常的治安秩序。尤以1栋和2栋、10栋和11栋为甚。
科学研究表明,在一般情况下,噪声如果超过50分贝,人的神经系统就会受到影响。噪声每升高大约3个分贝,噪声能量就会增强一倍。噪声污染严重的话,甚至会破坏人体的听觉系统。经常处于噪声困扰之中的人们,一般会出现记忆力减退、失眠等症状。有研究显示,长期在机场,铁道附近生活或者工作的女性怀孕后,婴儿智力低下和畸形的比例要明显高于其它地区。医学专家研究认为,家庭噪音是造成儿童聋哑的病因之一。据临床医学资料统计,若在80分贝以上噪音环境中生活,造成聋哑的可能性达50%。同时,噪音是影响儿童智力和身体发育的大敌。据研究资料表明,处在吵闹环境中生活的儿童,其智力发育要比在安静环境中低20%;营养学家研究发现,噪音不仅会使人体的免疫功能下降,还能使人体中的维生素c、b1、b2、b6、氨基酸、谷氨酸、赖氨酸等营养物质的消耗量增加,这对儿童的生长发育造成恶劣影响。 而小区居民正是生活在这种多种噪声交织在一起的高分贝环境下,身体和心理正在遭受极大的摧残。
这些非法运营的小歌厅之所以存在,主要是这些经营歌厅的老板自身片面追求经济利益,目无法纪。它们在运营过程中有以下三个共同特点:
一是非法运营。对娱乐场所的管理,在2006年1月18日国务院通过的《娱乐场所管理条例》第七条中已经做了明确的规定,娱乐场所不得设在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;也不得设在居民住宅区和学校、医院、机关周围。而小区内十多家歌厅竞相放歌,根本就没当自己是身处居民区,尤其是10栋1的单元2楼金运来歌厅,为了降低成本,干脆就把自己放在居民楼里,每日照放歌不误,居民死活根本与其无关。
二是设施简单。为了节约运营成本,这些小歌厅没有任何的降噪消声设施,无视居民的生活与健康。《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》规定,居住、文教机关为主的区域以及乡村居住环境的噪声标准值,白天等效噪声值为55分贝,夜间为45分贝;商业、工业混杂区的等效噪声值为60分贝,夜间为50分贝;城市中交通干线两侧,白天噪声的等效噪声值为70分贝,夜间不超过55分贝。 按照大致测定噪声的一般标准,窃窃私语为20分贝,正常交谈声音为50分贝,街道环境声音为70分贝,而75分贝为人体耳朵舒适度上限。按照这个标准测定,小区内噪音标准远远超过了70分贝。
三是自律经营意识差。因小区内歌厅同业竞争激烈,相互之间竞相拉客。这些店主在经营过程中,道德自律意识极差,营业时为招引顾客,开大音量,以求把竞争对手的音量压下;在天气不是非常寒冷和顾客不是很多的情况下,不开空调,敞门营业,以求节约电费。三是打架斗殴事件时有发生,严重影响了小区正常的治安秩序。
为还小区清静安宁的天空,给市民一个和谐舒心的环境,我们全体石岭塘小区b区全体居民再次恳请市长,对石岭塘小区的歌厅进行一次全面的清理整治,对合法的要进行全面整治,使其经营行为合法规范;对那些非法运营的,要坚决进行取缔。通过整治,狠刹非法违规经营行为,将小区的精神文明建设纳入一个良性的发展轨道。
岳麓区环保局对观沙岭石岭塘小区音乐茶室调查处理,并下达了《环境现场监察文书》,责令这些歌厅立即停止环境违法行为,并到岳麓区环保局补办环保手续。岳麓区环保局又联合观沙岭街道、石岭社区居委会、区文体局、工商所对该小区的音乐茶室、小歌厅再次进行联合执法,并召开了歌厅负责人座谈会,在会上各部门提出了整改方案和严格的要求,各音乐茶室、小歌厅负责人都承诺做到不再扰民。我局要求岳麓区环保局在近段时间联合文体局、工商所开展不定期的执法检查,督促整改到位。
