在广州从化河西派出所党支部党建工作室的历史墙上，挂着从1982年以来不同时期的老照片。河西派出所前身为街口镇派出所，始建于1954年4月，先后更名为“街口公社政法公安部”“街口镇保卫组”“街口镇公安分局”等。1982年2月，正式命名为河西派出所。
该所辖区总面积约3.3平方公里，辖内有常住人口2万余人。2017年，河西派出所搬到了西宁西路55号。纵使岁月变迁、地址更改，河西派出所全体民警守护着这里的初心不变。
续写河西辉煌史
近3年来，河西派出所在2016、2017年连续荣获集体三等功，2018年荣获集体二等功，10名同志荣立个人三等功，14名同志获个人嘉奖；2018年4月，该所作为抓党建带队建促业务先进典型被从化分局全面推广，其党建工作室更是分局的党建示范点，并在6月荣获广州市公安局先进基层党组织称号。
河西派出所所长蔡汝标、教导员李剑锋和民警张勋带着记者参观了新建成的党支部党建工作室。党建工作室设有参观学习、会议讨论、读书交流、休息养神等功能分区，满足全所党建工作需求，还特别设置了历史墙和荣誉墙，回顾河西派出所的光辉历程，激发民警续写辉煌的斗志激情。
李剑锋（左一）向来访的同行介绍党建工作情况。李晓东 摄
蔡汝标介绍道，除了建成党建工作室，河西派出所还成立了合成作战、综合执法和社区警务3个党小组，并打破常规，推选优秀探组长担任党小组组长，各党支委委员任党小组成员。3个党小组各抓重点，互为支撑，引领着各项业务组高效运转。
在谈到合成作战党小组如何运作时，蔡汝标说道，和其他基层所一样，河西派出所也遇到了瓶颈问题：执法办案组日常案件办理压力很大，对视频侦查得出的线索没有办法及时跟进，导致打击效能大打折扣。因此，在合成作战党小组下面特别设置了伏击行动组，还专门抽出3名民警和7名辅警作为重要力量。
照片中爬到最高处的就是黄建平警官，他是现仍在侦查办案前线年纪最大的民警。
在合成作战党小组引领下，伏击行动组以警情为导向开展日常伏击工作，专门负责刑事、治安线索的交办，有效加强了合成打击效能。2018年7月6日，伏击组组长黄建平在从化区龙潭镇用梯子翻越高墙入屋对吸毒人员实施抓捕，最终成功抓获吸毒人员徐某锋，并以强制戒毒2年处理。
此前，河西派出所的刑事案件组和治安案件组分别由不同的所领导分管，日常工作中交集较少、各自为阵，资源信息难以共享，影响了刑事转治安案件的办案水平和执法质量，这引起了该所重视。在以党建带队建的指导思想下，该所充分整合刑事和治安两个探组，成立了综合执法党小组。通过党小组会议，两个探组集中学习法律法规、最新司法解释及配套执法指引，交流讨论执法过程中遇到的瓶颈问题和特殊案例，确保每名执法民警保持良好的执法状态。蔡汝标说：“这不仅化解了党建工作流于形式、党小组建设形同虚设的问题，还有效避免了业务工作和队伍建设‘两张皮’的现象。”
民警在党建工作室进行学习交流。李晓东 摄
盆载也有责任人
谈到河西派出所的特色时，李剑锋特别提到了《河西派出所工作制度规范》。“以规范的形式落实责任，可以有效避免工作推诿、拖拉和遗漏等现象。在我们河西派出所，连休息区内的盆栽也是明确了责任人的。”记者看到，门口边的盆栽旁贴了“合成作战党小组负责”。
翻看该规范，记者发现该所出台了《河西派出所值班警情处置工作流程核查表》和《河西派出所值班勤务交接班制度》等组织安排类制度，对交接班的具体地点、时间、事项、流程、纪律、责任划分等做了明确规定，力求对各项工作实现“日清、周梳、月结”。
《河西派出所处警现场处结备案单》则对处警时遇到的情况进行了详细规定，对事实清楚、争议不大、现场即可调解完毕的纠纷，现场处置完毕的紧急救助和报警人拒绝做报案笔录或不需派出所后续跟进的警情等，详细登记接处警情况后由当事人、处警人、见证人共同签名确认。“这可以避免不必要的涉警投诉，也是希望最大限度保护处警民警自身权益。”李剑锋说道。
得益于制度化建设和各项创新举措，该所执法规范化建设成效显著，系列制度形成汇编被分局推广到全区派出所学习，2018年在分局月度执法考核当中12个月全部优秀，市公安局季度执法考核3次零扣分，连续3年执法考核成绩位列分局第一。在记者采访时，从化新城派出所教导员和民警来到河西派出所学习交流，准备将河西派出所的先进经验复制推广。
与群众“打成一片”
在党建带领下，河西派出所各项打击指标成果突出。2018年，河西派出所刑事治安警情共617宗，实现2016年以来连续3年下降20%以上。
除了打击主业，河西派出所的社区警务工作也毫不逊色。2018年，该所3个社区警务室均获评分局优秀警务室，6人被分局评为十佳社区民警并包揽前三，其中小组长被评为广州市优秀社区民警。该所也是分局唯一一个所有社区民警连续4年考核均为优秀的派出所，分管社区工作的副所长也因此连续4年获得分局的专项嘉奖。
为什么河西派出所的社区民警这么优秀？记者特意采访了河西派出所东成片警务室谢振华。社区民警的其中一项重要工作，就是与市民群众“打成一片”。在谢振华的移动警务终端手机里，有“西宁西路联防邻里守望”“广百商圈防范群”“中田社区防范群”等10余个微信群。谢振华介绍道，其平时主要通过微信群与市民群众进行双向信息互动，一方面，通过微信群第一时间掌握社区商圈内案事件的发生；另一方面，也会定期向各个群发布防诈信息等，给群员温馨提示。
谢振华展示移动警务终端手机中的社区微信群。李晓东 摄
具有亲和力的谢振华，平时还需对辖区内各种纠纷进行调解。今年春节期间，他接到一名事主报案，称其公司内一名女员工被人带走。谢振华通过调查走访得知，原来这是一起男女情感纠纷，一名女生的家长替她相亲并收了礼金，女生和男生处了一段时间后发现不合适，便要断了联系。女方家长不肯退还礼金，要求女儿继续相亲，女儿却不愿意。男方人财两空，情急之中出此下策。经过谢振华的调解，双方答应通过合法方式解决争端。
河西派出所“以党建促队伍、以队建促业务”成效显著，打防结合相互促进形成良性循环，2018年社区可防性警情下降32%，连续3年实现了“两降一升”，持续保持年度任务考核排名始终走在分局前列，良好的社会面治安环境获得辖区群众广泛点赞。
记者 李晓东 通讯员 杨敬 张勋
编辑 张紫灵