给长沙市建筑节能的几点建议
长沙市人民政府黎春秋副市长：
我是湖南人，从事建筑节能材料研究十余年，关心长沙市建筑节能工作是我应尽的责任，特向领导对长沙市建筑节能提出自己几点浅薄建议，仅供领导和专家参考。
一、建筑节能的目的
我国实行建筑节能的主要目的是采用节能新技术、新材料和利用可再生能源来改善夏季和冬季室内居住和办公环境、提高居住和办公的舒适度，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗，降低碳排量。
二、长沙市居住和公共建筑外墙墙体节能的主要技术途径
1、应采用夏季隔热为主、冬季保温为辅的新技术途径
湖南省气候环境夏秋两季30℃以上的天数在6个月以上，冬季较冷的天气不到一个月，特别是零度以下的天气不到10天。所以，长沙市建筑节能在十三五中要达到节能65%以上的新标准，应改变过去只考虑冬季保温、不考虑夏季隔热的传统技术路线，积极推广采用夏季隔热为主、冬季保温为辅的新技术途径，减少夏季空调制冷能耗。
2、应采用外墙外隔热保温的新技术途径
学习借鉴江苏、上海、浙江等省市的经验，为达到节能65%以上的新标准，内外墙保温应禁止采用建筑保温砂浆材料（与墙体保温腻子的区别详见附件1），积极推广采用墙体保温专用腻子+建筑反射保温隔热涂料外墙外隔热保温的新技术、新材料。国家住建部发布了jgj/t359-2015《建筑反射隔热涂料应用技术规程》，湖南省住建厅发布了dbj43/t303-2014《建筑反射保温隔热涂料应用技术规程》，且都有节能热工设计规定条款（详见附件2）
优点：
①夏季反射太阳光热，降低墙体外表面温度，减少室外传入室内的热量；冬季蓄存太阳光热，提高墙体外表面温度，减少室内向室外的热量传递。从而解决了阻隔型保温材料（保温砂浆、保温板）单一冬季保温、夏季不隔热的问题（不能降低夏季空调制冷能耗),实现了在原有节能的基础上夏季空调制冷能耗再降低50%以上的节能目标。
②、解决了保温砂浆节能工程施工过程中易弄虚作假，很难控制施工质量的问题。
③、解决了内保温外墙围护结构冷热桥的问题，提高了节能效率30-40%。
3、具体做法：
①、借鉴学习江苏省的经验，据江苏省住建厅建筑节能与科技处推广中心王然良总工和江苏省建科院许锦峰专家介绍，江苏省从2015年开始，为达到节能65%以上的标准，外墙墙体普及推广采用外墙外隔热保温的做法：15mm厚墙体保温专用腻子（既具有柔性外墙腻子的抗开裂性，又具有保温砂浆的保温性能，导热系数≤
，作冬季保温用）+0.15～0.20mm厚建筑反射隔热涂料（太阳光反射比≥0.85、半球发射率≥0.85，等效热阻取值0.26
，作夏季隔热用）。参考长沙市的实际情况，为达到节能65%以上的标准，外墙墙体应普及推广采用外墙外隔热保温的做法：10～20mm厚墙体保温专用腻子（冬季保温）+1～2mm厚建筑反射保温隔热涂料（由底层、中层、面层组成，既能夏季隔热又能冬季保温，太阳光反射比≥0.85、半球发射率≥0.85、1mm厚涂料层热阻取值0.15
）。
②、自保温墙体（页岩自保温多孔砖、建筑砖渣陶粒自保温砖、加气混凝土自保温墙体等，基墙传热系数k≤1.0
)+1mm厚建筑反射保温隔热涂料（由底层、中层、面层组成，既能夏季隔热又能冬季保温，太阳光反射比≥0.85、半球发射率≥0.85、1mm厚涂料层热阻取值0.15
）。
③、a:外墙外贴10～20mm厚防火聚苯挤塑板（作冬季保温用）﹢10mm厚防水抗裂砂浆层﹢1mm厚建筑反射保温隔热涂料（作夏季隔热和冬季保温用）；b:外墙外贴10～20mm厚无机保温板（作冬季保温用）﹢10mm厚防水抗裂砂浆层﹢1mm厚建筑反射保温隔热涂料（作夏季隔热和冬季保温用）。
三、长沙市居住和公共建筑外墙窗户遮阳的主要技术途径
引进北京建工集团北京建筑技术发展有限公司的技术，采用建筑用玻璃隔热涂料作遮阳隔热保温，减少直接射入室内的太阳光热，从而降低夏季空调制冷能耗。
具体做法：
在原中空玻璃生产厂家原中空玻璃生产线上增加一套自动化淋涂装置，采用5mm+12a+5mm白玻，在中空玻璃的外边玻璃内侧淋涂一遍建筑用玻璃隔热涂料，可见光透射比≥64%、可见光透射比保持率≥95%、遮阳系数≥0.55、传热系数≤2.8
、红外线阻隔≥40%、紫外线阻隔≥40%，解决了普通复合中空玻璃、普通有色low-e复合中空玻璃遮阳隔热性能差的问题、且销售价格低于普通有色low-e复合中空玻璃20-30元/㎡，确保了外窗节能施工质量。
四、政府政策应支持建筑节能工作
1、建筑节能应实行终身责任制
政府及主管部门应将建筑节能工程施工质量纳入国家住建部建筑工程质量实行终身责任制的范畴，对房地产开发商、建筑节能材料生产企业、建筑节能工程施工企业、建筑节能材料检测单位、建筑工程质量监督管理站及直接监管人实行终身责任制，确保建筑节能工程施工质量达到湖南省和长沙市工程建设地方标准的规定要求。
2、政府应对公共建筑和居住建筑实行建筑节能阶梯电价
政府及主管职能部门应组织相关专家对节能65%以上的公共建筑和居住建筑概算每平方米的用电量，对达标的实行优惠电价，对不达标的实行惩罚电价，促使消费者提高建筑节能意识，积极消费达标的节能居住和办公建筑。
五、加大监督检查力度
1、严把建筑节能材料市场准入关
省内相关的产品质量检测中心（站）应对建筑节能材料严格实行产品工厂抽样检测，凡是不符合湖南省和长沙市工程建设地方标准规定要求和未列入《湖南省建筑节能技术、工艺、材料、设备推广应用目录》的产品，一律不能在长沙市登记备案，各建筑设计院一律不能设计使用、审图中心一律不图审，长沙市住建委节能审批一律不签字，长沙市建筑工程质量监督管理站一律不能进行施工质量验收。
2、严把建筑节能材料施工质量现场验收检测关。
长沙市各县区建筑工程质量监督管理站及直接监管人应严格按照湖南省和长沙工程建设地方标准规定的要求，对建筑节能材料施工质量进行产品现场抽样检测和施工墙面和外窗现场验收检测，确保建筑节能施工质量。对不合格的工程及时向社会公示项目名称、房开商公司、建筑施工单位、节能工程施工单位（或个人），并对相关责任人实行重罚、永久吊销其资质、直至追究法律责任。让消费者明明白白购买达标的节能居住或办公建筑。对在监管过程中弄虚作假的建筑工程质量监督管理站及直接监管人及时向社会公示和实行重罚，直至追究法律责任。
六、既有建筑节能改造应纳入对地方党政一把手的政绩考核范畴
既有居住和公共建筑实施节能改造，当地政府应协助住建局、房产局、文明创建办、棚改办等政府职能部门组建统一的居住和公共建筑节能改造办，纳入住建委节能科技部门管辖范围，将旧城提质改造、文明卫生宜居城市创建、城区环境综合整治、农村村镇环境综合整治、棚户改造、房屋修缮维护等工作有机结合起来，不搞改造重复建设，把以上各方面的资金统筹集中，对所要改造的居住或公共建筑依据实际情况同步进行外窗、遮阳、外墙、屋面综合节能改造，并纳入对下一级地方党政和主管职能部门一把手的政绩考核范畴，确保节能改造资金准时到位和工程施工质量达标验收。
以上几点浅薄建议仅供领导、专家参考。
湖南富亿帕杰建筑节能涂料有限公司
刘懿锋、联系电话13762311726
2016年元月12日
附件1
墙体保温专用腻子与建筑保温砂浆的区别
一、墙体保温专用腻子：
墙体保温专用腻子的技术指标在湖南省dbj43/t303-2014《建筑反射/保温隔热涂料应用技术规程》条文说明4.0.3中规定，是参照《建筑外墙用腻子》jg/t157、《建筑保温砂浆》gb/20473的要求制定的，是以聚合物胶粉为粘结料与玻化微珠等粉末材料及助剂配制而成；既具有外墙柔性腻子的抗开裂性技术指标和粘结强度，又具有建筑保温砂浆的保温性能导热系数（≤0.085w/m·k）的技术指标，属韧性材料，外观为粉末状。
墙体保温专用腻子的技术要求
检测项目
技术指标
容器中状态
无结块、均匀
施工性
刮涂无障碍
干燥时间（表干）/h≤
5
打磨性
手工可打磨
吸水量g/10min≤
2.0
耐碱性/h
48，无异常
耐水性/h
96，无异常
粘结强度/mpa
标准状态≥
0.60
冻融循环（5次）≥
0.40
腻子膜柔韧性/mm
直径50mm，无裂纹
动态抗开裂性/mm
≥0.04，＜0.08
初期干燥抗裂性/h
6，无裂纹
复合涂料层的耐水性/h
96，无异常
复合涂料层的耐冻融性（5次）
无异常
导热系数w/（m·k）≤
0.085
燃烧性能
a2级
二、建筑保温砂浆
建筑保温砂浆是以膨胀珍珠岩或膨胀蛭石、胶凝材料为主要成分，掺加其它功能组分制成的用于建筑物墙体绝热的干拌混合物。它不具备外墙柔性腻子的抗开裂性技术指标和粘结强度，只具有保温性能导热系数的技术指标，属刚性材料，外观为颗粒状。
建筑保温砂浆的技术要求
1、外观质量
外观应为均匀、干燥无结块的颗粒状混合物
2、堆积密度
ⅰ型应不大于250kg/m3，ⅱ型应不大于350kg/m3。
3、石棉含量
应不含石棉纤维。
4、放射性
天然放射性核素镭-266、钍-232、钾-0的放射性比活度应同时满足ira≤1.0和iy≤1.0。
5、分层度
加水后拌合物的分层度应不大于20mm。
6、硬化后的物理力学性能
硬化后的物理力学性能应符合表1的要求。
表1硬化后的物理力学性能
项目
技术要求
ⅰ型
ⅱ型
干密度/（kg/m3）
240~300
301~400
抗压强度/mpa
≥0.20
≥0.40
导热系数（平均温度25℃）/w/（m·k））
≤0.070
≤0.085
热收缩率/%
≤0.30
≤0.30
压剪粘结强度/kpa
≥50
≥50
燃烧性能级别
应符合gb8624规定的a级要求
应符合gb8624规定的a级要求
7、抗冻性
当用户有抗冻性要求时，15次冻融循环后质量损失率应不大于5%，抗压强度损失率不大于25%。
8、软化系数
当用户有耐水性要求时，软化系数应不小于0.50。
附件2
湖南省dbj43/t303-2014《建筑反射/保温隔热涂料应用技术规程》5.3.1建筑反射保温隔热涂料热工设计：
1、当采用本规程5.2.1条所示建筑反射保温隔热涂料构造时，涂料层的厚度取1.0mm，热阻值取0.15
。
2、墙体保温腻子层的导热系数取0.085
，修正系数1.25.设计时应根据国家和地方建筑节能设计标准要求，进行墙体热工性能计算，确定墙体保温腻子层的厚度。
5.3.3建筑反射隔热和反射保温隔热涂料用于建筑节能工程，计算其传热系数或热阻时，不应附加涂料饰面的等效热阻。
国家住建部jgj/t359-2015《建筑反射隔热涂料应用技术规程》5.3节能设计
5.3.1使用建筑反射隔热涂料的外墙或屋面，可采用规定性的围护结构热工限值指标或节能综合指标方法进行节能设计。
5.3.2当采用规定性的围护结构热工限值指标进行节能设计时，外墙或屋面的传热系数应采用等效热阻，并应按下式计算：
式中：
─外墙或屋面使用建筑反射隔热涂料的传热系数
；
─外墙或屋面未使用建筑反射隔热涂料的传热系数
；
─外墙或屋面使用建筑反射隔热涂料的等效热阻
，按本规程表c.0.1、表c.0.2取值。
5.3.3当采用节能综合指标方法进行节能设计时，应采用污染修正后的太阳辐射吸收系数进行建筑能耗指标计算。
依据省和住建部的应用技术规程，采用建筑反射保温隔热涂料作外墙外保温节能装饰材料时，墙体围护结构传热系数的计算公式为：
式中：
─外墙使用建筑反射保温隔热涂料的传热系数
；
─外墙未使用建筑反射保温隔热涂料的传热系数
；
─建筑反射保温隔热涂料和墙体保温专用腻子的热阻值之和
。
刘懿锋
你公司通过网络的方式向长沙市黎春秋副市长写的《给长沙市建筑节能的几点建议》已收悉。感谢你公司对长沙市建筑节能工作的关心和支持，对你公司所提出的关于给长沙市建筑节能的几点建议现回复如下：
1、来信中所提到的建筑外墙隔热保温、窗户遮阳等方面的具体技术问题，我市严格按照《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《湖南省公共建筑节能设计标准》等设计标准执行，工程应用按照相应标准、规范、规程等执行，确保工程质量符合相关技术要求。
2、在建筑节能管理措施方面，我市一直把建筑节能全过程闭合管理为作为重要工作内容，严把设计图审、施工现场和竣工验收关，加强监督检查力度，除组织对建筑节能工程质量进行巡查外，每年开组织开展建筑节能专项检查。另外，在建筑节能材料市场管理方面，我市对建筑节能产品（材料）实行告知性备案制度。
3、既有建筑节能改造方面，我市出台了《长沙市既有居住建筑节能改造实施工作方案》、《长沙市既有居住建筑节能改造技术导则》等政策、技术文件，明确要求结合城市环境综合整治、社区提质改造等工作同步实施，并将改造任务纳入市政府对区、县（市）政府的考核。目前我市已完成120万平方米的节能改造任务，取得良好的示范效果。
近年来，我市积极淘汰落后产品、技术，推动新产品、新技术发展，先后发布了《长沙市住房和城乡建设委员会关于民用建筑保温工程禁止使用建筑保温浆体材料的通知》、《长沙市住房和城乡建设委员会关于加强民用建筑外窗工程质量管理的通知》等政策文件，禁用了保温浆体类材料、将外窗传热系数k值要求提高至2.7（w/㎡·k），不断提高建筑节能工程品质。关于你公司在建议中推广的“墙体保温专用腻子＋建筑反射保温隔热涂料外墙外隔热保温”的新技术、新材料，相关职能部门将会认真研究，并视情上报省级以上建设行政主管部门。
再次感谢您的来信，并希望您一如继往地关心和支持我市建筑节能与绿色建筑工作，给我们多提宝贵建议。
长沙市住房和城乡建设委员会
2016年1月18日