尊敬的市长，您好！这是我第二次就这个问题写信来市长信箱了，去年的问题就被提皮球样的，踢到了最基层也是最不能解决问题的街道社区，所以街道社区也就是打个电话了解下情况，就石沉大海，再无联系，也就是敷衍的回信给我，再无下文，问题还是摆在那里，事情还是没有解决，一拖又是一年过去了。请问要拖到什么时候？问题能实质性的解决吗？事情还有人管吗？
我父亲叫蒋国雄，是雨花区石马村蒋家老屋队上以前的土生土长的人，祖上留下爷爷的房屋宅基地一块，后爷爷去世了，其宅基地有父亲伯伯叔叔三兄弟于1996年共同修建一栋三层楼房，且共同墙壁各自独立进出的门道的楼房。随后到2000多年，我伯伯和叔叔都先后办理了房屋产权证。我父亲由于各种原因一直没有办理产权证明，现在父亲身体每况愈下，一直念念不忘祖上遗留房屋的问题。现在我想办理房产证，跑了雨花区房地局提出申请办理房屋产权证明，其告之我需要雨花区规划局开具房屋建房证明，但是雨花区规划局，说现在年代久远，且不符合政策，不予以受理。 尊敬的市长先生，我就不明白了共同一块地上起的房屋，都是三个兄弟祖上遗留的，而且我家房屋还是在两个兄弟房屋的中间，共同的墙壁和楼层，为什么他们可以办理房屋证明，我家就不可以呢！ 望市长先生予以关心帮助，以解决我家的实际困难，万分感谢!

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您好，您的来信已收悉，现将相关情况回复如下：
蒋国雄总共有三兄弟，老大蒋国旺、老二蒋国雄、老三因过世已久，周边群众已不记得其具体的姓名。三兄弟在上世纪80年代左右相继就因招工等相关政策将户口农转非。来信上所提到的房屋是三兄弟共同出资，在1999年利用蒋国雄父亲留下的老屋在原基上进行重建的，而并非来信上所称的1996年建。在建房的当时三兄弟夫妻共6人中，只有弟弟的老婆肖艳辉为石马村的农业户口，其余五人均属世居石马村的非农户。自1997年国土和规划局成立以来，按照当时的建房政策，无论是兴建房屋，还是原基改建，均需得到国土及规划相关部门的批准后方可动工。1997年、1998年国土、规划都有指标分到石马村用于村民建房，1999年以后，国土有指标但规划没有指标，有时是规划有指标，国土没有指标，当时石马村都是以抓阄的形式来分配指标。由于石马村的建房指标有限，一般也是先优先村里的在藉农业人口，该栋房屋的所有者大部分为非农业人口，在当时是无法取得建房指标的，所以他们的房屋是在并未取得建房指标在的情况下私自兴建的。
鉴于这种情况在区内比较普遍，在2003年左右，政府的规划部门联合出台政策：在2003年前未取得审批手续私自兴建的房屋，在交纳超面罚款后，可给予办证。当时有部分房屋的所有人，在补交了超面罚款后，取得了房屋的合法手续。但蒋国雄户在此次补证政策实行期间并未提出相关申请，要求补发房屋产权证，所以在他的左右邻居都拿到产权证的时候，他并未取得产权证明。这也是近年来唯一一次补办证的机会，据说后来就再未出台过相关补办产权手续的政策。另房产证的办理是在市级层面，雨花区没有办理房产证办理的只能。