关于解决民生、民需、民求问题的情况汇报及申请
尊敬的市政府领导：
我们是居住在“高桥大市场友谊新村新4号小区物流片区（高桥物流市场）”的居民，有几点情况现在严重影响到了居民的生活，所以不得不向您们反映一下，希望能得到解决。
1. 市场安全问题：经常被市场内燃放的烟花发出的噪音让人无法正常的生活。
2. 市场管理问题：
货运公司工作无规律，晚上甚至通宵上下装卸货发出刺耳高分贝噪音，严重影响居民生活。
货运公司车辆停放杂乱无章，私家车与货运公司车辆混在一起，经常出现刮擦、撞坏等事件引发矛盾。
3. 市场环境问题：每天布满灰尘的生活环境污染，24小时不能开窗户，空气中弥漫大量浓厚的灰尘让人无法生存。
4. 市场人口管理及治安管理问题：货运公司流动人口复杂，从未进行任何登记也未有实质性的管理，经常发生斗殴、骂架事件，生活在这里提心吊胆。
我们的政府是人民的政府，人民的心声望政府主管部门能够引起重视，安置区也是人生活的地方，买不起商品房的人也是人，平安城市文明城市的建设应当体现在彻底落实民生需求的问题解决上，上述问题向高桥大市场管理部门反映多次未果，希望上级有关部门实质性的管理起来。
（期待邮件回复！）
关注长沙文明城市建设的居民
hn073182339985@126.com
2010-5-2
您好！非常感谢您对城市建设的关注，现将情况回复如下：
一、基本情况及说明
您反映的“高桥大市场友谊新村新4号小区物流片区（高桥物流市场）”具体地点是指依托于高桥大市场，立足于高桥、友谊村民安置小区内，由700余家从事货运配载、代理等货运相关服务的个体经营户自发形成的高桥货运物流中心，随着该市场不断扩展，各种矛盾和问题日益突出，干扰了居民的正常生活。该市场没有法人，市场内的主干道马王堆路、桂友路、石坝路因未全线贯通一直未纳入市政管理，全靠小区物业管理办公室进行日常管理，近几年来，高桥街道和社区以及小区投入了大量的人力、物力、财力进行整治，在一定程度上改善了市场经营和住居环境，但由于该市场不断扩大，运输车辆和流动人口越来越多，加上市政府在推行“规货”政策时，只允许货运车辆从长沙大道进出，交通压力非常之大，增加了管理难度，整治效果仍然不尽人意。
1、市场安全问题。市场内物流经营户就有700余家，另外，餐馆、超市、休闲、旅馆等行业经营户上千家，经常有新增经营户在开张营业时，燃放烟花爆竹。该市场内有村民安置房182栋，安置村民462户3300余人，村民家中遇有“红白喜事”时，也会燃放烟花爆竹，存在一定的安全隐患，同时干扰了居民的正常生活。
2、市场管理问题。该市场是省内外货物集散中心，平均每天进出中型（6-14吨）以上货运车辆达4000余台次，年货物吞吐量超过1500万吨，进出湖南省境内的80%以上零担物流配送均由经市场完成。因此，各货运物流经营户工作没有规律性，晚上加班是常有的事，个别业务量较大的物流公司甚至通宵装卸货物，其噪音影响了居民的休息。村民安置房的间距比较小，一般是从一楼到五楼为一户村民，而村民大都只住一层，其余四层出租，这样居民的私家车辆和租户的车辆停放因场地不够就存在一些矛盾，尤其是货运车辆进出不方便，难免发生挂擦碰撞事件，从而引发矛盾。
3、市场环境问题。货物在装卸过程中，会产生一些灰尘，同时周边建房、修路等城市开发建设也会引发一些灰尘，加上整个城市空气质量普遍难以达标，因此，对市民居住不利。
4、市场人口管理及治安管理问题。街道和高桥派出所配备16名人口信息管理员在物流市场村民安置小区专门从事流动人口管理工作，货运物流经营户聘用的工作人员流动性比较大，除短期临时工作人员难以登记到位外，暂住时间一周以上的聘用人员基本上按要求进行了登记，办理了居住证。市场内因人多、车多、货物多，加上个别从业人员素质较低，为些鸡毛蒜皮的事吵骂甚至打架的事情，也偶尔发生。
二、工作措施
市政府在推行“规货”政策时，考虑到高桥大市场的繁荣与发展，保留了长沙大道这条绿色货运通道。区政府也高度重视，专门下发了雨政办发[2010]2号文件，决定对高桥货运物流中心进行提质改造，成立了以常务副区长张敏同志为组长的高桥货运物流中心整治提质工作领导小组。街道工委和办事处按照区政府的指示精神，由街道主任吴平辉同志负责整治工作的日常管理，通过多次调度，在区公安分局、区公安城管大队、区交警大队、区城管执法大队、区交通局、区工商局和市工商局营运所等职能部门的大力支持下，实施联合办公，决定打造交通畅通、管理基础、形象改善等“三个工程”。
1、打造交通畅通工程。3月份以来，首先着手打造交通畅通工程，一是筹备交警协警中队；二是完善交通设施；三是规范交通标志标线；四是交通畅通宣传；五是城市维护管理部分移交；六是处罚措施到位；七是开展交通整治；八是停车场建设管理。交警协警中队在区交警大队、区城管执法大队、区城管警察大队、区交通局和街道、社区的强力配合下，对马王堆路、桂友路、石坝路等主干道进行多次交通突击整治，取缔马路两边的载货车辆、出租车、面的、摩的和零担车辆，规范车辆停放秩序。经过整治，目前马王堆路等主干道交通秩序得到了明显的好转，车辆畅通无阻，有力地推动了高桥货运物流中心整治提质前进的步伐。
2、打造管理基础工程。4月下旬开始，着力打造管理基础工程。一是统一调查摸底。街道和高桥派出所增派12名巡防队员和流动人口信息管理人员联合加强对流动人口的管理，分区划片到楼栋，由高桥派出所户籍民警带队挨家挨户登记流入人口，签订治安管理责任书，引导大家共创和谐安稳的商居环境，同时将流入人口信息登录物流网站“流动人口管理”模块，进行信息化管理，共享资源。二是分类规范管理。物流整治办进一步深入细化管理，禁止在市场内燃放烟花爆竹，晚上十点后不准装卸货物，村民业主的家庭用车导入长沙大道高架桥下停车场，小区负责对主干道、次干道和通道每日洒水后再清扫，减少扬尘。同时加大宣传力度，引导商户和村民增强环保、安全、文明、和谐意识。三是分区集中整治。着手对小区楼栋的屋前屋后进行划线管理，进一步规范车辆停放和货物摆放位置，禁止店外经营和违章搭建。通过各项工作的有力开展，基本实现了社区物管、商户归市、车辆行管、治安防控等工作目标。
3、打造形象改善工程。7月份起，着重打造形象改善工程，一是统一规范标识；二是优化产业布局；三是加强市容整治。逐步改善民生，服务群众，创造良好的商居环境，促进高桥商圈健康、持续、快速发展。
雨花区政府督查室