我们不会放弃我们的合法权益
——请求解决金碧文华小区若干问题的报告
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我们是长沙市赤岭路348号金碧文华小区居民，小区共有12栋，计2240户。于2006年6月12日开始交房，1—11栋已全部交付，12栋已部分交付。业主从2007年1月陆续入住小区，入住率为80%。为维护广大业主的合法权益，建设和谐安定的小区，现将小区目前的状况和存在的问题汇报给你们：
一、 原始规划，令人陶醉
根据长沙市规划局2004年9月7日审批的总平面规划蓝图可知：金碧文华规划用地71120.8㎡，建筑用地67772.5㎡。11栋1880户，11栋17层住宅；其中1栋、2栋、7栋、10栋为16层，地面一层为架空层作为绿地。设计中地面只有道路、绿地、无停车位，设计地下机动车位650个。现12栋处为3层小区的配套用房，包括幼儿园、管理用房、商场。6栋与8栋绿地之间的北面是一条明道，4栋与6栋之间有两个羽毛球场，7栋与9栋之间的儿童乐园有一个环形通道，东南向、东北向与8栋南北向的2条明道连接形成环形通道，10栋南向从小区东门有一条双向车道通地下车库，10栋与11栋之间有约38m宽（南北向）的绿化园林，北环行通道通往11栋的约为4m宽的通道，东接小道通往12栋东侧的绿地。西北角地埋式垃圾站在车道外西北角的绿地之中。其他景园：一带五园（倾听园、健体园、幻想园、迷你高尔夫、活力谷广场）。规划真是美如画，让人陶醉。
二、 变更规划，欺骗百姓
湖南恒业开发公司擅自更改小区规划，导致小区的整体生活设施不到位等违规行为，曾多次引起小区数百居民集体声讨，给社会稳定埋下了不安宁隐患。
1、 擅自出卖小区原规划范围内的土地，经业主到规划局查询，小区原规划图中建设并作为楼盘卖点的羽毛球场和垃圾站的土地已被开发商出卖，致使近万人的小区现在仍然没有垃圾站、文体活动场所。
2、 擅自更改规划，小区内增建住宅楼。购房时开发商提供的宣传册以及给我们的住宅使用说明书中均标明该小区只有11栋房屋，规划总平面图标明的也只有11栋17层住宅和1栋3层的配套用房。而开发商在建设12栋时并没有按照程序进行合法有效公示，也没有通知有利害关系的业主。按照规划，在小区东南边是小区会所、幼儿园等必配场所。现建了一栋19层的高楼，严重影响了二栋、四栋采光和通风，同时造成了小区容积率增大，绿化面积缩小，人流、车流增加。
3、 变更7栋、10栋一层架空层为商住房出售，我们连一个休闲、娱乐的场所都取消了，这不是剥夺了业主的合法权益吗？
4、 购房时，开发商的宣传册上明确标示，有倾诉园、健体园、畅想园等休闲园区，现都未建设。宣传册上的高尔夫球场，现在变成了停车场。
三、 正常生活，无法保障
入住以来我们生活在人车混乱、水电常停、盗窃频发的环境之中，生命不安全，生活不保障。
1、12栋原设计只有3层的用水用电的负荷，可开发商在更改规划后，没有进行水、电增容；并擅自挖掘小区道路接水接电，造成业主与开发商群体冲突的恶性伤人事件。经过2008年6月11日中午12点和2008年9月1日凌晨两次大的业主合法维权活动，12栋水、电终于单独解决了，目前小区存在两个变电站，两个水泵房。
2、小区供水系统现为无负压二次供水。根据长沙市公用事业局公共供水（2006年275号文件）“禁止在长沙市供水管网上直接安装无负压二次供水，对于已使用的应限期整改”，但至今仍然采用无负压二次供水。入住两年多来，水压不足，经常遭遇管网破裂；致使小区大面积停水。仅2008年7月15日—8月15日，就因爆管等原因造成整个小区停水8次。
3、小区进水管原规划200㎜口径 。可开发商只安装100㎜口径的水管，造成进水量不足。居民用水紧张，晚上5点至7点几乎没有水用。后在业主强烈要求下，开发商将100㎜的进水管换成了150㎜的进水管。但还不能满足居民的用水，整个小区1—3楼仍然水压低；高峰期居民用水困难，热水器都无法使用，意见很大。
4、小区供水系统存在各种质量问题，造成主水管经常性爆裂；水管爆裂后水往楼梯间、电梯间、业主户内横流。去年就发生多处管道、水井表和消防水管等爆裂，造成小区内已装修22户业主墙面、木地板、家具浸水损失约为16万元。二期8—11栋主水管今年几个月来主水管连爆6次，给居民生活造成严重影响。
5、单元门产品质量低劣，属“三无”产品。框架不牢固，门片材料薄如纸，不是关不住，就是打不开。物业公司多次维修，收不到好的效果。大多数单元门得了不治之症。据物业负责人透露，今年某一个月内，单元门维修就花费1.5万元。这样下去，我们该怎么办？门时刻蔽开，形同虚设，外来人员随意上楼探情况。发传单，业主居住在这里没有安全感。
6、电梯问题严重，业主入住后，电梯内经常关人或多次有人从高楼掉到底层，面惊心动魄。电梯内铃声不响，电话不通。进入电梯人人都是提心吊胆，存在不安全隐患。电梯是过期、淘汰的产品。操作主板坏了，去厂家要不到配件，要等一、两天重新制作，且小区内56台电梯主板都不统一，不能互换。这样的电梯能“生存”多久？
7、两年多来，拥有上万人的小区一直未建生活垃圾站，令人作呕的生活垃圾去年堆放在二期车库入口处。现堆放在小区单元门口，清运不及时，臭气熏人，令人难受。
8、居住在小区居民的子女没有对口的义务教育学校。购房时开发商在宣传册上标明“小区业主子女可以就读理工大学子弟学校”。而现在业主为子女上学东奔西跑，找亲求友，寻找子女读书学校。即使在理工大学就读也需付高额的借读费才能入校，小学六年要多付一万多元。本小区的年青人多，新婚家庭多，据初步统计，每年有近100多个学龄儿童入学。
9、目前小区内安防设施基本是一个虚设状态围墙低矮、人爬进爬出，监控设备无法启用，不符合交房时的合同承诺。发生盗窃事件也无法查证。
10、园林实际施工与宣传效果有很大差异。无论是从情理上，还是从法律上都让广大业主难以接受。特别是二期绿化不尽人意，与实际规划相差甚远，不属同一档次。
11、地下车位原规划650个，而实际只有397个（其中4个不能停车），少253个。目前小区私家车近500台，车位十分紧缺，乱停乱放现象严重。特别是变更规划后的12栋，计360户，门面近10户，地下只有12个车位，绿化几乎为零。本来1—11栋车位不够，又增加了三百多户，业主的车停在哪里？小区业主购车数量不断增加，人往哪里走，车往哪里停。矛盾尖锐，困难重重，我们能生活在安静、舒适的环境里吗？
12、11栋北边（临理工大）护坡，开发商没有采取 有效的措施。下雨泥石往理工大学下流。居住在11栋的居民提心吊胆，能在这里住一辈子吗？我们不想看到像南京的护坡滑坡，上海的楼房倒塌现象！
四、上访无路，维权无果
两年多来，我们十六次与政府有关部门去函去信，请示报告。十次与政府部门协商，多次与开发商协调，提出我们的要求，表明我们的态度。但事至今日，问题未解决，要求未落实。
1、 长沙市规划局在接待我们的多次上访和信件后，于2008年7月10日由周江副局长主持了一次协调会；到会的有市教育局的高扬，市规划局的戈辉、向岳秀、执法大队，本小区业主代表，开发商代表等若干人。业主代表针对规划局的解释发表了不同意见，经过激烈的讨论后，对部分问题达成了口头协议。“在原规划的原址上建垃圾站，完善规划要求的设施设备，规划局出具调整前后的平面整图及各项经济技术指标等”，可直到今天还是泡影，没有一项落实。
2、 2008年9月9日下午，由规划局组织开发商、业主代表和该局相关人员召开了金碧文华小区有关问题的协调会。业主代表就金碧文华小区的总图调整与规划局有关人员进行了激烈的辩论，争执不得结果。
3、 两年来我们对有关部门送出了反映小区业主意见、建议的报告，至今没有明确的答复，没有从根本上解决问题。
① 2008年4月28日给湖南恒业房地产开发有限公司及法人丁卫星先生的函。
② 2008年5月26日对湖南恒业房地产开发有限公司答复函的意见。
③ 2008年6月10日对市规划局：关于请求督促解决金碧文华小区擅自更改小区规划及基本生活设施不到位问题的报告。
④ 2008年6月24日给张剑飞市长的信（擅自更改规划给小区居民带来损害，多次协调无用，合法维权无果。）
⑤ 2008年7月28日关于对长沙市规划局复函的意见。
⑥ 2008年8月17日对市公用事业管理局：关于督促解决金碧文华小区居民经常停水以及供水系统经常无法供水的信访报告。
⑦ 2008年8月17日对市房地产管理局及石长松局长的报告。
⑧ 2008年8月17日对市建委：关于请求督促解决、完善金碧文华小区水、电设施的信访报告。
⑨ 2008年8月22日对市优化办：关于再次请求尽快解决金碧文华小区适龄儿童读书的紧急函。
⑩ 2008年9月1日对市公用事业管理局：关于再次解决金碧文华小区居民正常用水的报告。
⑪ 2008年9月18日对市房地产管理局及石长松局长的报告。
⑫ 2008年10月10日对市行政效能中心的函。
⑬ 2009年7月22日对市电业局：关于金碧文华小区要求专变改公变的申请报告。
⑭ 2009年7月22日对市规划局：关于金碧文华小区子女入园入学难的申诉。
⑮ 2009年7月22日对市教育局：关于解决金碧文华小区业主子女入园入学的报告。
⑯ 2009年7月23日对省建设厅房地产处：对住宅专项维修资金管理的意见。
五、官商勾结，伤害平民
人民的政府是为民做事的，人民的公仆是为民说话的。可市规划局个别领导偏偏站在开发商一边。为其辩护、为其掩盖，损害广大业主合法权益。我们奉劝这些政府官员“为民不作主，不如回家卖红薯。”
1、金碧文华小区总图调整的理由和公示程序不合法，侵害和剥夺了小区业主的利益。对居民生活直接或间接的造成了不同形式，不同程度的损害。2006年8月25日市规划局建设项目规划公示的反馈意见书中写着：“原反馈意见书遗失，同意补此意见。”这很明显的是弄虚作假，欺骗百姓，是可忍孰不可忍。
2、我们于2008年7月28日向市规划局提交了一份《关于对长沙市规划局复函的意见》。本意见已经冯意刚局长签字，交办公室戈辉。在本意见中，我们对规划局复函中的诸多问题提出了不同的看法，但结果没有得到任何形式的答复。
3、湖南恒业房地产开发公司《关于申请取消金碧文华小区幼儿园设计的报告》。市教育局领导竟在此报告上批示“考虑到开发公司和改制企业的特殊情况，为优化教育资源配置；原则 同意调整金碧文华小区幼儿园规划。业主子女托幼问题由开发商公司负责，在长沙理工大学子弟幼儿园解决。”一个小小的政府官员，敢冒天下而大不韪。取消小区幼儿园的建设，把受教育的子女拒之门外。
4、市规划局执法大队李队长竟让开发商作弊，把摩托车的占地面积划为机动车位。地下车位只有397个，其中还有4个车位不能停机动车，比原规划的还少253个。目前小区500多台小车停到哪里去？请问像这样的公务员要他做什么？他们不是在糟蹋老百姓的血汗钱吗？他有行政执法的权利和能力吗？他的道德底线到底在哪里？
5、2008年7月10日规划局组织的协调会上，业主代表提出：“为什么要出让金碧文华小区用于建造垃圾站的规划用地时？”规划局的向岳秀解释：“那是为了优化整合。”就这个“优化整合”损害广大业主的利益。把金碧文华小区用于建垃圾站的规划用地给出卖。她身为国家公务人员不是存在官商勾结，利益所致吗？
6、在关于小区水、电设计能否满足小区使用时，从市规划局两次回复函中的一些“附件”看到：① 湖南裕安电力设计只能代表其具有的资质，并不能说明其设计方案能保证本小区的用电容量，设计方案也无市电业局的认可。② 市自来水设计公司的回函中讲“目前”能达到要求！请问“目前”是什么时间，是多少用水人口？③ 提供二次供水设施的几个材料都是不完善的，做出的结论竟是号称湖大的一个老师的个人行为。没有权威部门的认可，更没有权威部门的机关试验依据凭证。
六、业主呼声，势不可挡
金碧文华全体业主强烈提出要求：尽快完善小区的设施、设备，使广大居民安居乐业。
1、目前情况下，强烈要求市政府出面组织有关部门，开发商、业主代表召开协调会。全面地、认真地解决金碧文华小区存在的问题。
2、规划部门应对更改金碧文华小区规划给出书面的答复，开发商采取哪些措施补偿业主的损失。
3、尽快完善小区的设施设备，还小区垃圾站、幼儿园、会所、文体健身场所。
4、根据九年义务教育法和有关法律法规及就近入学的原则，解决本小区小孩读书问题。
5、尽早完成11栋北面护坡的工作（此护坡类似上海倒塌楼房的情况，请政府部门来调查），千万不要让悲剧重演。
请有关部门的领导重视金碧文华小区存在的问题。有些问题在长沙市是共性，但在金碧文华又是有其特殊性：小区范围大，居民近万人；小区规划变更较为严重，有些问题不及时解决会造成大的社会矛盾。此报告表达的是小区全体业主的心声，请有关部门予以答复并组织协调，以免激化矛盾，造成更大的影响，小区业主也作了充分的维权准备，随时都会采取合法的，有规模的，有组织的维权行动！
金碧文华业主委员会
金碧文华栋长联席会
2009年8月10日
贵室转来的“市长信箱（金碧文华业主委员会）”一函收悉，由于有关“金碧文华”小区规划审批情况我局已于2009年9月7日以长规报〔2009〕183号文专题向市政府汇报，报告及实物资料已报市政府督察室。