关于要求调查尚城小区业委会换届封刀岭社区不作为的报告
——广大业主的强烈呼声（业主联名签署）
我们是长沙县星沙大道与开元路交汇处尚城小区的业主。尚城是我县高端商住型小区，于2009年交付业主使用。小区地理位置优越，商铺、银行众多，是我县商业经济较为发达的商住楼之一。
随着入住业主的不断增加，加之小区商业经济发达，广告及其他收入十分可观，为促使物业公司服务好、建设好本小区，于2014年7月开始筹备成立尚城业主委员会。由于当时大部分业主相互之间不甚了解，在社区相关人员的要求下，选举产了以陈铁刚、何文胜为首的业主委员会。
业主委员会自成立以来，小区居住环境不但得不到有效提升，反而迅速降低。在封刀岭社区的默许下，业主委员会伙同物业公司，将小区的空中花园及休憩游乐健身场所侵占且盖了大量的违章建筑，高价出租给商户。
之后，社区、物业公司、业委会仍不满足，于2017年2月在未征得大多数业主的同意下，将物业费由1.2元/㎡上涨至1.5元/㎡；同时，将小区一楼公共场所非法围挡，设立收费停车位，连同高昂的广告收入，三方一起谋取私利。广大业主非常愤慨，一直讨要说法未果。
2017年5月27日，封刀岭社区根据相关规定，启动了尚城小区业主委员会的换届选举程序。由于上届业主委员会不作为，广大业主为维护自身权益，积极参与本届业主委员会的选举及维权申诉。从封刀岭社区熊红书记，到星沙街道办党工委副书记郭刚，广大业主一路举证维权，一路求助，维权申诉历经数月无果。具体过程如下：
时间
事项
事件描述
参与人员
备注
5月27日
业主委员会换届公告
5月27日物业公司公示换届公告，公告主要内容为报名参加筹备组候选人，注明报名时间为5月28日起至6月4日17点止，报名材料交至封刀岭社区
1、 公告仅公示在小区宣传栏及各单元电梯间，不显眼；未在业主qq群、微信群公示，绝大多数人不知情，宣传效果差；
2、 5月28日至5月30日为端午节小长假，6月3日至4日为周末，时间报名有效时间仅为3天。
6月5日
部分业主报名筹备组
6月5日部分业主到封刀岭社区报名参加筹备组候选人，社区工作人员石林告知报名者报名已过期
社区工作人员
石林及部分业主
处理情况：无果
6月7日
质疑筹备组候选人
报名时间过短
6月7日部分业主到封刀岭社区向杨玲、石林提出筹备组候选人报名有效时间过短，未考虑端午节小长假及周末，应以工作日为准。
社区答复以公告为准，不予更改或顺延时间。
社区工作人员
杨玲、石林及部分业主
处理情况：无果
6月22日
求助社区，对物业公司及现任业主委员会工作不足举证
6月22日向社区熊红、石林递交366户业主代表联名签署的《尚城小区业主对物业和业委会的意见》的书面材料及举证的照片，并明确向社区书记熊红请求主持公道，为民做主。
社区熊红、石林及部分业主
处理情况：无果
7月7日
业主委员会委员候选人报名通知
通知内容为：8月7日至8月16日召开首次业主大会，业主大会将采取差额选举办法从11名候选人中间选举产生7名业主委员会委员和2名候补委员。明确报名时间为7月7日至7月16日，报名地点为筹备组或社区。
7月14日
部分业主报名候选人
7月14日部分业主前往封刀岭社区石林处递交报名表
社区工作人员及部分业主
7月18日
求助社区，举证候选人报名表造假
7月16日，20名报名候选人业主联名签署《要求查实造假报名的报告》，前往封刀岭社区向熊红、石林递交、举证29余份虚假（非本人意愿或未授权，他人代报名）报名表的相关材料
社区熊红、石林及部分业主
处理结果：接受材料，未答复
7月下旬
社区协调会
熊红书记及社区司法所杨所长主持协调会，协调会熊红及杨所多次强调、解释并无虚假报名。
社区熊红、司法所杨所及部分业主
处理情况：无果
8月3日
求助星沙街道办政法委书记林友祥
8月3日下午向星沙街道办林友祥政法委书记，汇报29份报名表不合法性及社区前期处理态度不积极不端正的相关情况。
星沙街道政法委书记林友祥及部分业主
处理情况：林书记告知找社区处理
8月7日
求助星沙街道办党工委副书记郭刚
8月7日部分业主向街道办党工委副书记郭刚求助，郭刚副书记安排物管办陈恳副主任处理，陈恳拖沓该事本月有余，以无法办理推脱。
街道办郭刚、陈恳及部分业主
处理情况：等待半月无果
8月25日
再次求助街道办
8月25日部分业主再次求助街道办党工委副书记郭刚，郭刚当即手机发信息指示物管办陈恳主任要求立即督办。
街道办郭刚及部分业主
处理情况：等待一周无果
9月1日
第三次求助街道办
9月1日第三次求助街道办党工委副书记郭刚，郭刚当即电话联系封刀岭社区书记熊红，并要求熊红公平、公正、公开在小区召开全体业主会议，以海选方式选举产生新一届业主委员会候选人名单。熊红以现任尚城业主委员会主任陈铁刚不同意海选选举方案为由向郭刚说明处理之难度。
街道办郭刚、社区熊红及部分业主
处理情况：无果
9月6日
向社区求结果
9月6日上午部分业主前往封刀岭社区向熊红书记询问尚城换届的最终方案及日程，熊红以工作忙，确实存在对事件推动不力的情况存在，答复尽快处理，但仍未明确具体事件及方案。
社区熊红、
石林及部分业主
处理结果：熊红答应尽快推进处理
9月14日
社区组织召开协调会
9月14日，社区熊红、物管办陈恳等组织原业主委员会成员及部分业主代表召开协调会。熊红拒不执行星沙街道党工委郭刚副书记的海选指令，仍然坚持以包含虚假报名在内的候选人中选举产生业委会候选人。
社区熊红、石林、物管办陈恳等级部分业主代表
处理结果：无果
9月21日
在街道举行选举会议
9月21日在封刀岭社区举行业委会候选人选举，熊红书记严重违背上级指示，不顾民意，执意违规操作。并动用警力，不允许部分业主进入选举会场监督选举现场。
以上事实说明，封刀岭社区熊红书记严重渎职、不作为。由于现任业主委员会陈铁刚主任是熊红书记的同学，熊红书记不遵照执行街道办郭书记的多次指示，欺上瞒下，极力维护陈铁刚等人。
十八大以来，中央、地方反腐之风刮地如此之强劲，封刀岭社区以熊红书记为首的基层干部如此不讲党性，不顾民意，违纪操作，置我们基层老百姓的心声于不顾，我们老百姓将如何生存？
以上，恳请尊敬的领导为我们做主，尊重广大业主的意愿，公平、公正、公开地开展选举工作，还我们一个祥和的小区！
长沙县星沙街道办事处封刀岭社区尚城小区
部分业主代表
2017年9月22日
居民：
您好！来信已收悉。现回复如下：
一、小区物业费涨价问题：按程序是由业委会牵头，召开临时业主大会，经全体业主共同表决，需要建筑物总面积过半数的业主且占总户数过半的业主同意才能通过。经查实，尚城小区物业费由每平米1.2元涨到每平米1.5元，实际是从2016年7月开始，涨价之前业委会牵头，过半数业主已同意签字。物业涨价属于市场经济行为，由市场来调节价格，除非业委会和业主申请，社区一般不参与该过程，也无法律法规规定社区必须参加，所以反映的三方一起来谋取私利一说不成立。
二、业委会换届选举依据为《湖南省物业管理条例》（以下简称《省条例》）及长沙市《业主大会成立和召开工作指导程序》（以下简称《指导程序》）：
1、尚城业委会换届各项公示时间均符合《省条例》和《指导程序》要求，《省条例》和《指导程序》中规定的公示期限均为天数而非工作日，按以往惯例，一般在假期和周末公示效果更好。
2、公告内容在小区宣传栏及各单元电梯间公示，符合要求，且在换届期间，在小区大门口及内部多处醒目位置刮油换届宣传横幅，已尽到告知义务。
3、报名截止日期公示为6月4日17时，之后部分业主要求报名社区不予受理，符合相关要求。
4、报名之后，2017年9月6日上午经住保局物管科、街道、社区、筹备组一起对全部报名人员51人进行核实，在剔除非业主、有违法犯罪记录等，不符合候选人条件人员后，产生了43位初步候选人资格人员。
5、9月21日街道物管办、社区组织43位初步候选人，按《指导程序》推选出11位正式候选人，符合程序。
三、我街道与10月11日已整理尚城业委会换届过程中的所有资料及公示照片等交住保局物管科，请住保局法律顾问对整个程序资料进行审查，也申请了尚城业委会成立程序延期，到审查结束之后再进行。
感谢您对我们工作的关心与支持！
2017年10月16日
星沙街道办事处：
看了贵单位的回复，深表不满。
1、作为政府行政管理部门，700多字的回复内容，两处错别字，表达意识混乱，不知所云。行文之不严谨、态度之不端正，我们作为普通老百姓，仍深表堪忧。望在加强业务知识学习的同时更应加强文化知识学习，做一名合格的公务（工作）人员。
2、回复内容“一”中，贵单位表述了经查实物业费由1.2元/㎡上涨至1.5元/㎡过半业主已签字同意，现提请贵单位拿出参与查实的人员、时间、地点、过程及业委会召开临时业主大会的会议时间、地点、参会人员签到表、同意涨价业主签名的事实依据。
3、报名公示期为2017年5月28日至2017年6月4日止。5月28日、29日、30日为国家法定端午节假日，部份业主外出度假或者走访亲友。6月3日、4日为周末，期间部份业主去物业公司报名，物业公司只有值班人员，告知要找筹备组报名或社区；社区工作人员也在休假中，筹备组人员也无法联络，找谁报名去？另，6月1日为“六一儿童节”，大多数业主参与子女的学校活动，无暇顾及报名。因此，留给热心参与公共事业的业主报名时间仅为5月31日及6月2日两天有效。即使贵单位描述的根据以往惯例，一般在假期和周末公示效果更好，但也应考虑报名时间适当拉长或顺延。如此短的有效报名时间，是否有故意遮掩之意？
4、2017年6月22日维权业主共计366户联名签署《尚城小区业主对物业和业委会的意见》报告书及举证的照片资料提交给社区书记熊红，社区为何不做任何的调查及书面回复？
5、2017年7月16日，20名报名候选人的业主联名签署《要求查实假报名的报告》及举证29份虚假报名表的材料给社区书记熊红（报名表非本人填写或者本人根本不知道、本人在海南、东北等地且没有住在尚城也无力为社区做贡献、报名表出生日期与身份证号码不一致等），为何社区仅强调委托报名合法而不做其他项的任何回应？
6、期间部份业主求星沙街道各级领导并有领导过问、指示，为何社区还要一而二、再而三地推诿？9月1日星沙街道办事处党工委副书记郭刚致电社区书记熊红要求在小区召开全体业主会议，以海选方式选举产生新一届业委会候选人，社区书记熊红以上任业委会主任不同意海选而不执行街道办郭书记的指示？
7、2017年9月21日街道物管办、社区组织所谓的43名初步候选人选举11位候选人时，为何社区书记熊红动用警力，不允许部份业主进入选举会场？在民警的控制下，只有22人参与的选举出的11名候选人，合法吗？
以上，请悉数回复为感。
尚城小区广大维权业主
2017-10-01 08:47:40