尊敬的市长：
我是一名66岁退休老干部，去年7月份在市政务中心办理了老年人优待证，自办证后，享受到了政府给予的种种优待。但是今天上午，我碰到了一件非常气愤的事情，希望尊敬的市长能在百忙中抽空解除我的疑惑并为像我一样碰到此类事情的老人伸张正义。
事情经过如下：早上我乘坐长沙巴士公司的301路公交车到女儿家去，手上提了很多东西，上车时，工号为30388的司机要求我买票，我连忙把手上的东西放在座位上，并出示了老年人优待证，该司机却一声不响的扣下了我的证放在驾驶台上，当时我以为是司机想仔细查看我的证件，也就没有拒绝。过了几站，我准备下车了，这时车上也没有什么乘客了，我轻声对司机说：你好，我要准备下车了，请你把证还给我。可该司机却冷冷的说：要下车可以，但你必须要买票。我说：我有老人证啊，是免票的。司机说：你没有70岁，70岁才可以免。交两块钱来！我说：政府早就规定了办理了老年人优待证的老人是可以免票的。司机说：既然你不买票，那就不能下车，和我一起去终点站的调度室吧。已经到了女儿小区家门口了，但是因为司机拒绝停车，我只好随车一起来到了301路公交车的终点站。司机把门打开说：下车吧，和我一起到调度室去说清楚。我说：我提这么多东西，放在你车上吧，丢了你可要负责，我这么大年纪，总不能提上提下吧。司机鼻子里哼了一声，说：那是的，我会为你负责，你想得美！我只好提着所有东西下了车到调度室。调度室里那位女同志听说了事情的过程也说：65岁就可以免票了。进来的另一个司机也说：有老年人优待证就可以免票了。此时，这位工号为30388的司机却蛮横起来，说：那我没听说过，我只听说70岁以上的可以免。我本来就有高血压、心脏病，这一折腾，血压一下子上去了，说话也没什么力气了，看这个司机强行将我拉到终点站更是生气，我指责他：你这个人是什么态度，我66岁的人了，有病在身，血压高，心脏还动过大手术，你霸蛮把我拉到这里来，还这么强词夺理，万一我在这里出了什么事，你负得了责吗？没想到我这一番话却让他爆跳如雷，大声说：我就是态度不好，你投诉我好了，我的工号是30388。然后拂袖而去。在调度员的安排下，我坐上另一台301公交车重返女儿家，大包小包加上生气上火已让我气喘吁吁，一量血压更是高达200多。由于气不过，当天上午我又去了调度室理论，调度员联系了车队长，车队长听说此事立即赶了过来，手持文件称：车队确有规定，要70岁以上才能免费乘车。我马上说：国务院民政部门有规定，65岁以上老人办理了老年人优待证，可以免费乘车，再说，我办证后这几个月从来没有哪路公交车拒绝过我免费乘坐，你们的政策为什么可以和国家的政策想违背？队长解释：这是新政策，还没有下发。我说：即使有这个政策，没下发就不该执行，而且驾驶员不该对老人态度这么恶劣，现在全社会都在宣传关爱老人，他却这个态度。只不过两块钱的事，硬要我付我不是付不起，但是政府规定这是我的福利，我就可以不付。最后，事情不了了之。
以上就是事情的整个过程，我觉得这个工号为30388的司机有以下几点做得不对：1、过站不停，2、强扣公民证件，3态度恶劣。现在是三月份，全社会都在号召“弘扬雷锋精神，争当雷锋精神传人”，这也是公交公司的服务口号，如果一个路人上了公交车，忘了带钱，公交司机能不能发扬雷锋精神，免费送他一程呢，更何况是一个有证件的老人，可以免费乘车的老人，却强行扣取证件，并且不准下车，这种行为是什么行为？如果说该司机误读了政策，那是否可以对一个提着大包小包的老人网开一面？是不是一定要强行带她去评个理，去买张仅仅两元的票？我一个年近花甲的老人，只不过享受了一点党和政府给予的福利，就受到遭遇，我感到特别的憋屈。请政府为我主持公道！
我的要求是：
1、请政府和长沙巴士公司对公众说明老人免费乘车的具体年龄，以免以后再有老人遇到和我一样的遭遇。
2、请政府回答：①驾驶员是否可以随意扣留乘客证件？②驾驶员是否可以在乘客没有违法行为的情况下过站不停，强行带乘客驶离乘客的目的地？③长沙巴士公司的制度为什么可以和国家政策相违背？④工号为30388的驾驶员态度恶劣，调度员和另外几个驾驶员可以做证，请问长沙巴士公司如何处理？是否该给我一个合理的交代？
陈凤姣
联系电话：18973216869
您的信件我局已收悉，现就相关情况回复如下：
据查，您反映的情况基本属实。此事件因当事驾驶员不熟悉相关政策所引发。
早在2009年11月，省委办公厅、省政府办公厅就联合出台了《关于加强老年人优待工作的意见》，规定65岁以上老年人凭有效证件可免费乘坐公交车。而该驾驶员仍依据2005年颁布实施的《长沙市公共汽车乘车规则》，执行年满70岁老年人凭有效证件才能免费乘车的规定，造成双方的纠纷。事后，湖南巴士301线队长已电话与您联系，就此事向您致歉。
您在写市长信箱信件的同时，也通过电话投诉到我局，我局在受理投诉后，已按程序进行了处理：一是责成湖南巴士公司加强对公司驾驶员的政策宣传和教育，严格执行政府颁布的各项惠民优待政策，杜绝此类事件的再次发生。二是在公交企业3月份服务质量考核中按规定核减了该公司当月服务质量考评得分，并核减该线路相应的服务质量考评奖励补贴。
感谢您对公共客运事业的关注和支持！
长沙市公共客运管理局