雨花区桂花路248号瑞宁花园1栋3单元107开了一家藏匿于高层楼房里的黑餐馆，没有办理任何的相关手续，但已经非法谋取暴利长达5年多的时间，生意相当火爆。对于这家餐馆，瑞宁花园所有业主真是有苦无处说。第一，由于该餐馆的存在，带来了大量的外来人员前来就餐，使得小区的门禁形同虚设，出入人员相当复杂，最近几年小区内出现了多起失窃事件，物业换了3家，一片乌烟瘴气。第二，该餐馆没有办理任何工商，税务，消防，卫生登记手续，是一个名副其实的黑店，在居民楼里办餐馆，安全隐患非常大，一旦发生火灾，危及的是小区内几千人的生命，谁能负责？没有人能负这个责！第三，黑店老板无法无天，十分猖狂，公然无证经营黑店多年，谋取了丰厚的利润，严重扰乱了附近一带的竞争秩序。为此，我们业主已通过各种渠道反映了这个问题，可是依然得不到解决，每次都是不了了之，现在，社区和各职能部门已经是完全不管，黑店老板已经对外宣称，有人来查我们也不怕！他们也是走走过场，说几句好话，买几包烟，所有的人都会被打发走了，店子照开，钱照赚，他们能拿我怎么样！！！态度十分嚣张。这个反映多年的问题，得不到解决，反而成了一个笑话，可笑，也可悲。各职能部门，社区的工作人员，你们又在做什么？是不是等到出了重大安全事故，危害了众多老百姓的生命了，你们才出来后悔。希望各职能部门能进行一次联合查处，一定不要提前打招呼（因为物业因为利益关系也包庇这个黑店），希望彻底端掉这个隐患重重的黑餐馆，还小区所有业主一个正常的生活环境。

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您好，您的来信已收悉：
您所述的问题为典型的住改商问题。根据国发【2014】7号文件（《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》）第三条第七项的规定“加强市场主体住所（经营场所）管理。工商行政管理机关根据投诉举报，依法处理市场主体登记住所（经营场所）与实际情况不符的问题。对于应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管”。您投诉的事项是擅自改变房屋用途从事经营活动的行为，鉴于目前住改商的问题越来越突出，已引起了市、区两级人民政府的高度重视。市级各部门已组成调查了机构，本着“实事求是、市区联动”的原则，进行了情况摸底调查，并取得了第一手资料。因涉及范围广（托管、麻将馆、餐馆、小型公司等等），参与部门多，具体解决的方案正在研究当中。所以，解决此类问题还有待时日，请您予以理解和支持。
祝一切顺利！