尊敬的领导，不好意思、烦请你们解决一下长沙市烟花炮竹问题。
前天晚上九点左右，金星路西边突然一阵烟花炮竹响声、打扰我们休息。前一个月美林银谷国际社区南2门附近也是阵阵鞭炮声、不绝于耳。
作为湖南省省会城市，为什么连禁止烟花炮竹这件事情都搞不定呢，我家乡一个小县城现在都已经完全听不到鞭炮声了。希望市委市政府领导能够重视这个问题、下大力气解决问题，烟花炮竹既扰民又造成环境污染，不符合长沙市城市形象。
冒昧打扰，谢谢
尊敬的黄先生：
您于2017年11月20日，通过市长信箱反映的《静止烟花爆竹》，我局已收悉，现将有关情况回复如下:
一、出台烟花爆竹禁限放区域、时间文件应经过的程序
根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范性文件管理办法》的规定，出台烟花爆竹禁限放区域、时间文件主要有以下几个步骤。
1、我局代拟《长沙市人民政府关于加强烟花爆竹安全管理的通告》（以下简称《通告》）并上报市政府办公厅；
2、我局法制部门对《通告》的合法性进行审查；
3、我局警令部以市公安局规范性文件的形式，向市人民政府办公厅请求发布《通告》；
4、市政府法制办对市局代拟的《通告》进行合法性审查；
5、由市政府审议决定并向社会公布《通告》。
二、围绕推进我市烟花爆竹禁限放所做的工作
第一次代拟《通告》并上报。接到指令后，我局在广泛讨论和充分酝酿的基础上，于2016年8月下旬代拟了《长沙市人民政府关于加强烟花爆竹燃放安全管理的通告》，并按程序提交市局法制支队进行合法性审查。经市局法制支队审查通过并报唐向阳副市长签署同意意见后，警令部于2016年9月20日以长沙市公安局规范性文件（长公【2016】61号）的形式，将代拟的《通告》上报市政府办公厅。2016年10月9日，市政府法制办向市政府办公厅出具了关于《通告》的法律意见文书。
第二次修改完善后代拟《通告》上报。2016年10月下旬，我局接市政府法制办关于《通告》的修改意见文书，立即会同法制支队对《通告》进行了修改。2016年10月28日至11月3日，根据市政府法制办的修改意见，我局治安支队、政治部宣传处和法制支队通过问卷调查的形式，在“长沙星辰在线”、“长沙警事微信”、“长沙警事微博”广泛开展民意调查。根据调查结果，在修改完善的基础上，经唐向阳副市长签署同意，警令部于2016年11月21日以长沙市公安局规范性文件（长公【2016】77号）的形式再次将《通告》上报市政府办公厅。
市政府审议决定并向社会公布情况。2016年11月29日，市政府法制办再次对《通告》进行合法性审查，于2016年11月30日向市政府出具了《关于加强烟花爆竹燃放安全管理通告的合法性审查报告》，认为我局代拟的《通告》制定主体、制定权限、制定程序，以及送审稿内容和形式均合法，并提出《通告》由市人民政府审议决定并经市长签署后，由市政府法制办依据《湖南省行政程序规定》第四十九条、《湖南省规范性文件管理办法》第十六条和十七条的规定登记、编号和公布。2016年12月6日，时任政府秘书长谭勇批示：“呈泽珲市长审示。建议政府专题研究。”截止目前，该《通告》暂未向社会公布。
《通告》暂未发布的后续工作。鉴于《通告》暂未向社会公布，为减少大气污染和有效预防烟花爆竹燃放安全责任事故，经市公安局提议，2017年1月25日，中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅联合下发《关于做好2017年春节烟花爆竹禁限放工作的通知》(长办发电【2017】2号)，通知就燃放的区域、燃放监管和安全燃放的宣传进行了规范和要求。因我市春节期间禁限放措施的落实，从而减少了大气污染和有效预防了烟花爆竹燃放安全责任事故。
2017年3月，根据市委、市政府指示和市政府第二次安全例会会议精神，长沙市安委办起草了《长沙市人民政府关于在长沙市中心城区禁限放烟花爆竹的通告（送审稿）》和《长沙市中心城区禁限放烟花爆竹工作实施方案（送审稿）》。2017年5月15日，张迎春常务副市长、刘明理副市长组织召开长沙市禁限放烟花爆竹工作实施方案讨论会。会上明确，市安委办拟定的《通告》和《方案》作为2016年公安局起草的《长沙市人民政府关于加强烟花爆竹燃放安全管理的通知》(未出台)工作的延续。将市公安局2016年10月28日至11月3日在“星辰在线”征求社会公众意见活动即为政府重大决策公开征求意见程序。由市安委结合市公安局起草的《长沙市人民政府关于加强烟花爆竹燃放安全管理的通告》进行修改，并召开人大代表、政协委员座谈会，充分征求公众意见。2017年5月24日市政府第5次常务会议、5月26日市委常委（扩大）会议分别审议通告了《长沙市人民政府关于在长沙市中心城区禁限放烟花爆竹的通告》和《长沙市中心城区禁限放烟花爆竹工作实施方案》。2017年6月15日，市政府组织召开人大代表、政协委员座谈会，会议决定，在充分听取意见的基础上，对《长沙市人民政府关于在长沙市中心城区禁限放烟花爆竹的通告》和《长沙市中心城区禁限放烟花爆竹工作实施方案》再次进行修改并上报，市人民政府将按照相关程序，尽快向社会予以公告。
长沙市公安局
2017年11月29日