尊敬的市长：我们是长沙市芙蓉区东岸街道望龙村村民。现举报村党支部书记黄秋年、村主任解云辉、原东岸乡乡长邹旭东等人，在望龙村按市政府《60号令》政策的村民住房安置中严重违法违纪问题。
望龙村于2005年起因《华厦》开发项目进入拆迁安置。国土管理部门根据长沙市人民政府《60号令》政策核准留有生产安置用地和生活安置用地。确定了安置村民人数。2005年7月16日村民代表大会制订通过了《望龙村征地安置及补偿方案实施总则》，2010年起先后分八次进行住房安置。在住房安置过程中，黄秋年、周旭东等人无视长沙市人民政府《60号令》政策所明确的安置范围，违反《望龙村征地安置及补偿方案实施总则》，慷集体经济组织成员权益之慨，未经集体经济组织成员同意，非法突击转入非本村的人口（城市人口和非正常婚嫁迁入）76人，并优先给予安置房分配。
根据《宪法》、《村组法》、《国土法》和《60号令》等法律和政策，60号令村民的生产、生活安置用地是用于被征地村民的生产生活安置的，是集体经济组织成员共有的资产，任何人不得侵占。凡是突击转入户口的人员是不能占有60号令村民生产生活安置用地利益的；凡是享受了国家住房安置、住房补贴的城镇人口，不能在农村建房，也不可能享受因征地而安置的安置房；凡是在其他村已经享受了征地住房安置后又迁入的更不能两处安置；凡是属长沙市人民政府103号令安置的村民也是不能享受因60号令征地而安置的安置房；凡是涉及村民和集体经济组织成员的切身利益的事项，凡是非正常转入的人口是必须征得全体村民或村民代表大会表决同意的。
黄秋年、解云辉、周旭东等人对以上法律和政策不是不知道，而是无视国家法律、政策和村规民约，为了一己之私，扰乱安置房分配规则，非法突击转入非本村的人口，贪赃枉法，从中谋利。
党支部书记黄秋年和原东岸乡乡长周旭东、本应坚持原则，保护60号令村民的切身利益不受侵犯。可他们却利用手中的权利为这些投机钻营的非法迁入者大开绿灯，凡是非法迁入的都必须由他们首肯，并由乡长签字。据当事人透露，每个非法迁入者都得向村干部送礼拉关系，签字时一个人口起码得交五万元所谓罚款。怕些款项是交了公，还是收为已有？不得而知。但世上没有无缘无故的爱，干部斗胆违法违纪，不可能是为了村民利益吧！
分析一下这些不应该分配住房人口和非法突击转入非本村人口情况就一目了然了。
党支部书记黄秋年为其非农村户口的同学龙春元买安置， 一家分配四栋（一至七楼）住房。为其不属安置对象的叔叔周吉成，堂弟周
福、周 全，堂妹周 红，弟媳谭明辉、等分配五栋（一至七楼）住房。
村主任解云辉本应当分配公寓楼，却以权谋私，分配一栋（一至七楼）住房。还为不应当分配的弟弟解云泉、解云泉前妻李美兰、后妻安艳红、姐姐解金秀各分配一栋（一至七楼）住房。
原村会计、妇女主任李 辉以权谋私，为其不应当分配的姐妹李翠娥、李翠君各分配一栋（一至七楼）住房。
由于乡长和村干部搞乱了安置房分配秩序，不少人四处钻营，通过村干部、乡领导和公安户政部门非法转入户口的现象愈演愈烈。村干部为了掩盖他们以权谋私的行径，也“热心”为村民代表中的个别人出谋划策，牵线搭桥搞非法转户，有的由城市户口变成外地农村户口，再转入望龙村；有的竟然出现了两本户口，两处分房，如解海燕、解立新、徐静芝等。乡企业职工杜艳红、解树其也经乡长同意分配到安置房。马坡岭派出所教导员李怀大也经芙蓉区原政法委书记刘建新签字分配了安置房。
《华厦》拆迁项目本来只应安置的670人，非法转入的就多达76人，占到应安置的10%还多。到现在还有应该安置的本村村民约80人。这样的怪现象在长沙市全市各村的征地安置房分配中实为罕见。
黄秋年、解云辉、邹旭东等人在望龙村按市政府《60号令》政策的村民住房安置中出现的严重违法违纪问题。一方面让个别人大发横财，另一方面使集体经济组织多用去安置房用地10亩左右，价值7000万元左右，多支付26栋安置房的建设成本千万元以上。按应安置人口计算，人均损失近十万元。集体经济组织蒙受重大的损失，村民的合法权益受到侵占。更为恶劣的是将应当安置的本村村民排斥在外，形成上访多发，严重损害了党和政府的形象，严重影响了社会安定。
我们对黄秋年、解云辉、邹旭东等人严重违法违纪问题多次向上级反映，芙蓉区区委、纪委也做了大量的前期工作，但我们始终不明白为什么涉及上千村民利益，上亿资产的案子不敢处理。我们诚恳地期望省纪委领导给予高度关注，责成市、区有关部门对他们的违纪、违法行为严格查处。对侵占60号令村民利益的人依法追偿损失。以顺天时，灭苍蝇，正党风，安民心。
望龙村征地已拆迁未安置的村民：
解庚云
李广生 解志军 李 慧 李巧花 解秋林 李利平 粟四元 解细缓 李彐兰 杨秋如

---

您好，您的来信已经收悉。已经将相关情况汇报区纪委。纪委已知情，感谢您的来信。