尊敬的市政府领导：
您好！我是雨花区同升湖街道洪塘村村民。
2010年12月长沙市雨花区环保科技园在我们村出具征地告示，告知我们村土地即将被用为比亚迪第二期工业用地。因我老婆当时已怀孕，担心小孩出生后没有拆迁补偿，遂拒绝签订拆迁协议。在环保科技园书记喻先议承诺小孩会有补偿后，为促进地方经济发展，我们积极配合政府拆迁工作并与之签订了拆迁协议。直到2011年8月28日我女儿张溪桐出生后，我询问拆迁办及环保科技园小孩拆迁补偿问题，得到答复：‘补偿已在2011年6月30日截止，6月30日以后新增人口没有补偿’。听到此消息极为愤怒，因我女儿出生后我立即为她在洞井派出所办理了户口，且户口性质为农业户口。既然农业户口被拆迁为什么没有补偿，让人何以生存，实在难以理解。发布拆迁公告时我老婆已经怀孕在身，制定截止日期不太人性化。逝者有补偿，新增人口没有，太不合情合理了。现我们村有许多这种情况，人民群众对党和政府的此作为极为不满。
当时发布公告征地目的是用于比亚迪二期建设，可直到现在快四年我们生产队土地仍在荒废，造成土地及人员等生产资料的巨大浪费。
我请求政府恢复对我们新增农村人口的补偿，让他们享受正常农民应得到的权益。否则我们将一直上访，并将采取法律手段维护我们的合法权益。
以上情况，请核查！

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您好，您的来信已经收悉：
一、拆迁补偿安置政策依据
2008年4月1日，对于农村集体土地征地拆迁，长沙市人民政府颁布了《长沙市征地补偿安置条例》以及《长沙市征地补偿实施办法》（简称103号令）。依据政策，在征地拆迁过程中，土地行政主管部门须发布三个公告，即《征地方案公告》、《征地补偿安置方案征求意见公告》、《征地补偿安置方案实施公告》，只有在《征地补偿安置方案实施公告》发布之日内的农村集体经济组织成员才能纳入政策的补偿和安置。
二、新生儿拆迁补偿安置情况
2009年7月以来长沙雨花经济开发区（以下简称雨花经开区）依据103号令政策相继拆迁了比亚迪一期、比亚迪二期、环科园储备地、联盟保障住房和洪塘保障住房等项目。依据长沙市人民政府103号令政策，在征地补偿安置方案实施公告发布后，形成了约300新增（新生儿）人口。
2012年12月以来，同升街道联盟、白田和洪塘3个村的相关村民频繁到雨花经开区、雨花区人民政府、长沙市人民政府、湖南省人民政府以及长沙市委巡查组群体上访，强烈要求解决新增（新生儿）人口的补偿和安置。长沙市委巡查组将其作为一个问题责成雨花经开区办理。
雨花经开区一直本着实事求是，以人为本的宗旨，一直在寻求探索解决新增（新生儿）人口的办法。2012年底到2013年初先后六次到先导区、岳麓区走访学习，雨花区人民政府也高度重视并且多次调查，向长沙市人民政府申请报告，请求给予新增（新生儿）人口适当安置（雨政[2013]16号）。长沙市人民政府责成长沙市国土资源局处理回复，2013年4月8日，长沙市国土资源局征地拆迁管理处作了批示（长沙市国土资源局承办《长沙市人民政府办公厅公文转办单》反馈意见，no.130567），否决了雨花区人民政府给予适当安置的请示。
2013年底，雨花经开区结合群众路线教育实践活动精神，把解决新增（新生儿）人口的群访问题作为雨花经开区首要问题，重新反复征询了各职能部门的意见，学习探讨先导区的经验，与同升街道一起组织了多次专题研究，反复论证，依法依理依情，重新制定了《雨花经开区按长沙市人民政府103号令政策拆迁后新增（新生儿）人口群访问题解决方案》。2014年7月17日，将方案同时报雨花区人民政府、长沙市国土资源局。7月21日，长沙市国土资源局作出回复，依然按照2013年4月8日向市政府的反馈意见为准。
2014年7月23日，雨花经开区与同升街道在经开区管委会三楼召开会议，认真学习传达了长沙市国土资源局的回复函，考虑到为了维护全市的平衡，尊重长沙市国土资源局的意见，在长沙市没有出台新的政策之前，严格执行103号令政策，不开口子。在与信访群众的见面会上，反复传达了市、区意见，多次进行了解释说明。
同升街道办事处