关于洋湖湿地公园建设管理过程中的问题反映
尊敬的胡市长：
您好！作为长沙市最大的城市湿地公园，洋湖湿地公园的建成受到了市民的普遍欢迎。每逢周末，公园里游人络绎不绝。但是，洋湖湿地公园建设和管理过程中仍存在一些与城市湿地公园内涵和两型社会建设要求不相符合的问题：
一、洋湖湿地公园一期被多条城市道路割裂。目前，洋湖湿地公园一期内部被已建成的和顺路与正在建设的兆新路（两条道路均为南北走向，最短距离仅仅300米）生硬分割为三部分，仅通过简单的涵洞连接，且建设过程中破坏了大量的现有植被。
二、洋湖湿地公园二期雕塑堆砌，商业气息浓厚。近年，洋湖湿地公园二期都会举办雕塑艺术节，很多雕塑作品在公园中展出甚至永久设立于此，目前公园中的雕塑几乎随处可见。此外，公园中还设置了许多的商业广告牌和娱乐消费设施。
根据住房和城乡建设部印发的《城市湿地公园规划设计导则（试行）》（以下简称“导则”），城市湿地公园是一种独特的公园类型，是指纳入城市绿地系统规划的、具有湿地的生态功能和典型特征的、以生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览为主要内容的公园。而以上所列问题与导则相关要求不符，对洋湖湿地公园的生态功能、湿地风貌与特征、科普教育功能、社会公益属性均存在不同程度的损害：
一、在洋湖湿地公园一期内部密集建设城市道路将导致湿地生态环境破碎化和物种多样性降低。导则明确提出“应尽量减轻城市建筑、道路等人为因素对湿地的不良影响”，“保证湿地生物生态廊道的畅通，确保动物的避难场所”，“避免湿地环境的过度分割而造成的环境退化”。事实上，目前国内很多不得以穿越湿地的高铁、公路、道路在施工建设时，都会通过设立高架和动物廊道的方式将影响降到最低。建议采取一切可能的方式对已受到破坏的洋湖湿地公园一期进行生态修复。
二、洋湖湿地公园二期大量设置雕塑、商业广告牌和娱乐设施，过于商业化的运作破坏了洋湖湿地公园的自然风貌，削弱了其科普教育功能和公益属性。导则提出，“城市湿地公园与其它水景公园的区别，在于湿地公园强调了湿地生态系统的生态特性和基本功能的保护和展示，突出了湿地所特有的科普教育内容和自然文化属性”。诚然，雕塑具有一定的文化内涵，而城市湿地公园所需要的应当是少量与湿地文化和环境相适应的雕塑，而不是大量“高深莫测”、“标新立异”的雕塑，城市湿地公园更不应成为各种水准不一的雕塑堆放地。如确实需要场地来展示雕塑，建议建设专门的雕塑公园，将现有的雕塑移出洋湖湿地公园。同时，减少公园中的商业和娱乐活动，还原其作为城市湿地公园应有的公益性、生态性，强化其科普展示、教育功能。
愿洋湖湿地公园真正成为长沙之肾，成为我省两型社会建设的标杆，让旧居城市樊笼的人们能切实体会到湿地的自然、生态、野趣，让栖息在其中的动植物能愉快地生存繁衍，无愧于“中国人居环境范例奖”的荣誉。
康娅琳网民朋友：
来信已收悉。经相关职能部门（单位）研究，现就您反映的关于洋湖湿地公园建设管理过程中的问题回复如下：
一、关于景区一期被道路分割问题
一是根据市政府、湘江新区批准的《洋湖片区控制指标规划图》，和顺路、兆新路是洋湖生态新城片区南北向重要的交通要道，道路贯通洋湖湿地景区一期。从目前南北向坪塘大道日益增加的交通压力来看，这两条城市次干道对片区内部交通及联系外部交通起到骨干作用，并对洋湖生态新城市政道路配套的完善起到重要作用；二是景区一期占地800亩，其功能定位为湿地休闲区，景区的生物多样性展示及体验区、科教区与生态保育区主要集中在景区二、三期；三是在道路的规划设计中，为不影响公园水系和园路的贯通，我们采取桥梁和地道方案，在道路修建过程中，对公园原来的树木进行有效移植，在道路边坡及两侧种植乔木、灌木及草皮，并保证道路绿化与公园绿化风格统一，减少了对景区一期的生态破坏。
二、关于景区二期雕塑安放与商业配套问题
洋湖湿地景区2014年、2015年连续两年举办“大美洋湖•中国（长沙）国际雕塑文化艺术节”，雕塑节成为长沙国际文化交流、城市建设与文明建设的展示窗口，有力推动了长沙历史文化名城建设进程。来自全球23个国家的40位著名雕塑家，为长沙留下43尊艺术瑰宝。43尊雕塑艺术品全部为地景式雕塑，我们聘请专业公司根据雕塑释义设计位置与布局，将雕塑安放在景区二期主干道两侧以及洋湖新城片区的其它景观带。目前安放的雕塑与洋湖湿地景区自然生态景观融为一体，与湿地景区“生态保护、科普教育、自然野趣和休闲游览”功能发挥相得益彰，成为景区一道亮丽的人文艺术景观，受到广大市民与游客的喜爱与好评，洋湖湿地景区也将成为湖南首个公益性国际雕塑文化主题公园。
洋湖湿地景区核心区域占地6000亩，其中二期1450亩。二期内现有4处在用商业配套服务网点，为游客提供茶饮、小吃、休憩等配套服务，商业网点的设置均在景区规划控制区域内。商业配套设施的设立，丰富了景区的配套服务内容，提升了游客游园便利性。另外，景区宣传展示栏的设立，主要用于宣传和弘扬社会主义核心价值观、发布景区重要活动与通知信息、宣传片区建设成果。
感谢您对洋湖湿地公园建设与发展的关注与支持，同时也请您与我们共同亲历、见证、监督洋湖生态新城与洋湖湿地景区发展，共同保护城市之肾与两型社会建设的文明成果。
湖南湘江新区管理委员会
2016年1月19日