相关部门领导： 您好。 我是海南光谱太阳能技术工程有限公司驻湖南办事处的左文。 近年来，长沙出台多个文件办法，用于推广长沙市的太阳能热利用。我司于今年3月公司派本人来长沙拓展太阳能业务。经过3个月全市新建住宅项目的扫盘活动，结合海南近年来太阳能热利用的成果，本人得到一些心得体会和不成熟的建议，希望借此平台能与相关部门领导交流交流。
1、长沙市太阳能热水器需求分析。 虽然气候条件限制，长沙市属于太阳能资源一般区域，没有海南的太阳能资源丰富，但本人分析，湖南的热水使用需求还是要比海南高。从5月份起，长沙已转为普遍晴天，气温多在30℃以上，但自来水温度还是普遍较低，夜间洗浴还是需要适当的热水，而且有普遍使用热水习惯。而海南自来水温度较高，而且海南本地人习惯洗冷水澡。所以说湖南的热水使用需求还是要比海南高。2、长沙市太阳能热水器市场使用分析。 绕长沙二环，可以看到不管是高档别墅还是普通民宅，许多屋面都安装有太阳能家用机，可以看出是老百姓的自己安装的，非开发商统一安装。这说明太阳能热水器的节能效果已经深入老百姓的心中，认同度较高，具备安装条件的家庭都会选择太阳能热水器。3、开发商投资太阳能项目的现状 政府有文：12层以下建筑“建议”安装太阳能。但长沙市普遍楼盘的高度在12层以上，只有少数几个项目在12层以下，很多开发商就此不安装太阳能。 政府有文：每平方米太阳能补助资金400元。但相对于每平方米1000多元的投资成本，开发商的积极性还是不高。 个别项目，也是迫于政府压力，象征性安装几十平方米太阳能，没有把“节能”意识提高到与政府能源战略的高度。
海南政府做法：①、于2010年3月强制执行新建建筑安装太阳能政策，规定11层以下住宅必须设计安装太
阳能。符合条件但未设计太阳能的项目不允许报建。后来个别县市规划局有要求高于11层的住宅项目，必须有11层的住宅提供太阳能热水。以此来强制要求开发商上马太阳能项目。②、补助分为资金补助和建筑面积补偿。资金补助最高补贴增加投资额的50%，或者开发商在设计阶段，设计院根据政策，将太阳能设计到建筑上，设计了多少平方米太阳能就允许在本体建筑上增加设计多少平方米的建筑面积。 根据近3年的执行情况来看，开发商要求资金补贴的项目不多，更多的是要求建筑面积补偿，毕竟补偿建筑面积，开发商有利可图。所以近3年，海南太阳能行业爆炸性增长，少有哪个楼盘是不安装太阳能的。2013年海南计划完成太阳能热水系统规模化应用达700万平方米。
4、本人建议①、可参考海南做法，通过行政手段强制安装太阳能，超高住宅必须有12层供应太阳能热水。②、可参考海南做法，引入建筑面积补偿办法，以调动开发商上马太阳能的积极性。③、目前全国房市销售不佳，银行贷款收紧，对开发商来说，有限的资金不可能去更多考虑上马可有可无的太阳能项目，如果通过政策导向，对积极上马太阳能项目的开发商在贷款审批方面给予方便，让消费者购买节能型楼盘时能到到贷款优惠等措施。 只有消费者得到实惠，个别先吃螃蟹的开发商得到好处，其他开发商也就会跟风上马太阳能项目，当大多数楼盘纷纷上马太阳能项目，消费者在选择楼盘，太阳能成为必备条件时，市场自会亲睐那些上马太阳能的楼盘，逼迫那些不上太阳能项目的楼盘增加太阳能配置，政府每年的节能目标亦可实现。 只有多方共赢，这才能让湖南太阳能市场步入良性发展轨道，政府每年的节能目标才不至于落空。以上不成熟的想法仅为抛砖引玉，还望相关部门领导海涵。
hainansnoopy:
您好，来信收悉！现将有关情况答复如下：
首先非常感谢您提出的宝贵建议，感谢您对我们工作的支持。
关于您提出的我市超高住宅统一设计和安装12层以上的太阳能热水系统建议，目前，我市已规定新建居住建筑12层以下（含12层）具备条件的应当统一设计和安装太阳能热水系统，超过12层以上的居住建筑是否强制安装，我们正在调研。
关于您提出的建筑面积补偿的建议以及贷款优惠政策建议，我们将向市政府汇报，争取在今后的政策制定中加以考虑，以引导更多的开发商采用太阳能热水系统等可再生能源建筑应用技术，使我市的建筑节能工作得到更好的发展。
特此告知，感谢您对我们工作的信任与支持！