尊敬的市长同志：
您好！
简述非农问题的历史由来
我们是一个被时代发展遗忘的大学生群体，一群游离在城乡之间，不知道自己身份为何的迷茫人。众所周知，在特殊的计划经济时代，大学生享受的是国家培养，国家分配政策，户口直接与口粮供给挂钩，直接与学费减免挂钩，直接与工作分配挂钩。但是，随着社会体制改革的推进，1994年起，大中专毕业生不再享受这些特权，自费读书，自谋职业。然而，由于国家教育系统户口改革的滞后，直到2003年教育部门才允许大学生可以自愿选择户口迁移。政策差别造成了这样的结果，1995年以后入学或毕业的大学生（除部分进入国有企事业单位），户口离开了农村，毕业后却无处可去，自谋职业，成为了流离失所的一个群体。原籍户口管理部门专门把我们归类为“集体户”。
陈述非农群体现状及不公正遭遇
这个盖着“非农”两个字，却被挂靠在村里，甚至就放在自己口袋里的户口本，带给我们的是无穷无尽的尴尬和不公。一方面，由于没有正式的工作单位，我们无法像真正的城市居民一样享受所有城市社会福利，保障房没有份，养老医疗保险也要自费，更严重的是，孩子上学都没有明确接收的学校。另一个方面，更多的农家子弟毕业后仍旧回到了永康，生活在农村，却被这本盖着非农两字的户口本隔离在生我养我的村庄之外。没有了口粮地，没有了宅基地，没有了集体分红，没有了农村合作医疗，甚至连起码的选举权也被无意剥夺了。再往远一点考虑，是不是我们父辈过世以后，盖在集体土地上的祖宅也不再是我们的呢？什么叫流离失所?非农大学生的明天，就是流离失所！！！更无法忍受的，还是村里人的歧视，“嫁女不嫁集体户，媳妇不娶口袋户”，“读书读书越读越输”，“大学毕业不如劳改出笼”，，，一句句新时代的口号，一刀刀的割在每一个读书人的身上！我们不应该是时代变革的牺牲品！我们的下一代更不应该成为没有根的野草！所以，我们强烈要求非转农政策的实施。
非转农政策实施的必要性
时代在发展，社会在变革，制度的缺失，不能以一代人的失落为代价！胡锦涛总书记在七一讲话中强调，应该主动正视社会变革带来的矛盾！所以，我们更应该顺应时代发展的潮流，主动的，去正视非农问题,解决非农问题！尽快实施真正的非转农政策！非转农政策的实施，是利在当下，功在千秋的事情！
首先，非转农政策实施是城市化进程的必然选择。
社会的发展是伴随着城市化进程在推进的，非农户口和农业户口是历史的产物，随着户籍一体化政策的实施，户籍界限将逐渐被打破，这些概念都将成为记忆。然而，这种从城乡二元制户口到一体化的过程，必定是渐近式的变革，这种变革必然带来许许多多的矛盾，就业，拆迁，征地，农村集体分配等等利益矛盾的化解就需要户口政策的双向流通的。城市化的进程不是仅仅农民放弃农业户口转为非农，必须是双向开通的，一体化的，非农也可以选择转回农业。这种双向流通，有利于矛盾的化解，有利于城市化进程阻力的排除。
其次，非转农政策实施有利于新农村建设。
前段时间，美丽乡村建设在永康开展得如火如荼，农村的发展建设急需一大批有文化，有能力，有抱负的人才加入，这就为众多失业非农群体提供了一个广阔的舞台。他们回到自己的家乡，工作，生活，为城市腾让出更多就业机会的同时，更为新农村建设注入了知识型的新鲜血液。新农村建设迫切需要人才，然而，人才需要的却是被尊重，需要的是归属感！需要的是共享集体经济发展的成果！因此，只有非转农政策的尽快实施，才能让我们这批永康学子，真正扎根在农村，服务在农村，贡献在农村！相信通过我们的努力可以建设一个更美丽的家乡！
最后，非转农政策的实施有利于社会稳定，树立正确社会风气。
中国是一个尊师重教的礼仪之邦，提倡文化教育，尊重知识，尊重读书人的优良传统，从古至今，一代代得到传承，得到发扬。然而，在永康这样一个经济高度发达的地方，我们不得不正视这样的现实：优秀的农家莘莘学子，十年寒窗，一朝金榜题名，从此失去了土地，失去了保障，失去了一个读书人的尊严，难道这就是书中自有黄金屋，书中自有颜如玉？？？一个鄙视文化的地方，经济再发达也只是暴发户！一个不尊重知识的地方，不可能持续发展！
非转农政策的实施，不仅仅关系到非农群体的现实利益，更关系到优良社会传统风气的传承，和发扬。关系到子子孙孙对待知识，对待文化的态度取向！
事实上，非转农政策的实施是大势所趋，而且更有很多敢于突破，敢于创新，敢于第一个吃螃蟹的兄弟县市，已经走在了前面。但是，毕竟每一次改革都是需要一个过程去完善的。我这里有义乌与台州两地颁布的政策文本，两地政策关键的不同点在于户口迁回后，是否享受与其他村民同等经济利益分配，不同的政策，自然导致了不同的社会影响。通过比较两地政策实施过程中暴露的问题。我们恳请长沙市政府能在以下两个方面做出更多努力。
首先，我们希望能够尽快实施非转农政策。
非转农政策的实施，关系到每个非农，分分秒秒的切身利益！征地，旧房改造，子女就读，，，每一件都是在跟时间赛跑！当然，我们也理解政策的出台，需要时间酝酿，但是，雷厉风行更应该我们政府需要提倡的行政作风！既然已经在做了，为什么不能更迅速些，既然已经突破了，为什么不能更完美些！
然后，我们希望能够“真正”实施非转农政策。
事实上，义乌颁布的政策，既要求各村委不得以不合理理由拒绝接收，同时又表态集体经济利益分配由各村级组织自行决定。如此一来，各种千奇百怪的“村规民约”出来了，政策出台的结果并没有尽如人意，反而激化了非农群体于村两委利益之争，甚至激化了村内派系宗族之争。这样的政策，是在打太极，是在和浆糊，是在互相推卸责任！在此，我不得不再次引用胡锦涛总书记七一讲话中强调的内容： 我们应该主动正视社会变革带来的矛盾！因此，我们希望长沙的非转农政策能够明确规定，我们的户口非转农以后，能够享受并履行本村村民同等权利和义务，包括享受同等集体经济利益分配。 我们相信长沙市政府一定会不回避矛盾，一定会勇于担当，一定会给我们一个真正的，能落实到位的非转农政策！
最后，期待长沙市政府能够给我们这类深受原有政策其害的学子一个公道。
你好：
收到您的邮件，现答复如下：
目前现有政策中只有学生毕业后未就业仍然是学生集体户口的可以办理回原籍的业务，或者是夫妻投靠以及未成年子女投靠父母，像夫妻投靠需要提供的材料就有凭夫妻双方居民户口簿、居民身份证、结婚证、乡镇村组同意落户证明意见，另一方系非农业户口的，还需提供非农业户口一方在现户口所在地街道办事处（社区）出具的无工作单位证明意见、市房屋产权管理部门出具的迁入人及未成年子女无住房证明意见。
任何一项政策中都有相关的要求规定，无规矩不成方圆，有时候确实是只能满足大部分的人的要求，所以您可以随时关注户口政策的最新动态，以便解决您的户口问题。
谢谢。