领导您好；众所周知,山区一直是我国经济相对落后与不发达地区,也是目前生态破坏严重地区。这对山区面积占国土面积66%的我国来说,无疑是发展经济、改善环境的巨大障碍。如不及时、合理地解决上述问题,必将影响我国四化建设的大业,造成难以挽回的损失。山区是一个由经济系统、社会系统和自然生态系统构成的、结构复杂、功能多样的特殊复合大系统。这个系统同一切物质系统一样,是远离平衡的开放系统,物质能量的迁移、转化、输入、输出等决定着系统的性质。由耗散结构理论可知,对一个远离平衡的开放系统而言,当系统输入大于输出时,系统负墒值升高,系统向协调有序化发展,此时的系统整体效益显著;反之,当系统输入小于输出时,系统内熵值升高,系统向浑沌、无序化发展,系统整体效益较差。目前,我国贫困山区多处于后一种状态,因而经济落后、环境恶劣。特殊的自然环境条件、封闭型的自然经济、较大的自给压力,造成山区输出长期大于输入的物与利的“单向流失”,使山区建设陷入单向流失——穷、环境恶化——人才或智力单向流失的恶性循环之中。由于山区特殊的自然环境条件所限,历史上山区一直是远离政治、经济、文化中心的贫困、落后地区。
我的老家地处长沙县北山镇明月大山，由于我在深圳工作，两年前回家乡曾向政府进言发展明月山区的规划提议，但直到今天我回乡所看到的场景还不如我两年前所看到的状况甚至更为糟糕。
今天，通过回乡走访，根据当地群众的疾苦和呼声，我简单介绍一下长沙县北山镇原荷花村的情况；以及当地群众所关心的问题和现北山镇明月村山区的人民生活水平状况。
明月山为长沙县第一高山，距离长沙县北山镇政府驻地22公里，目前山上村民有千余人。这里当地村民生活水平与我省老少边穷地区相差无几。梯田荒芜，交通不便，生态脆弱，没有楼房，人民群众生活水平清贫原始。山顶上六斗龙，菜地坡等村民小组至今未通车，当地老百姓还是过着人挑肩抗的原始生活。与山下相比，简直是两个世界。在交通方面；山下一条六米宽5公里长的县级公路是毛主席年代从仓场小学修到半山腰陡壁石组，因年久失修，无人管理，路面已经空空哇哇，只剩龙骨，行车条件相当困难。而像这样的公路却在农村公路维修方面没有硬化计划；而周边一条90年代修的公路通往望城黑糜峰风景区的水泥路却已拿通，为何这条县级公路没有人管，在农业方面；山上梯田基本处于抛荒状态，林业生态更是脆弱，按理说政府早已经封山育林了，可这里却很难见到碗口粗的大树，老百姓几乎还停留在无序发展靠山吃山的原始生活状态。老百姓所提这些山区发展问题，我们的政府领导是否也能抽出您宝贵的时间去大山里也走走，也调研一下山区人民群众的疾苦……………其实，通过了解，在生产力水平低下,人口稀少，交通不便等诸多因素的问题都制约山区经济发展瓶颈。
在多年前广东省就通过生态补偿机制实行高山移民政策把所有山区居民迁移到宜居地段生活，几十万人搬迁也早已经实施完毕。据了解长沙县在湖南属于发达地区行列也在实行高山移民，可是实施几年，却停滞不前，不知是何原因……..按目前政府财力完全有能力实施高山移民，加快落后贫困地区经济发展，看到星沙县城建设开发有序进行，被全国评为多个宜居城市和幸福指数奖项，为何像明月山这样的老少边穷地区就不发展，却被遗忘，不去治理，不去发展。一个地区只有均衡发展到一定经济水平，减少贫富悬殊，才能让所有老百姓有幸福感。是否我们的政府在考虑农村规划方面，特别是对山区的发展能有一个大的定位的方正政策，像明月山这样的山区由于地缘原因通过资源整合是否可以和国家级黑糜峰森林公园进行联合开发，超常规发展规划，建成真正意义上的城市后花园。我也相信我们的人民群众要的不是我们的政府在网上回答的空话，而是我们的政府具体怎么实施，才能让我们的老百姓安居乐业而更具幸福感。
无
吴海龙：
你好。很高兴收到您的来信，感谢您对家乡发展建设的关注。您信中提到的北山镇明月山区，多年来确实发展缓慢，这其中有山区地理条件限制的原因、也有政策未顾及全面的原因。为了从根本上帮助山区农民脱贫致富，改善其生产生活条件，保护山区生态环境，促进边远山区经济社会可持续发展，2010年，长沙县政府领导经过多次实地调研，并广泛征求群众意见，决定“十二五”期间在全县实施生态扶贫移民，出台了《长沙县生态扶贫移民工作实施意见（试行）》。2011年，确定在白沙乡桃源村进行生态扶贫移民试点。但目前该政策还只是在试点，全面推广还需要一个过程，一旦该惠民政策在北山镇明月村实施，政府会第一时间通知您。
关于山区交通问题，未硬化的土路村上每年都投入了一部分资金进行维护，而道路硬化也正在逐步解决，不可能一蹴而就。
而农业方面，因地处山区，一直沿袭的方式是种植单季稻，但近年来也有不少地方改种了双季稻，并未抛荒。至于林业生态问题，政府实施退耕还林政策后，已经有了部分改观，但效果的凸显可能还需要时间。
感谢您的来信，欢迎您对家乡的发展建设提出宝贵的建议。
无
北山镇
回复时间 :2012-10-10 10:49:26
市长；您好
【关于长沙县明月山区经济发展，生态规划建设建议】2011年向政府提出建议
【贫困山区发展问题】2012年再次向政府提出
关于贫困山区发展问题后续，为何当地政府只放空话，不能落到实去，2014年再次提出，这是当地老百姓最真实的心声和呼喊。
今年大年初一的下午，一场当地史无前例的大火持续30多个小时燃烧了大半个长沙县北山镇明月山，一直烧到汨罗那边去了，过火面积上万亩，由于这场大火，初二一清早当地也热闹了，为啥，因为我们这里同时也史无前例来了长沙县最大的官员张县长，来了几百台车。老百姓有搁在心中的愿望想诉说，由于大火未能有效及时扑灭，耽误领导时间，很多问题未能反映到上面。现就明月山当地老百姓所在北山镇明月村一些具体问题反映到市长信箱，还望市长您能在在全国两会后能切实有效解决，如克强总理之实在，不放空话。
【一 】 道路交通问题
北山镇明月山距离长沙市区40公里，而明月山所在明月村还有几个村民小组至今未通公路和水泥路，包括半山岭组，陡壁石组，纸糟空组，菜地坡组，六斗龙等村民小组，原来能通车的4公里路段基本只剩龙骨，空空哇哇，去年下半年，我个人实在看不下去，自筹资金30多万对原始道路进行拆弯取直加宽修缮，没有想到，在当时修路，因我本人不在场，听当地百姓讲，居然还有村里干部出来阻工，本是造福乡邻，何来阻工，按理，作为村干部应该是多方协调，巴不得有人造福乡邻。如果这条道路去年没有修整，如果消防车上不去，那么势必这场大火烧掉的不是万亩山林，而是数万亩山林了，作为长沙市城市后花园，作为刚刚规划好森林公园，毁于一旦，那么谁来担这个责任，难道是有人为一己私利。国家道路硬化指标年年有，为何修一条路就这么难，真有那么难吗，其实这里的老百姓真的很善良，烧了这么多山没有要放火者或者政府一份钱赔偿，都一个原谅了事。
【二】 移民问题
关于明月山区移民，这里从十一五喊到了十二五，也是空话，长沙县也只对相对偏远的白沙镇山区进行搬迁，进展相对于广东大瑶山移民搬迁工程，我们长沙县是明显落后，到底我们的政府行政效率有多慢，看一看广东，我们就知道广东全省在十一期间就对所有高寒山区实施了移民搬迁工程，速度之快。依照长沙县目前财政实力，我们的地方政府是不是应该考虑一下县域经济的均衡发展，城市固然要发展，但农村也同样重要，加快农村地区发展，防止空心村态势，也是目前基本国策，如果这里的山区村民不搬迁或者不愿搬迁，愿意呆在大山上守护这座刚刚规划了的省级北山森林公园，这些，我们的政府是否做过移民问卷调查 ，听取民意。那么修一条路幸福路，致富路也未尝不可，如果这种问题也不能解决，又何来幸福长沙，我想，我们还有那些住在大山里面的村民又何来感想，望各级政府重视明月山的发展。我谨以代表生活在明月山上的老百姓，欢迎各级领导或事业单位来长沙县明月山对口扶贫考察，不要遗忘这个角落 ，谢谢
长沙县北山镇明月大山吴海龙
电联13974847488
您好，非常感谢您对我们工作的关心与关注。对于您所反映的问题，经向相关部门了解情况，现回复如下：
一是高山移民问题。2011年，长沙县高山移民在白沙镇试点，现在还未向全县推广。一旦该惠民政策在北山镇实施，政府会及时传达给各村（社区）。
二是农业发展问题。除明月山区外，北山镇仍有福高、福田等发展滞后的山区，政府正在统筹考虑，通过多方途径协助解决，尽早推动山区的农业发展。
三是公路硬化问题。1、您所提路线属北山省级森林公园区内，政府将结合森林公园的开发建设统筹考虑。2、公路硬化暂时只能以解决人口密集所涉路段为主，常住人口还不足百人的周边路段还需靠后安排。3、近年来，北山镇明月村大抓基础设施建设，导致村级仍然负债运行，根据明月村村民代表相关会议，涉后各项基础设施建设不能新增任何负债，您所提路段近5公里，公路硬化缺口资金巨大，只能尽量的争取公路硬化指标进行修建。
感谢您的来信，欢迎您对家乡的发展建设提出宝贵的建议。回复有点晚，不好意思！