尊敬的市领导：您们好！现在全社会都在关注环境问题，跟老百姓息息相关的就是垃圾分类。垃圾怎么分类，我想可能大家都不太明白怎么个分法。我建议：市政府向日本那样，把哪些垃圾分在哪一类用彩印图文并茂的印出来免费送给市民，让大家知道哪些垃圾应该分在一起。比如：塑料、泡沫等包装所产生的垃圾归一类，厨房蔬菜废弃物可以做有机肥料的放在一起，婴儿纸尿片和妇女用品做一类等等明确标注出来。
远方人市民朋友:
您好！您来信中所反映推进城市生活垃圾分类的问题已收悉，现将有关情况回复如下：
我国自改革开放以来，随着经济飞速发展，人民生活水平的提高，生活垃圾产生量急剧增加。数据显示，全国垃圾产量超过1.5亿吨，并以每年8%-10%的速度递增。全国已有四分之一的城市已没有合适场所堆放垃圾，我国从2004年起已超过美国成为世界上最大的废弃物产生国。如何利用、处置垃圾问题，已成为考验城市管理者的必修课，引起了国家与各地的高度重视。
目前长沙城区配备公共垃圾站626座、垃圾运输车264辆（另有社会单位挂靠车辆约200余辆）等垃圾收集运输专用设施、设备，以及一座垃圾中转场和一座垃圾填埋场，承担了长沙城区、长沙县、望城区每天近6000余吨垃圾的填埋处置任务。我市生活垃圾处理的主要困难和问题如下：
（一）设施建设严重滞后。我市生活垃圾只有卫生填埋处理方式，仅有一座生活垃圾转运设施（第一垃圾中转场）和一座生活垃圾终端处理设施（固废处理场），这与长沙建设两型社会示范区极不相称。近年来，生活垃圾处理量的迅猛增长，垃圾填埋量年均增长达到15%，根据测算，如果按照现有的增长速度，预计市固体废弃物处理场将提前15年到达使用寿命，即2022年我市将无处填埋处理生活垃圾。我市《2003—2020年环卫设施建设专项规划》中的多座生活垃圾中转场启动建设迟迟未提上议事日程。长沙作为省会城市，过于集中的生活垃圾转运和终端填埋处理布局，运输成本高，风险防患能力低，应急处理能力弱，一旦某个环节出现问题，将导致全市生活垃圾无法及时清运、处理，届时不仅仅是“垃圾围城”，而将成为“垃圾城”。
（二）垃圾运输线路长，车辆陈旧。目前长沙市仅有一座大型垃圾中转场，每天有近6000余吨的生活垃圾汇集于此，各区（县）配备的垃圾收集车辆普遍存在密闭性差、沿途洒漏、运输线路长问题，对运输线路以及垃圾中转场周边区域的环境造成了较大影响。
（三）垃圾处理方式单一。我市生活垃圾综合利用方面取得了一些成效，比如填埋气发电，但生活垃圾单一的填埋处理方式并未根本性改变。特别是随着生活垃圾填埋标高的进一步提升，对于周边环境的影响范围越来越大，持续时间越来越长，导致社会不稳定因素增多。
目前，我市生活垃圾管理状态仍是“混收混运”，处理方式是卫生填埋，这种粗放的处理方式不仅浪费了垃圾中的有用成分，而且增加了处理难度和运行成本，处理过程存在严重的环境风险和安全隐患，造成了巨大的物质、人力和土地资源的浪费，不符合国家提倡的“节能减排”和“循环经济”的发展要求。因此，垃圾分类势在必行。
为更好地应对城市生活垃圾对经济发展和生态环境带来的严重影响，科学合理地处置垃圾，加快垃圾减量化、资源化、无害化进程，改善城市居民生活环境，提高社会文明程序，实现资源的循环利用，根据市《2014年全市生态文明体制改革重点事项前期调研方案》精神，将在我市研究建立城市生活垃圾分类收集处理体系。目前我局已开展了生活垃圾分类前期调研工作，到武汉、深圳、成都等全国开展生活垃圾分类试点的城市进行了实地考察，形成了初步的建议方案。
（一） 目标任务
探索形成生活垃圾“投放规范化、收集标准化、运输专业化、处理无害化、管理信息化”的分类收运处置体系，减少城市废弃物排放。力争实现至2015年底试点区域初见成效，生活垃圾处理量减量10%以上。
（二） 垃圾分类初步设想
根据中国建设部2004年制定的《cjj/t102-2004城市生活垃圾分类及其评价标准》，城市生活垃圾可以粗分为可回收垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其他垃圾六类。
广州、上海等地把生活垃圾简化为按照“厨余果皮”、“其他垃圾”两类分，也称“干湿两分法”，让垃圾分类更简单更容易操作，既能提高居民的参与度，也有利于环卫工人进一步分拣。即：居民在家中将将垃圾简单分为干湿两类，即按其性质分为干垃圾（无机）、湿垃圾（有机垃圾等）其他垃圾，并分别投放专用容器中。保洁/环卫工将居民已分类投放好的干湿垃圾逐层收集，运至社区资源再生平台，将可回收物与不可回收物进行精细分类，回收可利用物品(纸类、玻璃、塑料、金属、衣物等)，积累一定规模后再处置。此方案在现行条件下最大限度简化了居民的额外工作量，有助于逐步形成良好的垃圾分类习惯。但同样存在不足是湿垃圾中厨余垃圾与卫生间垃圾若混装则会影响厨余垃圾的再利用。在试点过程中，逐步推动厨余垃圾从湿垃圾中进一步分离，以厨余/湿垃圾就地脱水干燥、生物制肥为手段的集中式与分布式相结合的资源化利用手段，解决湿垃圾的二次污染和就地资源化利用，减少垃圾运输和处置成本。
下一步我局将通过招标形式选定科研单位对我市生活垃圾分类体系建立进行具体调研，形成城市生活垃圾分类建议报告上报政府，并委托有资质的企业先行在政府机关、小区、学校进行试点。同时，加强宣传动员，提高垃圾分类知识的认知度也是非常有必要的。利用广播、电视、报纸、网络、户外电子屏等载体，播放刊登垃圾分类宣传教育片和公益广告片等，持续广泛地开展宣传，营造深厚的垃圾分类工作氛围。
谢谢您对城市管理工作的关注，我们将在市委市政府的正确领导下，全面推进城市生活垃圾分类收集处理体系在我市逐步建立的工作，也希望您和广大市民朋友在日常生活中继续对我们的工作予以支持和配合，让我们生活的城市更加和谐美丽。
长沙市城市管理和行政执法局
2014年9月15日