望城区回复提出长劳社发（2009）82号文第三条：“市人民政府第103号令实施前，已由农村集体经济组织统一安置的被征地农民，不纳入市人民政府第103号令，被征地农民社会保障范围。”该规定是讲被征地农民不是讲被征收房屋农民。2012年区行政中心只对征收房屋的安排社保，对征收全部承包地以前征收房屋的不安排社保，是歪曲长劳社发（2009）82号文，违反党的政策“以承包地换社保”。违背市政府103号令：“对被征地农民进行两改变一纳入，依法解决他们的社会保障。”物权法“安排被征地农民社会保障费用，保障被征地农民生活，维护被征地农民合法权益”。国办发（2006）29号文：“新老政策相互衔接等因素予以妥善解决”。等法律政策，侵犯失地农民合法权益，申请市政府重新审查，依法解决被征地农民社保问题。
盼复！谢谢！

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您好，市长信箱件我办已收悉，现回复如下：
2009年3月6日前，我区是按照长沙市人民政府60号令进行征收，安置模式为生产与生活安置。2009年3月6日后，我区按长沙市人民政府103号令进行征收，安置模式为货币安置与留地安置，对于货币安置区被征地农民实行货币安置，对于非货币安置区被征地农民实行留地安置。两种政策实施阶段不同，实行安置模式也不同，根据《长沙市关于被征地农民社会保障若干问题的处理意见》长劳社发【2009】82号中第三条：“市人民政府第103号令实施前已由农村集体经济组织统一安置的被征地农民，不纳入市人民政府第103号令被征地农民社会保障范围”，所以长沙市人民政府103号令实施以前已征收的农民不纳入市人民政府第103号令被征地农民社会保障范围。我区为提升被征地失地少地农民生活质量，结合我区实际特别实行《望城县人民政府办公室关于印发的通知》望政办发【2010】20号，资金保障由区财政统筹解决。