长沙市人民政府张剑飞市长：
你好！
关于长沙市韶山南路上海城小区16栋地下黑餐馆的事情，我们16栋业主已经投诉过无数次，单独你信箱这里就已经是第三次了，时间跨度也已经快一年了。可时至今日，问题依然没有解决，广大业主没有得到任何解释和尊重，而地下黑餐馆却于今日雨中绚烂开业。选择今日雨中开业，说明餐馆老板很聪明，尽管没有百姓围观，但也少了很多业主方面的麻烦！雨中绽放的烟花似乎更是对所有业主的嘲弄。鉴于此，为了维护广大业主百姓的合理权益，本人不得不再次上书你这里和省政府有关部门。
上次你这里后经有关部门给我们的回复是这样的：
一、基本情况：
2010年6月，接群众投诉“上海城”小区16栋一楼门面正在装修，准备经营餐饮。我区环保局监察人员经现场调查，发现有一餐馆正处于装修阶段，并已注册为“长沙市雨花区斯百茵饭店”因该门面在建设过程中没有设置油烟竖井，且门面以上都是商品住宅，属于敏感区域。针对这一情况，项目所在的赤岗岭社区牵头组织召开现场协调会，参会的有投诉方、建设方和雨花区环保局、雨花亭司法所、雨花亭派出所、长沙纵横置业发展有限公司、长沙九丰物业管理公司等单位的代表。会议形成了协调意见：要求该单位暂时停止装修，委托有资质的单位编制环境影响评价报告表，并征求公众意见后再补办环保手续。在此之后有一段时间，该单位停止了装修，期间，我局没有接到群众投诉。
2010年10月13日，我局再次接到群众投诉：斯百茵饭店又在进行装修。我区环保局监察人员到达现场了解发现投诉情况属实，当即下达了【2010】064号环境现场监察文书，并再次告知环保要求。该饭店负责人表示配合。
二、处理情况：
2010年12年29日，接到市长信箱投诉件后，我区环保局监察人员立即前往现场，发现该饭店仍没有将环保相关要求落实到位，继续在进行装修，还没有开张营业。根据环保法律法规对该单位下达了编号为“长雨环罚告字【2010】315号”行政处罚事先告知书，责令其立即停止该饭店的装修，并拟处罚款贰万元。接下来，我区将及时关注进展情况，严格依法行政。
区政府督查室
对于你们敦促有关部门调查回复此事，我们表示万分的感谢！大家商量要是此事解决了还给有关部门送锦旗呢！中国的老百姓要求其实很低，也很容易满足。在此我对上述回复提出以下异议：
1.上述基本情况中的多方协调会是去年6月份的第一次协调会。协调结果并不是暂时停止装修，而是停止装修，其中都市频道跟踪报道的电视节目中雨花区环保局局长还就此事发表了自己的看法，说居民小区严禁开餐馆，就是条件符合也要征得每一位业主的同意，可会后餐馆老板没有征求任何一位住户的意见。
2.去年10月份我们业主再次投诉此事后，雨花区信访办当时表示下周一召开多方协调会共同协调此事，可后来下周一时我们所有业主并没有等到所谓协调会的通知。而且上述回复中所说的当即下达告知等事情我们业主一无所知，就算是真的，下达告知，饭店负责人表示配合，这事就算完了吗？这就是我们老百姓纳税所供养的政府公务部门的办事之道吗？！
3.上述处理意见中说到的接到市长信箱投诉后去看发现该饭店环保要求还没落实到位，还在继续装修，还没有开张营业。这话也还有脸说呢！政府监察奸到哪里去了？这么点小事老百姓为什么要投诉到市长这里？那是因为有关部门都是废物，投诉了没一点作用！我们10月投诉了以后一直在向各部门投诉，毫无效果！最后不得已而为之才到市长这里的。最后的处理依然是下达行政处罚事先告知书，责令其立即停止该饭店的装修，并拟处罚款贰万元。这样了还要先告知，处罚也只是拟，是等着老板给你们送钱吧！且所谓的及时关注进展情况，严格依法行政根本就是没有任何作为，此饭店一直没有停止施工过！我们也有人专门再次亲自去到市政府、电话到区督查办投诉过，没有任何结果。倒是潇湘晨报的记者在年前下雪的那天来上海城小区采访报道过此事！林科大对面的人民公社和上海城小区对面的老百姓家菜馆还是在街边门面区，且生意火爆，结果先后被关掉了，为什么上海城小区竟然可以在居民楼下的公摊地、消防管道的密集地竟依然可以开餐馆，且没人管呢？
4.最后，我想请教市长一个常识问题：为什么一个没有任何使用产权、只是把业主楼下的公摊用来开餐馆的事情老百姓告之无门，政府部门任其所为，餐馆老板肆意嚣张如此？都市频道、潇湘晨报、局长电视讲话都是一纸空话加屁话？这难道就是现在所谓的民生和尊严吗?!
建议：希望在中国共产党成立90周年纪念日的时候，当今政府，尤其是市长先生您！能让老百姓能再次回想起当年共产党成立时的中国共产党人的伟大与英明！！上海城16栋全体业主会将此事进行到底的！
期待你们的早日回复！谢谢！
长沙市韶山南路上海城小区16栋所有业主
2011-03-18
您好！我区环保局监察人员再次到长沙市斯百茵饭店，该饭店已经正式营业，监察人员了解相关情况并做了调查笔录，该饭店所租赁的营业用房有相关部门的证明，该营业场地属于商业门面，里面不存在煤气管道（煤气管道安装在外墙），目前该饭店已办理了消防、工商营业执照等相关手续。因该饭店一直没有办理环境影响评价审批手续，擅自开工建设，前期我区环保局已对其下达行政处罚决定书。接下来，我们将及时关注进展情况，严格依法行政。
雨花区政府督查室