汽车北站西北侧两幅合计15万平米的土地闲置竟超10年 请予以查处
有关部门的同志：
你们好！看到长沙建设用地被省厅停批后，感觉长沙批而未用的土地还有很多，提高供地率的潜力还很大。现举报：
长沙汽车北站北侧及西北侧，西至湘江大道，东至芙蓉路，南至江湾路，北至金泰路的合围区域，有两幅土地，合计东西长约500米，南北长约300米，面积高达15万平米。这两幅土地，自附近的金霞苑开发、城市居民陆续入住起，至今，已闲置至少超过10年，遍地荒草丛生，废旧回收站场散落其中。一直有传闻要开发利用这两块土地，但迟迟未见动工。
随着附近居民越来越多，都担心将来开发施工是否会严重影响居民生活、休息。这两块土地闲置越长，将来对周边居民的施工影响也就越大，附近居民都很担心。
法律法规要求土地闲置2年以上必须收回。也不知这两块土地究竟是谁的，为何这么多年闲置，将来究竟要怎样开发利用。现对这两块长期闲置土地予以举报，请予以查处。

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2014年3月28日，市支队接局长信箱（编号545116）信访件，反映“汽车北站西北侧两幅合计15万平米的土地闲置已10年”。开福区国土资源分局进行了实地调查了解，现将有关情况回复如下：
一、基本情况
经调查，位于长沙汽车北站北侧及西北侧，西至湘江大道、东至芙蓉路、南至江湾路、北至金泰路范围内的两宗地的土地使用权人均属于长沙金霞开发建设有限公司，分别为4号和5号项目用地。土地来源是长沙市人民政府于1993年8月12日将江湾半岛（原金霞小区）1916.24亩土地出让给长沙金霞开发建设有限公司，并于同年将1432.35亩土地的开发委托给该公司前期开发。长沙金霞开发建设有限公司经长沙市国土资源局批准，于2010年9月3日依法受让了位于开福区江湾半岛国有土地面积781513.9平方米（合：1172.26亩），其中出让面积为614980.23平方米（合：922.47亩）。批准用途为商业、住宅用地。其中位于汽车北站北侧的一地块为金霞开发公司4号地，于2010年10月21日依法办理了《国有土地使用权证》（长国用（2010）第073579号），批准面积为128.85亩，其中出让面积为94.60亩。目前，该地部分作为地铁1号线施工场地使用；位于汽车北站西北侧的另一地块为金霞开发公司5号地，2010年10月21日，依法办理《国有土地使用权证》（长国用（2010）第073583号），批准面积为74.37亩，其中出让面积为61.73亩。该宗地作为农民安置用地，已完成了项目拆迁和平整场地，目前，该地作为交通事故车辆置留停放点使用。
经调查，以上两宗项目用地至今尚未动工的主要原因：一是政府要求先安置配套后开发。由于2005年以前，该片区安置用地和配套用地开发滞后，引发了诸多不稳定因素。为督促解决拆迁安置遗留问题，开福区政府于2006年、2008年向市国土局、市建委、市规划局致函，要求暂停办理金霞开发公司除安置地和道路以外的开发项目用地报建手续，因此，该公司除安置和配套项目的用地、规划报建手续全部冻结。二是集约节约用地导致控规修编。2009年3月，市政府正式批准启用修规后的江湾半岛控规，2009年6月16日，市规划局组织编制的《江湾半岛（金霞小区）控制性详细规划》正式成果入库。三是地铁1号线施工影响。中铁五局（集团）有限公司长沙市轨道交通1号线一期工程1标项目经理部将4、5号地租用作为项目部工地和施工场所到2014年10月底。
鉴于该两宗地的实际情况，长沙市国土资源局与长沙金霞开发建设有限公司于2013年12月25日签订了《国有建设用地使用权出让条件修改补充合同》，约定开工日期为2014年12月31日，竣工日期为2016年12月31日。
二、处理情况
金霞开发公司在取得土地使用权后，至今没有进行任何实质性的开发建设，主要因拆迁安置遗留问题和地铁1号线施工影响，暂停了项目开发建设，根据该公司与长沙市国土资源局签订的补充协议，约定动工开发的时间为2014年12月31日，目前未超过动工开发期限，举报件反映的金霞开发公司4号和5号两宗地尚未构成闲置土地立案查处的情形。对该两宗地的开发进度情况，我局将进行跟踪监管，并督促该公司加快创造动工开发条件，履约启动项目建设。