尊敬的市长:
在前两封信里,我投诉了长沙市城管对噪音扰民行政不作为。
写完之后,我推想了一下城管可能依据何种法律、法规或规章给予了22:00-4:00的施工许可,顺手搜了《环境噪声污染防治法》。该法第四章对建筑施工噪声做了规定,依据第三十条,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业或因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的,必须有县级以上人民政府或者有关部门的证明。前款规定的夜间作业,必须公告附近居民。因此我打了环保热线12369,根据提示进入长沙——岳麓专线。
我说我没有见过公告,他说你去工地,应该会给你一个文件看。如果有文件,那么夜间施工就是合法的。我觉得“影响市容”并不在前述法条的规定中,长沙城管依此做出特殊许可,并不合法。如果长沙市城管再给我家旁这个工地夜间施工许可,我将向法院提起行政诉讼,并要求法院根据《行政诉讼法》第五十三条审查长沙市城管依据的规范性文件(如果有)的合法性。
他说他们没有给岳麓区恒大华府附近的渣土工程发施工许可证,要我打一个电话,我一听很像城管热线里的岳麓区电话,赶紧问了他是不是岳麓区城管的电话。他说是。在此,我表扬一下环保热线,人家对自己领域内的业务就非常熟悉,有问立即有答。
现在是凌晨4:04,楼下的渣土车陆续走了。但宁静了吗?不!还有一个挖机(?)充当压路机在吱吱嘎嘎地工作呢,看来要奋战一整夜了!
许小姐市民:
您好!
您通过网络问政反映《恒大华府小区附近施工扰民》的来信已收悉,我局高度重视,立即交办至局属单位渣土管理处,现将有关情况回复如下:
1、接到您反映的情况以后,我局所属渣土管理处立即指派专人现场实地调查,对您所反映的问题进行核实,经现场确认,您所居住的小区附近有一个叫做万象府台的工地,且来往这个工地的车辆都要必经佑母塘路,当晚我们也同岳麓区渣土办到该工地进行察看并对该工地不符合要求的地方提出停工整改。
2、为削减城区交通总量,缓解城区交通拥堵压力,我市实施的是夜间货运措施,白天禁止载货车辆在中心城区通行。长沙市公安局交通警察支队《关于市区部分区域及路段限制货运车辆通行的通告》(长公交发[2013]73号)明确,载货汽车、专项作业车具体运输时间为晚上22:00—凌晨4:00。渣土运输车辆作为载货车辆,必须遵守货运车辆限时限区域运行的相关规定,只能在晚上22:00—凌晨4:00之间进行运输作业。
但结合您所反映的诉求,我们拿出以下处理意见:
1、我们将责令运输车辆的渣土公司对驾驶员进行安全教育,要求驾驶员在运输渣土的过程中保持车速,严禁超速行驶,严禁闯红灯,严禁鸣笛等,做到文明驾驶。
2、要求渣土公司运输渣土或是卸载渣土的过程中文明施工,尽量降低工作过程中产生的声响。
3、今后我们渣土处会对您所反映的情况进行持续关注,加大工作力度,还您和周围市民一个安静舒适的生活环境。也希望您继续对我们的工作进行关注与监督,及时提出意见。
感谢您对渣土管理工作的理解与支持。
长沙市城市管理和行政执法局
2017年8月24日
