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投诉几个长期闲置地块

2018-3-29 13:57:01发布16次查看
地块一:浏阳河入江口,恒大御景半岛一期东侧地块,据说要建设超高层酒店,圈地四年,至今未动工。地块二:捞刀河芙蓉北路大桥西南侧,北雅中学东北角地块,圈地五年,至今未动工。地块三:汽车北站旁边的驾校,原本属于待开工建设的地块,驾校只是临时租用,但地块长期闲置,至今未动工。地块四:福元路大桥西南侧,富基拿下的地块,囤地两年,至今未动工。呼吁应按照国务院文件要求,尽快将以上地块收回后再行出让建设。
尊敬的xchengzz:
您反映在市长信箱的“投诉几个长期闲置地块” (id809431),已获悉。我支队安排专人会同开福区分对地块一、二、三进行调查。根据属地管理原则,地块四由湘江新区综合行政执法支队会同岳麓区分局进行调查。现将调查情况回复如下:
经调查,信件中所指四个地块中,地块一、二、三位于开福区江湾半岛片区,其土地使用权人均为长沙金霞开发建设有限公司;地块四位于岳麓区滨江新城片区,其土地使用权人为湖南乐住置业投资有限公司,具体情况如下:
地块一、二、三宗地:土地来源是1993年8月12日经长沙市人民政府同意将江湾半岛片区(原金霞小区)1916.35亩土地出让给长沙金霞开发建设有限公司,同年市国土资源局将该片区内剩余1432.354亩土地委托给该公司前期开发。根据该片区的控规修编成果,长沙金霞开发建设有限公司(以下简称金霞开发公司)经长沙市国土资源局批准,于2010年9月3日依法受让了位于开福区江湾半岛国有土地面积1172.26亩,其中出让面积为922.47亩,批准用途为商业、住宅用地。
地块一:该地块为金霞公司24号地,已依法办理国有土地使用证(长国用(2010)第073584号),土地面积为57.91亩。该地块已完成大部分开发建设,剩下部分位于地块东侧(二期1号栋)已通过专家评审会,该公司正在办理规划报建手续。
地块二:该地块为金霞开发公司1号地,已依法办理国有土地使用证(长国用(2010)第073588号),土地面积为27.98亩。2015年2月通过专家评审会,市规划局于2015年8月下达修建性详细规划审查意见告知书,部分地块已启动项目建设。
地块三:因地块范围内有部分控规为公共设施用地,市轨道集团发函给该公司要求地铁1号线通车之前不得启动开发建设。
上述地块未按时动工的主要原因:一是政府要求先安置配套后开发。由于2005年以前该片区安置用地和配套用地开发滞后,引发了村民阻工、上访等诸多社会不稳定因素。为督促解决拆迁安置遗留问题,开福区政府于2006年、2008年向市国土局、市建委、市规划局致函,要求暂停办理金霞开发公司除安置地和道路以外的开发项目用地报建手续,因此,该公司除安置和配套项目的用地的其他项目,规划国土等部门的报建手续全部冻结。直到今年7月份,才初步解决村民安置补偿和公共配套(含小学建设)等问题。8月份,开福区政府向市国土局、市建委、市规划局来函,同意办理相关地块报建手续。二是集约节约用地导致的控规修编。市政府2009年3月正式批准启用修编后的江湾半岛控规,市规划局于2009年6月16日组织编制的《江湾半岛(金霞小区)控制性详细规划》正式成果入库。
鉴于该公司上述宗地实际情况,长沙市国土资源局与长沙金霞开发建设有限公司于2013年12月25日签订了《国有建设用地使用权出让条件修改补充合同》,约定开工日期为2014年12月31日,竣工日期为2016年12月31日。
地块四:该地块位于岳麓区滨江新城滨江景观道以西、谷岳路以南、潇湘中路以东、坦山路以北,宗地面积126.5亩;合同约定开工时间为2014年9月6日。该公司地块未动工建设原因:一是该宗地未达到出让合同约定的交地标准。主要表现为:1.该地块内土地没有平整,堆放了大量土方;2.该地块内尚有两个大型砂场没有搬迁完毕;3.当时该地块周边坦山路、谷岳路等周边配套设施尚未完善。二是由于该宗地的成交价为20亿元人民币,溢价率达110%,加之2014年房地产行业下滑等原因,该公司只缴纳了6.14亿人民币。以上两个原因造成该地块一直未能按期付款和交地。因此,2015年9月7日,长沙市土地管理委员会召开专题会议,研究该地块未付款和交地等问题,会议明确了该地块未付款和交地等问题的解决方案。根据长沙市土地管理委员会会议纪要〔2015〕4号的决定,目前湖南乐住置业投资有限公司正在编写具体实施方案,并将方案上报湘江新区管委会审批。待实施方案通过审批后,该公司将按方案要求启动项目建设。
综上所述,根据相关法律、法规,暂时不能依法收回长沙金霞开发建设有限公司和湖南乐住置业投资有限公司项目用地的国有土地使用权。
我局将加强批后监管,积极督促土地使用权人加快消除项目建设不利因素,尽快启动项目建设。
感谢您对国土事业的关心。
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