基站建设有没有征求小区居民意见？有没有经过环保部门审批？联系环保部门，这两个程序都没有到位，这符合总理关于“法无授权不可为”的精神么？

---

经核实，投诉人反馈的基站为联通公司所属，站名二环罗家嘴，位于长沙市岳麓区西二环罗家嘴133号五星小区旁，属于wcdma网络基站，发射功率为20瓦，与投诉人所在住宅最近距离约80米。
该基站于2013年4月份开始建设，6月份已完成土建杆塔安装，2014年8月4日，湖南省环保厅对《中国联合网络通信有限公司长沙分公司2014年第一批gsm&wcdma网移动通信基站建设项目环境影响报告表》（湘环评辐表[2014]32号）进行了该工程项目环评批复。目前，联通公司已完成该基站的土建和设备安装工作。
根据省环保厅批复要求，联通公司须在上述基站投入试运行后，按照《建设项目环境保护管理条例》的规定，到省环保厅办理环保竣工验收手续。通过验收工作的开展，将更进一步确保该基站满足《电磁辐射防护规定》（gb8702-1988）要求后方可投入运行。我局将督促中国联通公司长沙分公司严格履行环保验收手续。