尊敬的各住领导：
首先感谢您在百忙之中抽时间看信，我看了十月二十三日长沙晚报a4版，八大类整治湘江污染的措施外我还想政府在每条入湘江的支流的河道口建拦截坝和污水处理厂，最主要的是如何处理洪峰的渡汛。不知正不正确，请指示！
感谢您对湘江长沙综合枢纽的库区污染防治提出的宝贵意见，对您提出的在每条入湘江的支流的河道口建拦截坝和污水处理厂的意见，我们经过认真研究和论证，回复如下：
一、建设长沙枢纽对湘江污染防治的不利影响
长沙枢纽建库后，水流变缓，纳污能力下降，由于人们对河流水环境变坏的担心，对长沙枢纽的建设提出了很多疑问。为了解答人们的疑问，我们委托湖南省环境保护科学研究院编写了《湘江长沙综合枢纽工程环境影响报告书》，该报告就湘江长沙枢纽库区工程实施过程中和建库后有可能对水资源产生的影响，进行了科学、详实的调查和研究，并就枢纽工程建设对水资源有可能产生的环境影响进行分析论证与评价，提出了水资源保护的具体建议和措施，该报告于2009年取得国家环境保护局批复。报告认为：建库前后，湘江主干道及其支流的水位、河宽、水深、流速等均发生了明显改变，特别是枯水期水位、流速变化幅度最大，以湘江长沙段为例，建库后流速减小至建库前流速的0.25倍，因为流速减小，不利于污染物扩散输移，库区河段纳污能力（也称水环境容量）减小，以库区131.4km江段为例，建库前氨氮和cod的纳污能力分别为6810t/a和88100t/a，建库后为6568t/a和82150t/a，建库后较建库前分别减少242t/a和5950t/a。从以上数据可以看出，长沙枢纽的建成运行对湘江水质确实带来了一定的负面影响。
报告提出：枢纽建库中和建库后可能产生的水环境影响来源于以下几个方面：一是施工期污染。包括施工废水及生活污水和水土流失影响。二是运行期污染。运行期污染主要体现在枯水期库区水质的污染上，包括：1）枯水季节，由于流速降低，入库污染物滞留库区时间延长，水体有机浓度增高，细菌总数增加。2）干流上游市区废水排放超标，导致总体水质中的ss和重金属超标。3）支流中污染物排放超标，导致总体水质中的ss和重金属超标。4）库区背景水质变化，湘江入库背景水质变差，导致库区水质变差。5）库区氨氮和cod的扩散和稀释能力变弱，导致库区水质变差。
针对有可能出现的水质污染风险，报告提出了如下防治措施：一是对施工期污染，防治措施。包括：1）生活污水处理。对施工人员较为集中的生活区配套安装地埋式生活污水净化处理设备，生活污水经处理后达标外排。2）机修废水处理。机修场布置在工地下游，同时机修场安装油水分离器，含油废水经处理后达标外排。3）砂石料加工废水处理。砂石料加工废水和砼生产系统所产生的废水的主要污染物为ss，不含其它的有毒或有害物质，因此本工程的砂石料加工废水和砼生产系统所产生的废水需回收利用，出水水质要求ss低于200mg/l。4）基坑废水处理。大坝基坑废水主要由降水、渗水汇集而成，主要污染物为悬浮物，一般不需要采用设施处理，仅向基坑中投加絮凝剂让坑水静置沉淀2h后可达到采用水要求，剩余污泥定期人工清理。二是对运行期库区水体污染，防治措施包括：1）对入库污染物严格执行总量控制，统一制定库区水污染防治的总体规划及相应的区域规划。2）常年在库区运行的船舶要求安装油水分离系统，控制含油废水的排放。3）枯水期应适当下调库区蓄水水位，以增大断面流速，从而增强库区水质的自净能力。4）加强库区水质、底质的监测与研究，设水质在线监测断面，重点监测重金属总镉、总汞、总砷和cod。5）在库区沿岸城市生活污水及工业废水没有达到《湘江流域水污染防治规划》要求之前（该规划包括：废水中化学耗氧量、氨氮、砷、镉排放量实行总量控制，其中：cod、氨氮分别在2005年的基础上削减10%，镉、砷分别在2005年的基础上削减25%。长株潭三市城区生活污水集中处理率达80%，其余市级城市城区生活污水集中处理率达70%，县级城市城区生活污水集中处理率达60%），为减少对湘江的水质污染，长沙综合枢纽应暂停蓄水。6）为减少岳麓污水处理厂排放废水对下游约11km处的望城区水厂取水口的影响，建议把岳麓污水处理厂的废水排往蔡家洲坝址的下游沩水河处；环评还建议将榔梨污水处理厂的排污口位置往浏阳河下游移3km，以尽量争取多的时间，便于榔梨自来水厂采取措施应对河流倒流，尽量避免取水污染影响。7）原长沙铬盐厂铬渣堆场位于坝址上游约16km处的湘江边，堆渣量约40万吨，建议本工程蓄水前，应完成该铬渣场无害化处理。8）库区蓄水后产生的漂浮物，一方面应在坝前设置拦截装置，另一方面要及时打捞，库区及支流沿岸要定期进行清理，同时要加强沿岸生活垃圾及固废的管理，严禁排放河流。9）开辟新水源。通过以上措施，湘江枢纽建库所带来的水污染问题是可以解决的。
二、湘江治污截污措施的落实情况
湘江长沙枢纽工程开工建设以来，省、市、县（区）各级政府高度重视，湘江流域的污染防治工作新举措不断，成绩显著。一是省委、省政府始终把湘江流域环境综合治理作为环境保护工作的重中之重。早在2007年就出台了《“十一五”湘江流域水污染防治规划》、《“十一五”湘江流域镉污染防治条例》；2008年，湖南省政府又制定并实施了《湘江流域水污染综合整治实施方案》等方案，计划用3年时间，省、市、县三级及各企业投入资金174亿元，解决湘江流域水污染突出问题，特别在去年，为构建湘江长沙综合枢纽工程库区生态安全屏障，保障库区人民群众生产生活用水安全，省政府在10月19日印发《湘江长沙综合枢纽工程库区污染综合防治实施方案》的通知（湘政发[2012]36号），进一步对湘江长沙综合枢纽建库过程中和建库后影响库区水环境安全的各项污染治理目标任务进行了明确，成立了机构，明确了职责，安排了资金，从水利设施建设、工业污染、城镇生活污染、农业面源污染、河道采砂整治、运输船舶和港口码头污染及水上和沿岸餐饮整治等多个方面加以落实。二是在省委、省政府的积极推动下，长株潭三市人民政府积极响应，正在稳步推进枢纽库区的污染综合防治工作，特别是在沿江的砂场及砼搅拌场综合整治、特、重大污染企业排放达标整治和不达标中、小企业的关停并转、完善城市截污系统、加大对城市生活污水处理厂的投入与建设等方面花了大代价，下了大力气，效果良好。至目前，长株潭三市共有125处排污口改造计划（长沙市72处），其中：66处已完工；23处已完成前期工作进入施工阶段；36处正在进行前期工作阶段。23处污水管网建设改造工程中，4处已完工；10处已完成前期工作进入施工阶段；39处正在进行前期工作阶段。8处污水处理厂提标改造工程中，1处已建成；1处主体已完工；5处已完成前期工作进入施工阶段；1处正在进行前期工作阶段。
综上所述，湘江长沙枢纽库区污染综合防治是一个大课题，必须是沿湘江两岸各级各部门同心同力，长株潭三市人民共同参与，努力还湘江以“清澈”。
对您及所有关心湘江污染防治的人们表示衷心的感谢。