本人和妻子目前在长沙工作，户口都为集体户口，在湖南省人才市场。去年在长沙雨花区东山街道绿地之窗购买了自住房，目前未交房，预计今年12月份交房。
电话咨询人才市场所在的洞井派出所，说凭购房合同就可以办理落户。但在咨询东山派出所时给我的答复是必须在有房产证的情况下才能办理。在网上看新闻也看到说凭购房合同就可以直接落户。
请问这个落户的政策到底是怎么样的？是否仅凭购房合同就可以办理？
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长沙市公安局人境支队
2016年9月21日