请求市长解决长沙县
部分统招统分大中专毕业生历史遗留问题的信（第十二封申诉信）
尊敬的张剑飞市长：
您好！
我们是在1996-2000年间毕业的长沙县（国家统招统分）挂编大中专毕业生，曾经堪称天之骄子的我们以优异的成绩考上了省内外各大中专院校，怀着美好的憧憬期待毕业后分配工作那神圣的一刻，众所周知，从当时政策来说，我们理应分配到工作并享受干部待遇，因此用神圣来形容这一刻并不为过。
可是，这一刻等了十几年，并且还没等到……
毕业后，我们有的人被形式上分到乡镇府，但实际上无工作岗位；还有的被分配到濒临破产的乡镇企业，结果可想而知；但是绝大部分根本从未分配过任何工作。为了生存，我们开始自谋出路，比如打零工、做建筑工、开摩的、背井离乡去外省打工等等，过着落魄潦倒的生活，还有的至今尚未成家立业，而且这种悲剧还在延续着，似乎没有尽头。
对于自谋出路我们并无太多怨言，因为我们充分理解当时政府的难处，可是我们没有享受到任何下岗工人待遇和相关安置措施，就这样不了了之，让我们充满着疑惑。十几年以来，政府从未主动关怀过我们，我们从天之骄子变为天涯弃儿，这种落差是一般人难以接受的，是一种巨大的精神折磨。期间，有人含冤死去，也有人因此精神分裂至今神志不清（绝无捏造事实，确实有案可稽）。您想想：我们是没有任何归属的“人”，政治权利已被剥夺，从未被通知参加选举更不要说被选举；我们在城市无工作无住房在农村无土地，上有年迈父母下有待哺儿女；我们户口不在出生地，而是被挂到其它乡镇某个社区，若去居委打个证明都要横跨长沙县；而且子女也会因为户籍问题入学、择校时受到影响；遇政府征地拆迁、土地流转时我们也只能是看客，因为非农户口性质而得不到壹分红利；我们已过而立之年，很快面临医疗养老问题，可是，连社保对于我们来说都只是一个传说……
适逢党中央重视群众信访工作之际，我们开始到县里上访，并且始终坚持自发、有序、合法上访这一原则，前后与县政府有过十来次正式接触，县政府每次都是敷衍了事，含糊其辞，没有任何作为。我们等到的却是警察上门骚扰我们还殃及我们可怜的留守家属，甚至--我们按上级通知要求来到长沙县人力资源和社会保障局拿书面答复（见附件三），我们只是表达了对答复内容不满意，长沙县公安局竟然不分青红皂白就抓走我们其中的四个人，可见正处于舆论风口浪尖的长沙县公安局确实不敢恭维！这令我们气愤至极！显然，长沙县委县政府漠视群众上访，与中央政策方针相悖，也失我们对他们失去信心。我们恳请市长能为我们主持公道，尽快关注我们的诉求，制定相关实际安抚政策，像其他兄弟县市一样解决我们这一特殊群体的问题，使我们能早日安居乐业，走上正常的人生轨道。
下面，是我们历次到长沙县政府上访的情况：（2011年）
8月26日—我们5名代表向县信访局交第一封信，信访局当场拒收，最后将信件交到县委秘书处，秘书表示会将信件转交给县委书记。
9月1日—我们7名代表向县人事局公务员管理科交第二封信，工作人员表示政府已开会研究过这个问题，并且同意将信件交给县委书记。
9月8日—我们9名代表向县委办公室交第三封信，领导当即表态说工作不可能安排，户籍不可能迁回，并要求我们自己收集其它兄弟县对此类问题解决方案的文件交上来作参考。
9月9日—我们将第四封信通过邮局寄给县委书记。
9月19日—由于没有得到正面回应，我们五名代表去县长办公室询问进展，领导说一定会向县长转交我们的第四封信。
9月27日—听说这一天是县长接访日，我们30多名代表来到信访局，信访局领导说县长有事不能亲自来。还好，在信访局领导的斡旋下，最后信访局、人事局、公安局分别派出相关代表跟我们召开座谈会，会场活跃，气氛友好，全程约1小时，大致内容是：1、主持人陈述了宁乡、望城、浏阳类似我们这种情况的处理方法2、确认我们的诉求是否只有附件中的四条3、说人事局牵头做了方案待县委常委会议讨论通4、一个月内有结果或者有事情进展的通报。
10月27日—时隔一个月，我们30多名代表来县政府拿结果，“结果”如下：信访局领导说方案向上递交了但还有个别领导没签名，所以要继续等待，承诺两周内给书面答复。
11月2日—我们6名代表去县人事局打听进展，人事局领导说我们的事情还需要政府开会讨论，很明显这次答复与之前的基调不一致，无疑给了我们很多遐想的空间，我们也因此有些不良情绪。
11月7日—我们30多名代表再次来到县政府各个相关部门了解进展，几乎是一无所获。后来，我们其中的两名代表很荣幸地跟杨书记您有过几分钟的面谈，县委书记表态说春节前帮我们解决。
11月14日—县人事局通知我们去相关单位呈报个人资料，告知在未来的十天内开展全面摸底登记工作，我们所有人第一时间按上级要求开始呈报个人资料。
11月28日—县人事局告诉我们有个别镇还没有上交摸底资料，而且还需要逐个调档案核实，待全部核实后再做出下一步方案。
12月12日—在摸底的过程中，通过大家的相互交流我们发现摸底登记的人员情况相当复杂，比如有些已经买断工龄的也填了表，比如**局的就有两个；有的当年分到县属集体企业，可能企业改制时已经买断补偿了的也填了登记表；有的不是统招统分的也登记了等等。
12月19日—人事局说本周会向上级交摸底情况表，登记总人数为330人左右。并通知我们于2012年1月16日到长沙县人力资源和社会保障局拿书面答复。
申诉人代表：易斌 杨恢宏 栗兰波 等
2013年2月20日
附件一：我们的诉求
1、为我们补买“五险一金”，含个人应缴金额。（补买时间段：毕业日至今日）
2、针对我们单独进行一次公务员招录考试，保证录取率不低于参考人数的50%.
3、对于以上第2项未被录取的再集中考试，择优录取分配到县乡所属全额拨款事业单位，保证录取比例不低于参考人数的50%.
4、对于以上第2、3项均未获得录取的或自动放弃考试的应无条件安排其户籍非转农迁回原籍，享有与普通村民同等权利，未成年子女及配偶准予随迁；按当前长沙县居民年均工资标准一次性补偿工资，年限为毕业日至今日，同时办理下岗证及再就业优惠证。
附件二：部分长沙县统招统分大中专毕业生名单（排名不分先后）
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
姓名
联系电话
吴为杰
13827783418
陈治国
13507454003
邓建军
13808463937
方华
13507485240
黄创
13975875196
黄虹
13714805376
黄磊
13822414325
黄新
18207425200
李碧姣
13187038708
陈学东
15974108148
刘术强
13874888600
龙聪
15116490738
罗波
13887180666
罗震宇
18712051555
栗兰波
13875958193
马春城
13787182377
马林虎
13637492056
莫平香
13607491984
彭庆华
15911090199
佘应德
15874955106
唐俊
15211072636
曹彦波
13807491478
陶川
18721113464
涂浩
15812818887
王旭朗
13755057825
王兴宇
13908476618
胡翔
13507476543
吴艳平
13755133981
吴勇
13574800442
熊庆华
13875933185
杨恢宏
15874941893
杨季
13548948111
杨赳
13808458575
杨晚平
13807490513
张丽
13811505620
周岸
13787135008
庄勇超
13786113709
黄再春
13657449982
鲁学文
13507477037
陈焕
13574835084
罗清
13548598456
王勉之
18932463180
李辉
13657488010
冯展明
15910763216
张昉
13874988202
彭尚
13548618257
童小航
13823187693
彭立武
13874834124
廖佳
13874852390
易波
13714218095
王林波
15990133538
黄新明
13560053415
廖伟
13786111616
漆芳
15580836842
李硕
13802392046
张平
13787129116
邓耀
13487574411
冯远
13873154459
饶军
15802567102
杨韧
13308401168
陈稳华
18932443155
张金茂
13739081683
张志
13055161122
李志
13574136048
杨慧敏
13272002368
邓灿
18673171666
王铁钢
13548602760
卢建波
13319546811
杨鹏
13974994115
刘钞
13187025158
刘进
13516599379
吴艳
15084934864
李志国
15802684896
张畅宇
13975856145
文荣
13808466846
彭品
13117418074
刘栋
13637496518
陈效
15111028520
赵忠良
1587315868
王伟
13974973139
张波
13907491079
陈燕
15096394912
李红艳
18929976506
粟凡
15073168884
陈兰
15874906014
朱正伟
13755167168
王林
13007419625
朱灿
13308416487
刘江
13874811970
王清高
13874961785
黄健
13875812885
李莉
13974937186
黄洁
15802581447
陈利红
13974951696
彭立文
13975888831
李平
13975177171
林钢
13787171008
赵炼
13974893401
彭海斌
13974801218
罗新林
13467584746
陈礼
18665163715
盛荣淦
13307496555
陈建刚
15673705218
黄斌
13916022102
邓旭湘
1378618113
陈国柱
15874007878
汪春为
13760256104
何力
13507469664
曹勇
13787166822
彭劲松
13875897214
鲁洋
18774603908
伍永红
13707480103
马弼君
13677395340
罗敏
13637415944
陈立科
13874885967
陶又林
13808490625
陈明
13319607766
马力
18684817068
张娜
13687323498
李华
13975824245
张徐
13975887150
周宇
13974960403
陈强
15111183065
谭新宇
13272080338
章磊
13787159764
彭勇
15874889430
朱军桥
13975882855
杨超
13807492940
梁新伟
13787098473
苏艳
13975111946
易斌
15874231668
常克礼
（合计：132人）
附件三：长沙县人力资源和社会保障局的答复
1.今后三年内参加县内事业单位各类招聘考试时,在专业等其它条件相符的情况下,可适当放宽年龄和学历条件,允许报名参考,并可根据从事社会工作年限的长短适当给予照顾加分,在同等条件下优先录用.
2.毕业后至今一直在县内机关事业单位工作的人员,可参加事业单位竞聘上岗.
3.失业人员可向县人社局申请办理就业失业登记证,享受相关优待政策.
4.支持自主创业,符合条件的可享受县内创业富民的优惠政策.
5.对于生活确有困难县无固定职业的人员,符合条件的可按政策申请低保等政府专项救助.
6.对于低收入、无住房或住房因难的人员，可按政策申请廉租房等保障性住房。
鼓励和支持通过正常途径依法、依规、依政策反映个人诉求，不得采用违法手段非法上访。
您好！您在市长信箱的来信已转我局，现就信件中所反映的情况回复如下：
一、关于上访诉求
您在信件中提到的“解决社保”、“定向招录公务员”等诉求目前均无政策依据。
二、关于县内的答复意见
1、2011年12月27日县委县政府曾就1996-2000年统招统分大中专毕业生上访问题召开了联席会议，并明确了七条答复意见(此前已当面答复过上访的统招统分大中专毕业生代表)。
2、为使县内统招统分大中专毕业生能够充分享有参加县内机关事业单位招聘考试的机会，经2012年5月23日县人事编制工作领导小组会议研究同意，县内2000以前统招统分大中专毕业生，三年内（2012.1-2014.12）报名参加县内事业单位各类招聘考试时，不受年龄、学历、专业、工作经验等限制，同等条件下优先录用。
综上所述，县委县政府一直高度重视统招统分大中专毕业生的上访问题，对于信件中提到的诉求，之前县委县政府明确的“七条答复意见”即为最终答复意见，建议“丘种田”经常关注长沙县机关事业单位招聘信息，并积极参与，争取早日解决工作问题。
二〇一三年二月二十二日