目前长沙诸多新建住宅项目外墙内保温做法均采用：20厚水泥砂浆+保温板做法。此做法虽能在验收过程中达到节能验收的标准。但是热桥部位的建筑完成面凸出砂浆抹灰面，而造成观感突兀，而且抹灰加保温板做法实际降低了房屋的使用面积。小业主在装修过程中也基本会将其铲除掉，以增大使用面积及变得美观，这样会造成极大的社会资源的浪费。由于小业主将保温铲除，房屋无保温层之后后期会增加更大的能源消耗，请市府引起高度重视！

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尊敬的“拉二胡的卡布”先生：
您好！感谢您对我市城市建设的关心，针对您在信件中提到问题，我委组织进行了认真研究，现将有关情况回复如下：
一、新建住宅小区采用外墙内保温的原因
正如您在信件中提到的问题，外墙内保温系统的确存在一些缺点，但相对外墙外保温而言，外墙内保温更适合夏热冬冷地区（长沙属于典型的夏热冬冷地区），采用外墙内保温的优势有：
1、采用外墙的内保温系统时，墙体的蓄热能力较低，在夏热冬冷地区，室内普遍采用的是间歇式空调或间歇式采暖，使室内的温度能够较快的调整到人们自身所需温度，提高了空调的效率；
2、能够更加有效避免及减少夏热冬冷地区的多雨、高湿及高温气候对保温层的破坏作用，对传统的建筑设备、立面设计、管线外装等不会产生影响，更不会出现材料剥落的安全隐患；
3、施工速度快且施工的难度较小。在室内进行施工，可以不受天气气候的影响，施工的工序也相对的简单，也不会需要额外的防护措施。
二、铲除外墙内保温材料的行为违反相关法律法规
《民用建筑节能条例》第三十一条：建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。
《湖南省民用建筑节能条例》第二十九条：民用建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑外墙、屋面、外窗等围护结构和供热、供冷、供气、供电管网等用能系统。
业主为了增加使用面积和美观铲除了外墙内保温的保温板的行为，违反了《民用建筑节能条例》第三十一条和《湖南省民用建筑节能条例》第二十九条的规定。
三、解决问题的措施
目前，业主装修过程中铲除保温层的行为确实存在，但不能简单的将其归结于是外墙内保温引起的弊端，通过对具体问题深入分析，提出如下解决措施：
1、优化外墙内保温系统设计。热桥部位的保温层凸出砂浆抹灰面，而造成观感突兀,该问题其实就是冷热桥保温做法细部处理的设计不合理的问题。设计单位可参照《外墙内保温建筑构造》（国家建筑设计标准图集11j122）优化热桥部位内保温系统设计，可做到保温层与砂浆抹灰面基本平整。目前，湖南省住房和城乡建设厅也正在组织开展相应标准图集的编制，进一步明确和规范外墙保温构造做法的细部处理做法，解决保温做法细部处理的设计不合理的问题。
2、开展宣传提高认识。业主因为对建筑节能认识不够，不了解围护结构保温层的作用的重要性，因此为增加使用面积而私自铲除外墙保温层，违反了相关法律法规。我市计划结合每年节能宣传周组织建筑节能的宣传活动，通过加强对建筑节能的宣传，增加市民对建筑节能工作的了解和对围护结构保温层重要性的认识。