关于强烈要求停建
新中220kv高压变电站的请求报告
尊敬的湖南省委省政府领导：
感谢您在百忙之中抽出时间来看这份情况反映！上院-南国嘉苑位于芙蓉南路一号，浦沅立交桥下（周边是小区及学校密集地，有上院-南国嘉苑、钱隆樽品、天鸿天府、湘中海-星之都、博林金谷等大型楼盘和中南大学铁道学院、中南林业科技大学、湖南广播电视大学等学校）。几天前，我们得知要在距小区仅十余米远的西南角处规划修建新中220kv高压变电站。经我们初步了解此项目目前是勘测阶段，明年元月正式动工。由湖南省勘测设计院设计、湖南省送变电公司施工，项目总负责为湖南省电力公司。变电站结构：一层地下室，二层地上控制室。但目前我物业公司和业委会没有收到关于此项目方有关项目的报建、规划、环保等方面批示的重要有效文件，也没有看到项目方及相关负责部门人员向小区物业和业主征求听证及通告此项目的进展情况，于11月5日已有工人陆续动工了。
据我们确切了解，项目方要建一个220kv的大型变电站，它与我们的距离在电磁辐射和噪声污染的范围内，从国内外的各种科研结果和专家分析资料来看：变电站存在着电磁辐射、噪音污染、火灾、爆炸隐患、高雷区、信号干扰等种种危害。此项目的建设和使用严重影响了我们几千户居民的生存安全,变电站的方便与节约不能影响人的健康,中央提出的民生民权应得到保护。绿色长沙更不能以人的生命为代价。此项目的建设和使用，将严重影响周边几千户居民的健康和安全，甚至危及生命。
从我们了解和看到的情况得知该项目存在着违法违规的现象，其理由如下：
1．规划违法（详见附件1）
2．环评违法（详见附件1）
3．选址违法（详见附件1）
4．建设违法（详见附件1）
我们感到变电站将对我们的生命权、健康权、人身安全、生活秩序构成巨大的威胁，其理由如下：
1.电磁辐射可能造成白血病、癌症等疾病；（详见附件2）
2.低频噪音会损害人的神经系统，造成失眠、神经衰弱等疾病；（详见附件2）
3.存在着火灾、爆炸隐患，可能对附近居民的人身安全构成威胁；（详见附件2）
4.会使附近地区变成一个高雷区，导致附近地区雷击事件会频频发生；（详见附件2）
5.会对附近地区的电视收视信号产生严重的干扰。（详见附件2）
鉴于上述理由，我们上院-南国嘉苑及周边的几千户居民业主强烈要求：搬迁变电站，远离居民小区！！！我们相信政府是会为百姓做主的政府，是会充分考虑民生的政府，是关心百姓疾苦的政府。我们衷心地希望政府能为我们做主，充分考虑我们的担忧和顾虑，请求你们的介入，督促电力部门把变电站搬走。还我们一个无辐射、污染、火灾、爆炸的美丽和谐家园，充分保障我们的生命权。天心区作为“南迁的新区”，立交桥作为长沙的形象点缀，如果把这一片空地建设好了，建设成为城市宜居的一个典范，我们想其将会产生良好的社会效应和影响。也能让那些老专家、老教授可以无忧无虑，安心享受他们的美好生活；让那些天真无邪的孩子远离电磁辐射，远离噪音侵害。让我们也能分享到把长沙打造成一个现代宜居城市的成果。
我们将会通过多种途径和方式向各相关职能部门递交此函，以求尽快解决。若变电站强行建在这里,我们几千户居民将上访市委,若市委不解决，我们将报省委省政府，省委省政府不解决，我们将报北京相关部门, 直到变电站停止威胁我们大家的生命安全为止.既然北京、广州已有先例把变电站从小区周边移走，还给小区居民一个健康安定的生活氛围，我想我们湖南的政府也是为老百姓说话、给老百姓做主、时刻关心老百姓安危的政府，绝不会漠不关心我们几千户居民的安危。我们恳请政府给我们一个圆满的交代，我们周边的几千户居民将永记于心，不胜感激的。
上院-南国嘉苑物业联系电话：85409090
业主代表联系电话：13975838295；13607312600
上院-南国嘉苑全体业主
2009年11月16日
附件1
浦沅立交桥西南角变电站违法违规性
一、规划违法
1．根据长沙市城市规划管理办法第九条规定：制定城市规划，必须坚持民主决策、公众决策，实行设计招标制、专家审查制、方案公示制。
2．根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条规定：修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见。
我们作为上院-南国嘉苑小区的业主，根本没有看到或听说过有关部门对于这一事件进行了公开听证和调研征询意见，开发商也没有得到过有关部门的任何意见征求。我们觉得这本身就存在着违法违规。
二、环评违法
根据国家环境保护总局从2004年7月1日起施行的《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条的规定：除国家规定需要保密的建设项目外，在报批环境影响报告书前，未依法征求有关单位、专家和公众的意见，或者虽然依法征求了有关单位、专家和公众的意见，但存在重大意见分歧的，环境保护行政主管部门在审查或者重新审核建设项目环境影响评价文件之前，可以举行听证会，征求项目所在地有关单位和居民的意见。（一）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；（二）可能产生油烟、恶臭、噪声或者其他污染，严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设项目。但我们小区从未有业主了解此项目，并未看到项目报告书等相关资料，更严重的是到了拆完迁，插上小红旗后问了相关部门和物业方知，此行为已违法违规。
三、选址违法
根据国家环保局《电磁辐射环境保护管理办法》第二十条规定：在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求划定的规划限制区内，不得修建居民住房和幼儿园等敏感建筑。而该管理办法附件中就明确指出电压在100千伏以上送、变电系统属于工频强辐射系统。所以该变电站在明知附近有居民小区的情况下依然选址此处进行施工建设，所以选址也是违法的。
四、建设违法
1、北京市规划委（2004规字0638号）审批奥运信息中心大楼周边110千伏的地下高压变电站工程项目时，明确要求距离不得少于300米。可是我们小区离建设中的变电站只有十余米的距离，严重损害了小区居民的日常生活和身体健康。
2、根据长沙市城市规划管理办法第三十八条规定：在二环线内的主次干道及其他重要地段，不得新设架空线路。但据我们了解新中220kv变电站是有一层地下室，地上有二层控制室。严重违背法律规定，而且给附近多个小区的居民生活及身心带来不宜。
此类似的案例曾经在广州五山、北京朝阳发生过，当地政府从保护市民安全出发，迁移了原定于该区域的变电站。国家把长株潭融城批准为：资源节约型和环境友好型的两型社会试验区，浦沅立交桥也是长株潭一体化的门面，如果把这一片地区建设成为绿地，建设成为城市宜居的一个典范，我们想其将会产生良好的社会效应和影响。所以不论是建设地下高压变电站还是建设架空式都已涉嫌违规违法操作并严重影响了居民的身体健康和生活安定。
附件2
变电站及高压线的危害
一、电磁辐射危害
变电过程产生的谐波电磁场包含辐射远、渗透力强的微波电磁场，它会破坏人体的生物电磁场，使人体的血红蛋白中所含的铁反复磁化，造成许多不良的生理反应，使人体的循环系统、心血管系统、免疫、生殖和代谢功能受到影响，加速人体的癌细胞增殖。久而久之，神经衰弱，内分泌紊乱，精神失调，失眠，狂躁，儿童智力残缺，甚至白血病、癌症都有可能发生。其理由如下：
1．日本大阪工业区某一变电站周围居住着众多的居民，十年来白血病的平均发病率为该市其他地区的127倍。
2．瑞士的研究资料指出，周围有高压线经过的住户居民，患乳腺癌的概率比常人高7.4倍。
3．在辽宁省葫芦岛市化工研究所，距工程师纪绍庆家７米多远的地方有一条６.６万伏的高压线。在纪家住进新居的５年中，３个正读中学的女儿相继变疯，住进精神病院。
4．1979年，美国的瓦尔特哈马博士的有关论文曾指出：在高压电网电线路和变电站附近这些较强电磁场的地方出生的婴儿，其白血病发病率较正常情况高2.98倍，癌症发病率高2.25倍。
5．在工业电频率电磁场的长时间作用下,人容易疲劳、容易诱发心脏病、导致中枢神经系统和内分泌系统失调.，对于居住在附近的安装了心脏起搏器的病人将带来致命的威胁。
6．北京市在审批奥运信息中心周边的变电站项目时要求变电站必须要建地下变电站而且要距离在300米以上，这充分说明了变电站的危害性。
7．长沙市举办第五届城运会时，为了运动员的健康着想，就把在游泳馆附近的变电站予以了搬迁。
二、低频噪音危害
1．低频噪声对健康造成很多威胁，出现的症状包括恶心、头疼和忧虑症。
2．变电站有较高的噪声源，其中的变压器噪声特性为低频噪声，不易随着距离增加而衰减，穿透力较强，因此递减很慢，能长距离奔袭和穿墙透壁，即使有着各种隔离设备，低频噪音仍可直达客厅、卧室。在用电高峰时段和夜间，矛盾尤为突出。
三、火灾、爆炸危害
1．2005年6月13日广州石牌变电站爆炸.
2．2005年6月7日重庆桥南变电站发生火灾，浓浓闹腾的毒烟很快就将方圆两公里笼罩了。
3．2006年8月5日广州天河一小区变电站发生爆炸；
4．2007年11月20日零时40分，三亚110千伏鹿回头变电站发生爆炸起火，爆炸发生时变电站里像放烟花似的爆炸声不断，火星四射，味道刺鼻。在300米外就可闻到烧焦的味道。
这些事件让我们感到与变电站做邻居就象身边装了一颗定时炸弹，时时刻刻威胁我们的安全。
四、高雷区危害
1．由于输变电会产生一定的电磁云，电磁云的积蓄就使得该地区将会变成一个高雷区，那么雷击事件就会频频发生，届时家中的电器都会受到影响。
2．而且由于变电站内安装了许多避雷装置，使得变电站形成了一个巨大雷区，雷电通常在变电站上方盘旋，将它积蓄的能量以爆发的姿态渲泄，强大的自然力量令人心悸。
五、干扰电视信号危害
以变电站围墙外2000米区域内为无线电干扰评价范围，这充分说明变电站的干扰范围，据一名不肯公开身份的国家电网工作人员称变电站附近的电视收视信号特别不好。
六、生活在危害周围我们的忧虑
1．我们小区有部分业主是从事医学行业、教育行业和政府行政部门的工作人员，本来他们看中了上院南国嘉苑良好的居住环境，倾毕生积蓄购买了这里的房子，打算颐养天年，却不料突然在旁边出现了一座220kv的高压变电站，作为医务工作者、科技工作者和传播者，他们深知变电站的危害性，为此他们忧心忡忡，不知如何是好。
2．小区及周边有许多老人有严重的心脏病，做过多次心脏手术，医生叮嘱：一定要远离变电站等强电磁干扰的设备。
3．变电站本身就存在着火灾、爆炸隐患，现新中220kv高压变电站修建在铁路、立交桥边，火车和汽车聚集的地方，便更易燃易爆，更有可能对附近居民的人身安全构成威胁，我们几千户居民恳请政府考虑我们的担忧，把变电站移至人烟较稀少的地方，还给附近居民一个健康、安定的生活氛围。
4．还有很多年轻的业主在为他们年幼的孩子担忧：我们的孩子每天就将要在这样的辐射环境下学习、生活。然而，孩子何罪之有？看着小区里天真无邪的孩子们雀跃的身影，听着他们欢快的笑声，我们又怎忍心看着他们备受电磁辐射的折磨，身体渐渐的坏去？他们幼小的身躯又如何能蒙受得起这不明不白的冤罪呢？孩子是祖国的未来，是民族的希望。谁家没有孩子？谁家父母不疼爱孩子？为什么不能把电站建在远离孩子的地方呢？曾经在电视新闻上看到那些患白血病的儿童，那一张张苍白的脸孔、无神的眼睛给我们留下了深刻的印象。我们不敢想象，电站建好后，长期的辐射会怎样危害这些孩子的健康？
我们静待领导的处理回复，小区业主及周边业主将不胜感激。
上院-南国嘉苑物业联系电话：85409090
业主代表联系电话：13975838295；13607312600
220kv新中变电站由湖南省电力公司电网建设运行分公司建设，该公司已就南国嘉苑业主提出的上述问题向市政府相关部门做了书面回复。