岳麓区含浦片区江山帝景楼盘2004年12月31日拿的地，在同一地块，每年只建2-3栋楼房，
江山帝景有1000多亩地，起码要建20-30年，这明显是变相囤地。

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lyz：
您好！您在“市长信箱”反映的“江山帝景楼盘变相囤地”有关问题已收悉，先导区党工委群众工作领导小组高度重视，明确由综合行政执法支队负责承办此事。现将有关情况告知您：
一、基本情况
江山帝景楼盘由湖南楚盛园置业发展有限公司开发建设，占地面积968亩，其中有效面积为837.07亩，东西向的学士路将其分为南北两个地块。学士路以南地块（以下简称a地块）占地面积543亩，于2005年通过土地市场挂牌方式取得，约定动工日期为2006年6月30日之前；学士路以北地块（以下简称b地块）占地面积425亩，于2004年12月28日与原望城县国土局签订土地出让合同，依据相关法律规定，应在2005年12月28日之前动工建设。
a地块于2007年5月交地，现已建成31栋楼，占地面积377.28亩（建筑总面积185010.99平方米），占应动工开发面积的69%。b地块于2004年8月通过协议方式从长沙恒天房地产开发实业有限公司取得，当时明确由含浦科教园管委会负责拆迁，但至今尚有一户未拆迁，目前已建成2栋，共计92731.9平方米，占总建筑面积的9.8%。
国土资源部《闲置土地处理办法》第二条规定：“已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地”。a地块已开发土地面积已达总面积的69%，据此规定，不宜认定为闲置；b地块动工面积未达到法定标准，虽已动工建设，可以认定为闲置。
二、开发进度慢的原因
根据调查，江山帝景项目（尤其是b地块）开发进度不快，原因是多方面的，主要有以下几点：
1、拆迁未完成的影响。a地块2007年5月才交地，滞后约定交地时间将近一年；含浦科教园挪用b地块的拆迁资金1900万元修建学士路，致使该地块至今尚有一户未拆迁，未正式交地。
2、区划调整的影响。2008年区划调整后，含浦科教园划归岳麓区，该项目在望城已缴纳的报建费、超付的430多万土地款未妥处，地籍资料未移交。
3、规划调整的影响。该项目原已在望城进行了总规审批，但2011年长沙市规划技术要求该项目必须在其用地范围内建设一所中学，并按相关规定配建人防工程、物业用房及会所，导致该项目必须进行总规调整，之后才能单体报建。这一变化直接影响了开发建设进度。
4、工程结算的影响：该公司全额垫资修建的含浦大道和车塘河路，因为含浦科教园管委会未及时上报道路工程结算，至今尚未结算，资金未能回笼，影响地块整体开发。
三、下阶段工作措施
1、协调、督促岳麓科教产业园尽快完成b地块拆迁，尽快交地。
2、督促望城区迅速解决有关江山帝景项目的报建费、超付土地款及地籍资料移交等遗留问题。
3、按照《闲置土地处理办法》第十二条的规定，就b地块的开发建设与湖南楚盛园置业发展有限公司签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任，督促该公司尽快开发建设。
特此回复。感谢您对我们工作的信任与支持。
中共长沙大河西先导区工作委员会
群众工作领导小组办公室
2013年3月1日