尊敬的张市长
长沙县属于长沙地区，在第八届全国县域经济基本竞争力评比中排名百强县第37位，跃居中部第一。荣获2008年度全国中小城市实力百强、全国最具投资潜力中小城市百强、全国最具区域带动力中小城市百强称号，被列为全国18个改革开放典型地区之一。
能取得如此成绩，离不开市委市政府及县委县政府的有效领导，然而长沙县辖20个乡镇，228个行政村，41个居委会，总人口78.8万，总的来说，长沙县还是一个以农村为基本单位的行政主体。
作为长沙县暮云镇沿江村的一名普通村民，结合自己的所见所闻，在村级事务治理方面，想向您提出自己的想法和建议。
一、高素质人员定义
本建议所称的高素质人员是指户籍在本村、主要家庭关系在本村在校大学生、大学毕业生、在外工作的高学历人员以及其他愿意为家乡发展做出贡献的单位和个人。
二、目前乡村管理存在的主要问题
1、 干群关系紧张，村民对干部极其不信任，干部认为村民素质低下；
2、 部分干部私心太重，尤其是在某些即将征收地区，为中饱私囊，不惜牺牲集体利益，“裸官”现象严重；
3、 部分干部缺乏必要的法律素质，以言代法、以权压法现象屡有发生；
4、 部分干部缺乏远见，缺乏必要行政素养，不能有效宣传国家政策、传达上级行政机关命令、协助上级行政机关事务。
三、问题存在的主要原因
1、 由于村委会任期较短，短时期内不能让村民看到实际利益，造成村民对村干部的不信任；
2、 村委会选举并未按照约定程序进行，贿选严重，选出的村干部并非德才兼备人员；
3、 村民不能有效行使选举权，一方面因为村民对选举权的认识不清楚，不认为是一种权利，另一方面因为长久以来村干部办事达不到村民的预期要求，村民认为天下干部一般黑，只进不出，形成了一种选谁都一样的思想；
4、 缺乏有效的监督制衡机制，一方面因为监督机制不健全，另一方面村民素质相对较低，缺乏监督能力，这是造成干部队伍腐败的根本原因；
5、 相对而言，农村经济水平落后，收入较低，高素质人员不愿呆在农村，造成村干部后备力量不足，这是村干部素质较低的主要原因；
6、 农村缺乏必要的民主土壤，即使有较高素质人员担任村干部，也难以有效取得村民的信任，调动村民的积极性。
四、采取的主要措施
1、 建议县委县政府组织相关人员对村干部进行必要思想教育，形成重视人才的作风；
2、 建议村干部对本村的高素质人员进行摸底，尽量依托其长处为本村发展做出贡献；
3、 建议村干部定期（如过年）召集相关高素质人员举行座谈会，让大家畅所欲言，信息共享；
4、 要求村干部提出在拟任期内的发展规划，形成书面资料交由村民大会审议；
5、 要求定期对村务进行公开，并要求相关高素质人员（如会计师）进行监督；
6、 要求完全按照村委会组织法进行选举。
五、可行性
1、 村干部对上级机关的行政命令或者建议的重视程度较高，能够积极配合上级机关的相关政策措施；
2、 目前长沙县各个村镇都有大学生村官，由于长期以来某些村干部不重视人才，某些大学生村官形成虚设，可以要求这些大学生村官对本村的高素质人员进行摸底。
3、 以户或者族为单位的选举权模式能够形成。因为长沙县的经济发展水平较高，作为我们这一代年轻人都受过中高等教育，加上一定的社会阅历，在了解相关政策之后，能够有效和说服自己家人或者族人，行使选举权。
六、意义
1、 能够调动村民的积极性，形成良好的民主气氛，缓解干群关系；
2、 大学生村官具备一定的政治素养及思想远见，通过和本村高素质人员的沟通，在提高自身能力的同时，也让高素质人员看到本村发展的希望，形成良性循环；
3、 以户或者族为单位的选举权模式形成以后，监督机制能够有效建立，并得以执行；
4、 利用现代行政管理模式，为村级管理注入新的血液，提升村干部整体素质和形象，为招商引资、发展生产准备条件；
5、 通过这种模式，充分调动村里的积极因素，使村级管理变被动为主动，促进经济发展，减轻政府负担；
6、 暮云镇是长株潭一体化的中心，有先试先行的权利，通过摸索，可以形成一套适合县情、省情甚至是国情的选举制度、参政议政制度。
我是土生土长的长沙县暮云镇沿江村人，由于时间和精力有限，以上所述并未进行量化调查和分析，但也是和村民们聊天所想到的，并非空穴来风、闭门造车，如果有条件，我愿意将此进行细化，并提出更具体的可操作性文件，为此做出贡献。
以上内容为我肺腑之言，敬请批评指正！
我的联系方式：15074901568
此致
敬礼
张维
长沙县暮云镇沿江村
2010-11-27

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您好，感谢您对暮云经济社会发展的关注。您的信件镇党政主要领导已传阅，信中提出的有些问题很中肯，建议也具有可行性，我们将会针对其中的具体问题进行研究探讨，并形成有效机制，适当的时候将联系发信人，听取群众意见。再将感谢您的来信。