退伍军人和转业士官
致湖南省委省政府及长沙市委市政府的公开信
您们好！
我们是湖南省长沙市岳麓区被安置的退伍士兵、转业士官，现向各位领导反映我们在安置问题上的不公平待遇，具体情况是： 我们是2003—2007年的退役士兵和转业士官，我们从部队退伍或转业到地方，完全符合退伍、转业安置工作的各项条件，但是，岳麓区把我们安排到乡镇、街道，乡镇、街道又把我们安排到各村、社区以及巡防队，而各村、社区以及巡防队人员的安排实行的是选举制和聘用制。因此，我们的安置实际上变成一种聘用，应有的基本待遇都得不到保障。比如有的退伍士兵或转业士官工作5—7年还拿着微薄的工资（1700元/月不等），医疗、养老、失业保险以及住房公积金等至今全未解决。我们多次向上级领导逐一反映情况，街道、乡镇的理由是我们的安置介绍信非人事局开出，就不能留在有统一编制的单位工作，没有上级财政的拨款就不能享受有编制人员的一切福利待遇。现在，我们的工作得不到任何保障，既没有工龄，又没有其他福利待遇，我们变成了一群耽搁了青春、丧失了机会，甚至还有少数人家庭都面临要吃低保的困难人员和困难户了。我们多次向上级部门（省、市、区）反映，多年来得到的结果是一拖再拖至今没有任何结果，并且不同程度的受到相关部门语言上的伤害和人身的制约，比喻说：“如果你们愿意，可以不做”。另外，我们若向上级反映，就对我们实施扣工资、下岗等处理。如今，我们在得不到国家的优抚政策安置的同时，还深深地感受到各级相关部门语言上的伤害，心中的悲愤可想而知。有人问我们目前是个什么样的工作状况？
我们不妨说： 1、我们不是各单位的正式职工，只是临时工； 2、只保证3年不下岗，3年过后根据单位人员及财政情况，需要下岗的就必须下岗，没有福利待遇； 3、正式职工所享受的所有保险都没有享受到，更谈不上有住房公积金，申请和购买住房成了老大难； 4、每年工资晋级晋档及加工资情况，因没有人事局介绍信，没有上级的拨款，不能晋级晋档，不能加工资。 5、有关系的人员不管是退伍、转业都解决了人事编制，而我们从始至终，埋头苦干在基层一线的工作人员，迟迟都未能解决。
退役士兵、十年以上转业士官本是按照国家相关人事调动政策转换工作的一种途径，是计划内编制人员。参照： 《中华人民共和国新兵法》， 《国务院关于进一步做好城镇退役士官安置工作的通知》、 《中国人民共和国士官退出先役安置暂行办法》、 《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》、 湖南省、长沙市23号、59号文件关于做好城镇退役士兵安置暂行办法等文件，部队服役满10年转业士官和退役士兵应由当地人民政府或者上一级人民政府有计划的统筹安置。湖南仍以政府指令性计划安排为主，自谋职业为辅，主要负责安置工作是民政部门、人事、劳动和社会保障部门及编委，公安部门积极配合密切协调，尽职尽责，做好安置工作。安置工作后所在单位应增加劳动指标，并列入国家当年下达的劳动计划，安置在区（县）以上所有制企业，事业单位的，保留全民所有制职工的身份，其军龄连同分配时间合并计算为所在单位的连续工龄和投保年限。享受所在单位同工龄、同工种职工的一切待遇。因此，现在我们联名向上级领导反映我们退伍士兵和转业士官的基本要求以本着解决民生出发，政府落实民生工程的出发点，急需解决的问题： 1、请人事局按照（落实编制）政策开出安置介绍信； 2、保障每年工资晋级晋档及加工资 3、享受“五保一金”（医疗保险、养老保险、失业保险、意外保险、生育保险）及住房公积金待遇 4、享受其他福利待遇（本单位正式职工的一切福利待遇) 尊敬的各位领导，我们退伍军人和转业士官的真正利益在那里？何时地方政府才能真正的引起重视~~?做到公平、公正、公开呢？我们期望，也拭目以待。
顺致革命军人的崇高敬礼！
岳麓区2003—2007年退伍安置士兵及转业士官
排名不分先后：曾庆桂、安学军、朱建军、付铁红李祥文、罗移山、王国怀、郑文军、储祥、何胜秋、刘帅、彭海龙、李志波、谢佳、李波、杨度、肖俊、万书高、肖毅、胡文红、刘军辉、庄兵、王灿灿、陈建华、罗勇、王静、唐汇德、谭幸福、刘佳、丁伟、欧阳自力、黄成浩、张州、陈江南、徐小泉、刘铁双、谭伟民、邓志红、周志伟、黄胜明、孙传江、谢景湘、苏熙、陈志军、王国卫、王玉波、文志敏、邱强国、彭佳、邓丽、李柯、龙炎、汪浩、古闻婷、周胜清、吴坚、朱超、叶清、刘斌、伍国辉、胡浩、何泽、沈财政、刘通平、王荣、骆加见、谭意、蔡科、唐新武、王志军、陈春雷、陈树彬、田峰、李兴国、董习武、徐根水、龙助书、张超、邓志刚、张拥军、龙静波、陈泽、刘彪、卢新曲
2010 年 5 月 20 日
为了防止被迫害、欺压、不便把真实联系方式告知，请原谅！
根据国家安置政策及长沙市的安置政策，退役士兵安置采取就业安置及自谋职业相结合的方式进行。岳麓区根据政策及本区的实际情况将这几年需安置的退伍军人都安排在社区工作。10年以下的是1100元左右，10年以上的转业士官是1900元左右，买医疗保险和养老保险。目前岳麓区的社区主任、书记在1300-1400元，而10年以上的转业士官的工资标准已超过了社区主任和书记的工资标准，10年以下的社区退伍军人的工资标准也和一般委员差不多，基本达到了同工种同岗位同工龄的标准。岳麓区的退役士兵安置实际也是聘用制的形式。
根据你们的四点急需解决的问题答复如下：
1、关于请人事局开介绍信一事。退役士兵不是军官，根据我国现行安置政策，退役士兵安置由民政部门负责，所以，其安置介绍信只能由民政局而不是人事局开出。人事局只负责转业军官的安置。
2、关于保障每年工资晋级晋档及加工资的事。作为国家及长沙市的安置政策，需确保退役士兵能上岗，并保障三年不下岗。上岗期间，要保障同工同酬。岳麓区劳动保障部门对所有聘用人员应该有统一的工资增长制度，我们督促岳麓区民政局与区劳动局衔接，要岳麓区根据其实际情况落实工资事项。
3、享受“五报一金”的问题。如果你们在岗，按《劳动法》的规定，你们应该享受。请你们与岳麓区劳动保障部门汇报，落实相应的待遇。
4、享受其他福利待遇问题。聘用制与正式的待遇差别问题，我国目前仍旧存在。福利待遇政策属劳动保障局解答，请向劳动部门具体询问。
2010年6月21日