雨花区香樟路德馨园小区的水表改造正在进行的如火如荼，德馨园小区的业主准备一并将车库与杂屋的水表进行改造，但是跑到河西二次供水建设管理有限公司缴费办理业务的时候，被告知：雨花区城管局下了红头文件给供水公司，不允许德馨园（仅仅是德馨园）小区的业主单独到供水公司办理水表改造业务，只能够通过物业公司才能够办理！理由之一就是：车库住人影响到社区的管理工作，外来人口无从管理。作为德馨园小区的业主想咨询几点：1、政府的管理难道是封闭化管理？不能管理（应该说没有去管理）的就直接关闭难道可以解决问题？那刀叉伤人是否也不应该制作与流通？2、德馨园小区居住率大概是70%左右（不包含车库、杂屋），而其中外来的租赁户达到20%，难道这部分人员就不需要管理？还是说某些官员看不起低收入人群，所以只限制车库、杂屋不能住人？3、长沙属于畸形城市，人均收入低、消费水平却很高（特别是房价）。居住在德馨园这样一个经济适用房小区的大部分是中低收入人群，像我这样五口之家就蜗居在80多平米的小房子里，每次老家、远方的亲戚、朋友过来窜门，家里都挪不开脚。买了个车库做了适当改造，就是为了方便亲戚、朋友过来后不用再花费高额费用（不必要的费用）去开房居住。作为我们这类低收入人群难道就应该被歧视？应该被剥夺正常的权益吗？4、我看了韭菜园社区的管理就比较到位，社区干部会不定期到基层走访，对于租赁户并不是拒绝，而是做好登记管理，做好信息记录、回访，在房屋门口贴上标识“租赁户”。为何别人可以做得如此好？是雨花区这些社区干部（甚至包括城管局领导）不会管，不想管，还是不做为？5、雨花区城市管理行政执法局是执行的哪个红头文件，要阻止德馨园小区业主办理水表改造？又为何就我们德馨园小区不能够自行办理，相邻一堵墙的香樟园小区就可以办理？他们小区就没有租赁户？你们有这个精力为何不多多投入到管理提升中去，为我们这些普通百姓做些实事呢？现在木莲路的道路建设正在实施，德馨园小区规划中的南门本身就存在，现在被小区物业公司联合社区书记私自篡改关闭小区南门，造成业主不断上访市、区2级政府，要求依据以前的房屋建设规划实施。这样明显违规的施工，为何雨花区城管就视而不见？该做的事情又不做了呢？
以上问题已经造成很多业主在红网、长沙新闻网、潇湘晨报网等多个网站上实名投诉
基层干部、社区物业公司理论上应该要服务社区居民，但目前的现状是不但没有服务，还在未征得业主认可的前提下私自为业主定方案。难道非要弄得业主贴横幅、喊口号、堵道路、政府大门口上访，才会有人站出来给个解释吗？
请市长为我们平民百姓做主，谢谢！
德馨园小区是一个经济适用房小区，有99栋房子，商铺和住户近4000户，车库1297个，杂屋407个。近年来，小区部分业主为了自身的利益考虑擅自违反购买杂屋、车库合同中相关条款，陆续将512个杂屋、车库改变原来用途另作他用，现车库住人342个，车库经营128个，杂屋住人136个，杂屋经营6个。租出居住、开麻将馆、开托管机构、做经营场所等各种情况严重影响到广大居民的正常生活和居住，社区和物业每天都会接到类似问题的投诉多起，由此造成的扰民、消防隐患等问题给社区和物业的城市管理和消防安全工作带来了很大的压力。
今年1月，德馨园小区有幸成功申报了自来水户表改造惠民工程项目，并在今年6份进场施工（还未结束）。就户表改造惠民工程，社区和物业做了大量的宣传和摸底工作，也得到了居民的理解和支持。但就非居民用户（杂屋和车库）这块意见很多，为了不触及各方面利益，又方便小区管理，社区多次组织开协调会，最后在征得市户改办、区城管局的同意下，做了一个方案：杂屋和车库可以装水表，由物业公司统一收费再交到自来水公司（每个车库或者是杂屋交1100元，收费是物价局定的），并且必须在物业公司签订一个承诺书才能交费和报装，承诺书的内容是这样的：
德馨园社区的业主朋友：
你们好！
小区是居民的主要生活场所，安全、清净、和谐的小区环境是每个居民的向往，也是居民幸福生活的重要元素。为更好地加强小区的管理，还居民一个舒适、宽松、井然有序的居住环境，现征得广大业主同意，借助户表改造这项惠民工程落到德馨园社区的契机，特制定如下承诺书。
一、根据《中华人民共和国物权法》第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意；
二、根据《湖南省实施的办法》第四十二条规定，在物业管理区域内，按照规划建设的房屋、共用部位、共用设施设备及配套建筑物，不得改变使用用途。（包括购车库和杂屋的，在购房合同已明确规定），因特殊情况确需改变使用用途的，应当按照法律、法规、规章以及管理规约的规定，经业主大会及有利害关系的业主同意，并依法办理相关手续；
三、违反上述一、二规定，物业公司会向建设、规划、城管、工商、税务等执法部门报告。
本人已仔细阅览了以上居民公约，同时也郑重承诺：本人购买的车库、杂屋在本次水表改造中安装了水表后认真遵守相关法规条例以及购买合同条款的有关规定，绝不私自改变车库和杂物的固有用途而另作他用，如果本人违反了自己的承诺，由此造成的法律等一切后果由本人自己承担。
现在居民不理解的是为什么要到物业公司办理，为什么只能到物业公司去交费，以为是物业公司单方面为了自己的利益，这应该是一个误会。社区相信，为了德馨园小区这个共同的家园，不管业主和物业有多深的矛盾，这次户表改造绝不是物业公司的一方面的行为，是应广大业主的要求。近年来，物业也为小区做了很多实事，这个社区可以证明，小区环境和各项设施逐步在到位，小区的广大业主还是看得到的。其实，到物业公司交费和办理真正还是为了方便业主，如果符合办理条件，签一份承诺办个手续，这个应该不存在物业为难业主的，而且也会及时办理的。如果物业公司真的是故意刁难业主，社区也会为大家讲话，也会向上级部门和相关职能部门报告的，这个请居民务必放心。