天心区网吧协会于今年2月份成立，3月份以年检为由收了每家网吧900元培训费，4月份又以交协会会费为由收了每家网吧800元，5月份天心区网吧协会又以协会为头组织各网吧，以提高网吧收入统一价格为由强行要求各个网吧交保证金5000元。网吧如不同意，天心区文化局副局长和稽查队长则对各片长施压说明不交的后果，我们不明白天心区网吧协会为何有这么大的权利，又如何可以如此肆无忌惮的收费。出了问题会有天心区网吧协会来顶罪，可后背支持的后台一定还会说：天心区网吧协会一定不应该这样做的！
非常感谢您的来信。经调查了解，现就相关情况答复如下：
一、关于“天心区文化市场协会以年检为由收取每家网吧900元培训费”的问题
网吧一直是由市文化广电新闻出版局审核发证，区文体局协助市局对网吧进行监督和管理。网吧人员培训自2005年以来一直由市局统一安排。培训方式和收费标准由市专门的网吧培训机构按照市物价、财政批准的类型和标准执行，培训费由市局代收后转交。多年以来，网吧业主和从业人员的培训费都是由网吧自行到市局缴纳和取票。今年3月区文化市场协会成立后，为了体现协会服务会员的职能，同时也减少网吧业主在市局网吧重新审核登记中来回奔波的实际情况，协会开展了免费为会员单位办理重新审核登记的活动。即按照市局重新审核登记的要求和标准，在统一收集相关资料和收取相关费用后，由协会统一提交资料和资费到市局（代收的每家900元培训费是按照市局统一的标准执行）。既减轻了网吧业主办理重新审核登记的麻烦，又减轻了市局的工作量，加快了重新审核登记的时间。连锁网吧和一些大型单体网吧、及离市局较近的网吧有些是自行去市局缴纳的。所以，协会收取培训费属于代收代支行为，不存在协会以年检为名收取培训费用问题。
二、关于“协会收取网吧会费800元”的问题
天心区文化市场协会于今年3月29日经区民政局批准成立，主要业务范围是宣传文化市场知识，开展文化市场活动。5月5日协会召开了成立大会，省、市、区相关领导到会祝贺和讲话。目前，协会正在紧密锣鼓开展各项工作活动。协会成立后，按照《长沙市天心区文化市场协会章程》的规定，召开了协会理事会员，确定了会费收取方式和收取标准。会费收取标准在区民政局备案后，以协会文件形式下发了《天心区文化市场协会2011年度会费收取通知》，通知要求会员单位按标准缴纳会费。网吧会员的会费标准依网吧终端的机器台数多少按每家300元、500元或800元的标准收取。会费的收取和开支接受区民政局、区文体局和区民政局指导的会计事务所的监督审计。文化市场协会的会费收取是恰当的，也是合情合理的，对于协会正常工作的开展也是必要和必须的。
三、关于“协会以提高网吧统一价格为由强行要求网吧交5000元保证金的”的问题
按照协会工作计划，今年主要做好建立和开通协会短信服务平台、开展网吧行业价格自律行为活动及建立协会域名网站等八件大事。其中组织开展网吧行业价格自律行为活动是整个今年协会工作的主要开展事项。目前，全区乃至全市网吧之间打价格战、恶性竞争的行为相当严重，以至于网吧到了微利或无利的状态，特别是这两年此类问题显得尤为突出，导致恶性竞争和无序竞争，出现网吧为争利违规经营，个别网吧甚至铤而走险违规接纳未成年人，同时也给管理工作带来相当大的难度。为此，绝大多数网吧业主要求规范网吧价格、统一网吧定价、制约网吧烂价行为的呼声很高，要求很迫切。区文化市场协会成立以后，把规范网吧定价，开展网吧行业价格自律这项工作作为协会当前工作的重心。即全区分成13个片区，按照网吧业主自愿的原则，以片区为单位开展价格自律活动，自愿缴纳价格自律保证金。具体事务、如何开展、条件是否成熟、开展时间和相关决定等由网吧业主自行自愿表决决定。保证金以片为单位缴纳和保管，具体缴纳多少、保管方式等由各个片区自定。目前有些片区缴纳两千保证金，有些片区缴纳五千保证金。保管方式有些是由片区片长和网吧选定的人员专门保管，有些是由协会代管，具体操作方式不一。保证金的违规扣除措施各片也执行不一。
在网吧价格自律活动中，区文化市场协会仅仅起发动、协调以及见证作用，不存在协会强迫的问题。从当前执行价格自律的桂花坪、新开铺等几个片区情况看，推进工作较稳妥，效果很好，各个网吧的收益比同期得到明显提高，市场稳定，网吧业主也是非常支持和积极拥护。区文体局作为协会的主管部门，对于此项工作是积极支持和倡导的。至于对开展过程中的不同意见和言论，将责成区协会在今后的执行过程中注意方式方法和做好宣传解释工作，使广大业主了解价格自律的好处和益处。既体现协会的工作开展，又使网吧收益得到明显的增长，使之达到双赢。
四、关于“反映文体局副局长和稽查队长对网吧施压要求缴纳保证金的”的问题
开展价格自律这项工作，多年之前也曾经在我区相关网吧片区执行过，由于个别网吧业主自律行为差，加之约束机制不到位，最后都不了了之。今年4月29日和6月2日，新开铺网吧片区和南湖路网吧片区分别召开网吧片区行业价格自律座谈会。对网吧业主自愿缴纳自律保证金的举措表示了高度肯定，但绝无函件所反映的要求缴纳保证金的问题，更无施压的情况。有网吧片长和相关网吧负责人可以作证说明。