不动摇、不懈怠、不折腾
——对潇湘风光带工程建设的看法与建议
钱正华
去年年底，受胡锦涛同志在纪念改革开放三十年大会上关于“不动摇、不懈怠、不折腾”讲话精神的启发，我就想写一篇文章阐述对滨江风光带工程建设的看法，后因故没有动笔。时值今日，风光带景观建设已进入如火如荼的关键时期，出于使命感、责任感，少留些遗憾，考虑再三，方断然下决心成文呈指挥部领导审阅。实话实说，文中所述纯属个人观点，如有不妥，请批评教正。
一、坚持科学的建设理念不动摇
潇湘风光带建设理念应该是：一切从实际出发，恪守“以人为本”的宗旨，做好“美观、实用、经济”六个字的文章，抓好“组织优美景观、配置合理功能、贴近周边环境、保持文化特色”四件大事，实现两个结合，即观赏性与实用性、生态性与文化性的完美结合，把潇湘风光带建设成为一个生态型的（人与自然和谐相处、植物之间共生共荣）、文化型的（有意境、有品位、实现历史传统与现代文明的契接）、创造型的（与时俱进、敢为人先、博采众家之长）、节约型的（少花钱、多做事、做好事），得到市民青睐的、充满活力的、可看可行可游可憩的滨江胜地。其风格特色可概括为“自然、生态、简洁、亲水、宜人“。这是科学的、正确的，必须在施工中认真实施，亳不动摇。要注意把握几个要点：
1、风光带的科学定位
不应把风光带单纯看成潇湘大道的附属绿地，片面追求行车过程中感受的动感效果，要把风光带建设成为环境优美、功能布局合理、基础设施完善的滨江公园。
2、要坚持一切从实际出发
第一，要直面长沙已成为中国的四大火炉之一的严峻现实，在确保滨江景观开敞通畅的前提下，尽可能地增大绿量。其途径有三：一是植物配置要以常绿树为主，常绿树与落叶树之比宜为7：3左右，增加绿地常年总绿量。二是构建乔、灌、草相结合的人工植物生态群落，增加绿地空间总绿量。三是见缝植绿，想方设法扩大绿地面积，滨水地带种水生植物，挡土墙旁、高架桥柱下种攀援植物。
第二，要花大气力搞好滨水地带的绿化。较之湘江风光带的其他组成部分，潇湘风光带最能便于市民亲水。这是特色，也是优势，我们必须使之光大。种好滨水植物，既能在天空中形成优美的天际线，又能在水面产生动人的倒影，在天空和水体之间形成连续的景观。
第三，要适地适树，多用乡土树种。只有适地适树，才能满足植物生物学习性和观赏特性的要求。乡土树种性价比好，既经济实惠，又可彰显地方特色，应作为苗木主要来源。
3、要以人为本
第一，要把“市民满意不满意、市民赞成不赞成”作为衡量风光带成功的唯一标准。
第二，要把风光带建成为如张剑飞市长所说的“令长沙市民引以自豪的精品”，成为市民留连忘返的可望可行可游可憩的滨江公园。“留得住人”应是我们工作的终极目标。
第三，从目前的情况来看，风光带的建设不够人性化，表现有二：其一是偌大的风光带为片面追求自然生态，没有为市民通盘安排休闲憩息的基础设施。其二，没顾及市民烈日之下在人行道步行的感受，行道树栽得过稀，有的路段甚至没栽行道树。
第四，要正确领会领导意图，不要将“市长满意”与“市民满意”对立起来。
4、要尊重景观工程施工的规律，做到适度。
景观工程较之土建工程，既有共性，又有个性。其特点是设计方案的不确定性和植物材料的不确定性互相迭加，以致形成施工的随意性和多变性。一切从实际出发，最终追求现场实际效果，“草鞋没样，边打边像”。从某种意义上来说，景观施工就是第二次景观设计，是对第一次景观设计的补充和完善。其成败往往与施工组织者的素质高低及能否随机应变密切相关，所以我们不能用通常的土建工程施工的惯用模式来进行管理。此外，我们还要坚持植物造景为主，乔、灌、草相结合，平面绿化和立体绿化相结合的原则，用植物品种的多样化、地形的起伏有致形成层次、色彩、季相变化丰富的多样化景观，做到有疏有密、有高有低、有明有暗、有开有合、有障有透、自然和谐，虽由人作，宛自天成。凡事都要讲究“适度”，景观工程亦是。在施工中，必须依据施工者对美学的领悟，把握好“度”，否则会过犹不及。
5、要摒弃高价造绿的错误做法。
第一，景观效果的好坏与投资多少并不成正比；第二，潇湘风光带处在河西先导区，两型社会既要求注重环境友好又要求注重资源节约；第三，长沙市地方财力并不雄厚，即使是金山银山，也不能任意挥霍，要珍惜纳税人的血汗钱，该用的钱就用，不该用的钱坚决不用，不能崽卖爷田不心痛；第四，直面席卷全球的金融风暴和经济危机，我们要有危机感，更要比以往精打细算，紧缩开支，争取做到少花钱、多做事、办好事。
二、严谨认真、精细管理、工作不懈怠。
1、树立强烈的使命感、责任感、充分发挥建设方、设计方、监理方、施工方的主动性、积极性、创造性。
2、不仅追求最佳的最终现场实际效果的完美，还要追求细节的完美。成功在于细节，要对工作的极端负责，对技术的精益求精，要把对工程的监管指导贯穿到工程的每一个组成部分及工程的每一个环节，不能有丝毫懈怠。
3、要精密安排，加强计划管理，确保工程的整体性和连接性。鉴于以前工期比较拖沓，必须对确保工期有“死硬”要求，要抓好立体交叉作业，流水节拍施工，要抓好雨季采取特殊措施施工；要抓好夜间作业施工，尽最大可能按时或提前完成施工任务。
三、营造和谐的施工氛围、确保工程不再被折腾。
指挥部工作虽然取得很多成绩，但并不顺利，说白了，就是折腾过多。折腾多，工程受阻，劳民伤财，市民反感，领导不满，自己怄气。折腾的原因，我认为来自三方面：一是领导意见不统一，特别是以不文明的应对措施迎接全国文明城市创建检查。二是设计方案长期无法确定，工程咨询顾问、设计院与绿化顾问各执已见，很难一致。三是施工方或疏于管理，或趋利运作，导致返工、停工。
如何做到不折腾、少折腾呢？我们应从几方面着手：
一、理解、宽容，营造和谐文明的施工氛围。
理解是和谐的基础，宽容是文明的象征。支援和友谊比什么都重要。尽管大家来自五湖四海，但为了一个共同的目标—建设潇湘风光带，我们走到一起来了，这是难得的人生际遇和缘分，我们每一个都必须倍加珍惜，要同舟共济，和谐相处，心往一处想，劲往一处使。和为贵，和为上，只有团结，我们的工程才能顺利进行。
2、要真正建立责任制，并认真贯彻执行。
第一，“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”，在工程管理中必须采取有力措施，避免出现类似情况。特别是施工中谁最后拍板应该明确，多头指挥会使施工方无所适从，造成混乱。
第二，管理必须规矩，如设计方案的确定、全审、变更都要按规矩走程序，并见诸于文字，有关人员签字备案存查。
第三，有关管理、技术人员必须为施工方做好技术指导和技术服务工作，要真正深入施工第一线，发现问题及时协同整改，绝不能等到问题成堆，再一并秋后算帐。
第四，施工方必须视质量如生命，严把质量关，不偷工减料，不以次充好，不出于一己私利擅自增减工程量。
钱正华先生： 您好！感谢您对长沙市城市建设的关心和支持！ 接到您的来信后，我们立即组织科技处及滨江新城指挥部进行了认真研究，先就您提出的有关建议回复如下： 一、您提到的有关潇湘风光带的定位和相关理念是中肯的。如坚持“以人为本”的总之，做到“美观、实用、经济”六字文章，抓好“组织优美景观、配置合理功能、贴近周边环境、保持文化特色”四件大事······这些理念也一直是我们追求的、努力的方向，在设计、建设、管理的工作中我们也是这样去做的，但观念的持续更新、工程建设的客观现实及最后的效果离我们的目标还有一定的差距，有待您和我们一道去加倍努力。 二、您提到的相关建议我们已转至滨江新城指挥部，将在后续建设项目中认真予以研究、落实。让我们共同为把长沙市建设成为“宜居城市”而努力！ 此复！感谢您的来信