一、本协会2006年12月6日在长沙市体育局备案批复[长体字（2006）60号文体]。长沙市民政局社团处备案注册批复[长民社团（2006）84号文件]。本协会注册独立法人会长陈杰，任期4年。协会成立至今一直是响应市体育局体总会号召：以发展全民体育运动，提高全民身体素质为纲领。把争做全市优秀体育项目协会作为追求目标。每年各类健身活动不断，大小安全事故为零，早已是市民茶余饭后的佳话。特别是2009年初两家赞助商的加盟和支持下，长沙冬泳工作更是开展得有声有色。与解放军、与赞助商企业职工的拔河、乒乓球、羽毛球比赛等联谊活动不断成功举行，冬泳队伍更是在如火如荼的发展壮大。2009年3月18日止已有正式会员62人[06年23人、07年47人、08年58人]。赞助商提出今年再赞助1台近20万的船作为冬泳队永久基地。并承诺帮助支持把长沙冬泳打造成湖南省全国最好的体育项目协会。[09年2月25日陈杰会长还到体总：办申报工作]。二、2009年3月30日冬泳会长到长沙市体育总会汇报工作，体总章湘玲突然拿出公文说：“已免除现任长沙冬泳协会会长，批复了新会长。”作为协会的上级主管部门，无原则无章程的批文，我协会认定章湘玲秘书长涉嫌操纵……等如下：1：明知协会法人会长是陈杰，该协会工作一直开展得很好。作为主管领导在协会未接任何通知，会长毫不知情的情况下，发出了免除公文。为什么不先调查，找会长了解情况？她此的法律程序、法规是什么？[有涉嫌暗箱操作] 2：3月30日协会会长发现此任免问题，马上提出异议，并当场口头抗议，随后以协会文件方式再次提出了抗议。为什么章湘玲还继续坚持违规操作？[附：“新”会长涉嫌私刻盗用公章报告]3：4月1日长沙市民政局社团处负责人已通知章秘书长并说明：文件中产生的新会长手续不合法，同时声明：“变更新会长的会员大会，作为主管单位我们不知道、未参加”，要求她收回文件。4、由于体总章湘玲批复了新会长文件，使长沙冬泳协会出现两个会长。给协会造成严重分裂和不团结，特别是与赞助商策划的一系列互动活动无法开展，造成很大社会及经济影响。为此，章湘玲秘书长必须承担一切责任及损失。5、秘书长章湘玲利用职权涉嫌操纵他人等问题，体总会应该作出书面解释，并将处理结果书面告知我协会。6、从法律上、道义上章湘玲必须给陈杰会长和广大会员以及赞助商一个公正的解释。以上冬泳协会提出要解决的问题，如果长沙市体育总会继续不作为的拖延，不作出解释、解决，我协会及会长本人、赞助商将邀省市体育总会、民政、报纸，媒体律师等相关单位召开新闻发布会，呼吁大家共同参与并还会长及赞助商一个清白。同时还长沙市体育总会一个清廉的环境。2009年4月15日主题：章湘玲涉嫌操纵他人分裂协会问题汇报抄送：长沙市金龙给水设备厂 （赞助商）湖南省全球通电动车有限公司（赞
莲花盛开：您关于《请求解决长沙市冬泳协会2个会长问题？》的来信转达我局，我局对此十分重视，组织召开了专门会议，认真进行调查，并作出了相关处理意见。现将有关情况作如下说明：一、长沙冬泳协会出现问题过程的基本情况1、长沙冬泳协会成立至二〇〇八年间，各项活动正常地平稳开展。今年三月份，长沙冬泳协会理事会全体成员（除陈杰外）集体到市体育总会递交报告，对长沙冬泳协会会长陈杰在开展协会中违反协会章程规定、不利团结的个人行径进行了披露，对他违反协会财经纪律、私自篡改章程、人为制造协会分裂等 做法进行了详细报告，协会内部出现了较大的对立矛盾。我们根据调查了解，长沙冬泳协会理事会集体成员反映出的协会内部这些问题情况基本属实。2、鉴于长沙冬泳协会内部矛盾分歧较大，工作无法正常开展，长沙冬泳协会理事会全体成员（除陈杰外）于三月十四日启动了罢免长沙冬泳协会会长陈杰的动议，通知陈杰会长参加会议（未到会场），并在陈杰缺席的情况下，长沙冬泳协会第召开了第一届第二次会员代表大会，超过半数的协会会员参加了会议，通过了罢免陈杰会长的提议，会后集体签字形成了罢免陈杰会长决议，产生了“新一届的长沙冬泳协会领导”，并刻了新的协会公章。3、长沙冬泳协会理事会将会议有关材料报送到市体育总会秘书处请求确认。章湘玲同志根据协会理事会上报材料，根据有关程序办理了批复。二、针对投诉情况调查了解如下1、关于“莲花盛开”投诉我局干部章湘玲同志“暗箱操作”一说，我们经过调查了解，事实是：三月十六日，长沙冬泳协会理事会全体成员（除陈杰外）到市体育总会上报罢免会长陈杰的有关材料，请求市体育总会予以确认。市体育总会秘书处审核了上报材料，认为材料比较齐全，对长沙冬泳协会代表大会罢免会长事项予以了批复。但按照长沙冬泳协会章程规定，提前召开会员代表大会，进行换届选举等重大事项必须履行事先报告主管机关和登记机关报批手续。2、对于“莲花盛开”所说，章湘玲同志批复了新会长文件，造成协会分裂和不团结，给赞助商造成社会经济损失之词，我们认为这并非事实。其一，长沙冬泳协会内部出现对立矛盾已由来已久，因为陈杰本人作为协会的带头人，在工作中存在诸多问题，致使会长与理事会集体的矛盾尖锐，已经严重影响协会工作的正常开展，到了非通过正常程序解决不可的地步，而并非因为市体育总会秘书处批复了文件所造成。其二，长沙冬泳协会在开展工作中得到了湖南省全球通电动车有限公司、长沙市金龙给水设备厂意向赞助。对于企业赞助体育协会，组织开展群众体育运动，我局是持鼓励和支持态度的。长沙冬泳协会章程第二条明确规定，长沙冬泳协会是集游泳、冬泳于一体的非营利性社会群众体育组织。协会取得的赞助，只能用于协会的各项工作开展，而非进行营利性的经营活动等其它事项。
二〇〇九年五月三日