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23年的老规矩该真的改一改了

2018-1-22 19:39:31发布27次查看
8月31日———孩子入学的尴尬能否放宽入学年龄限制?
达不到6岁不得上小学 长沙幼儿回幼儿园“复读”多。现今实施的小学新生入学年龄限制是在开学时满六岁,九十月份出生的孩子拦在了门外,而九十月份又恰好是人口出生高峰月,面临这一难题的家长不会是少数。如果把年龄限制放宽到只要入学当年年龄满六周岁,以今年入学为例,即2007年12月31日以前满六岁的孩子都可以入学,入学的矛盾就会大大减少了。《中华人民共和国义务教育法》第五条规定:凡年满6周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当入学接受规定年限的义务教育。按照这一政策,现在学校普遍执行的是截至8月31日年满6周岁的儿童可以入学,而9月1日出生的孩子,则要等到下一年才能入学。
于是,不少父母为了让实足年龄不到6周岁的孩子能当年入学,绞尽脑汁,采用了各种各样的战术,改户口、做假证,“曲线上学”…… 郁闷,连读个小学都要走后门,要是能放宽长沙市小学生入学的年龄限制就好了.
1986年我国颁布的义务教育法规定:“凡年满6周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当入学接受规定年限的义务教育。”此规定一直沿用至今。据此,各省对小学入学时间界限也都划出了“硬杠杠”,不是8月31日,就是6月1日,抑或2月28日。湖南也不例外。
对23年前的法规,除了学校的“通融”外,能否划一个缓冲的时间段?2008年7月,湖北省教育厅公布的《义务教育法》实施办法草案中,增加了“凡于当年9月1日至12月31日之间年满六周岁的儿童,如已达到入学程度,经监护人申请,可以入学。学校不得拒收或另外收费。”的条款,并向社会征求意见。这种有条件拟放宽小学入学年龄的尝试,被教育界人士赞为:是在为学生和家长解困,是一种务实。
在国外,加拿大对入学年龄的规定与湖北省颇为相似:当年1至12月出生的6岁的孩子均可进入小学学习。而美国的规定则更有弹性,入学年龄为5至7岁。
不少家长对8月31日这个硬杠杠表示不满,他们在遭到拒绝后想方设法绕过这道门槛。
“一刀切”忽视儿童个体差异
  个体的成长是个非常复杂的过程,儿童之间由于遗传、环境等因素,存在明显的个体差异。“教育要符合学生的身心发展规律,满足学生的个性差异”。然而,我国现行的学制体制则存在非常严重的同步化现象。对小学入学年龄做刚性规定,特别是以一个时间点作为界限,把现行学制体制的弊端暴露无遗。
湖南省教育学专业学会理事、湖南一师教授陈梦稀认为,这种规定过于刚性和原则,入学年龄的界限应该是一个有弹性的区间,才能充分满足达到入条件孩子的学习需求。湖南省学校心理健康教育委员会理事佘丽珍持相同意见,她进一步提出,从生理学角度来看,女孩的发育时间比男孩子要早一至两年,入学年龄应适当提早。教育不仅要满足同一年龄儿童的个性差异,而且应该做到男女有别。湖南省教育科学研究院一位专家态度更为直接,他认为,只要孩子的心智发育程度达到入学条件,就应该入学。
社会在进步,长沙是个发展巨快的城市,热切盼望长沙能对这个23年的老规矩结合社会实际有所改变。盼!!!!!!!!
一、相关政策《中华人民共和国义务教育法》于1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过,2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订。其中第二章第十一条规定:“凡年满六周岁的儿童,其父母或其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童可推迟到七周岁。”按照这一政策,入学年龄有一统一规定。因此,各省、市对小学入学时间界限都作了规定:有的省市规定为年2月8日(含当日)前年满六周岁,有的规定为当年6月1日(含当日)前年满六周岁,有的规定为当年8月31日(含当日)前年满六周岁。长沙市规定,当年8月31日(含当日)前年满六周岁的儿童无条件入学。如果学年度已经开学,未满六周岁儿童一般只能到下学年度入学。二、长沙的实际情况目前长沙市内六区共有252所小学,其中子弟学校11所。共有小学生143139人,其中进城务工人员子弟小学生43711人。由于多方原因,子弟学校只接受办学单位的子弟入学,办学规模较小,市内六区的农村学校,学生生源不足,班学额不满,而城区内小学学生爆满。我们对城市中心20所小学进行抽样调查,平均班学额达60人以上(国家标准为小学每班45人),影响了教育教学质量的提高。若再将入学时间放宽会造成更大的班学额。根据省教育厅严格控制中、小学班学额,逐步实现小班制教学,全面提高教育教学质量的要求,以及长沙市目前的具体情况,我市绝大部分学校暂时还不能放宽入学时限。
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