你好，张市长：
今天早上读《三湘都市报》看到您又为百姓做了一件大好事：原本要一百元门票的桔子洲，在您的指示下成了真下的全民免费大乐园，谢谢你为百姓又做了一实实在在的大好事，我相信，全体受到好处的百姓一定会记住的。
同时，在报纸上我又看到了同样一个恶性的捣乱市场秩序的行为发生了，河西也在搞一个“金苹果市场”，同样是征收安置房，同样的采用“打、砸、持刀威胁、伤人、围堵门面等”手段，同样有我的执法机构的人参与，对原租用门面的商户进行非法的逼压，使其达到它们的目的。所有的这一些在马王堆扬帆小区的“金苹果大市场都发生过，手段如出一辙，这个情况，我已在半个月前已向您反应过，可后来一直没有回音，原本我都心灰意冷不打算再上这个信箱的，但今天发现又有这个情况发生，深有同感做点小生意养家糊口不容易的同时，也为小市民在不法行为面前的苍白无力而痛心，
市长，我只想问一句：这事真的相关部门不知道吗？！真的无法处理吗？！
一、基本情况桔子洲街道天马村是一个典型的城中村，下辖11个村民组，有人口3053人，其中征地拆迁农民2600余人。多年来，天马村积极支持国家重点工程建设，先后为麓山南路改造、阜埠河路、天马学生公寓和科教新村建设、湖南大学207亩教学用地拆迁、天马农民安置等做出了巨大牺牲。天马村支两委为解决失地农民就业、生活问题，妥善安置剩余劳动力，壮大集体经济，通过广泛征求村民意见，经召开村支两委和村民代表大会表决通过，村委会于2008年5月16日与长沙市金苹果经贸有限公司、湖南中房集团达成协议联合开发“金苹果天马创意城”项目。天马村造福一方的举措，得到了市区各级的高度重视，该项目被纳入岳麓区2009年重点建设项目和市委宣传部“两帮两促”重点帮扶项目。 二、所做的工作1、金苹果天马创意大市场被列为岳麓区2009年重大财源建设项目，区委、区政府高度重视，明确夏文斌副书记、汤智斌部长、匡利娥副区长负责联系该项目，并多次组织区工商、税务、城管、卫生、文化、公安等职能部门和桔子洲街道、天马村召开调度会，研究部署工作，会议明确要求5月28日金苹果天马大市场必须顺利开张。2、桔子洲街道坚持科学发展观，在积极支持天马村发展经济、解决失地农民就业生活出路的同时，认真做好安全稳定工作，积极构建和谐社会。街道为此多次明确，一是要求天马村村支两委积极搭建交流沟通平台，加强协调，分类解决经营户提出的合理要求。二是要求天马村认真做好宣传解释工作，积极做好村民思想工作，防止村民与经营户发生矛盾，确保市场进驻有序推进。三是街道司法所积极提供法律援助，依法依规进行调解，共调处纠纷17起。四是街道制定维稳工作预案，及时处置不稳定事件，确保安全稳定。特别是2009年5月6、7日铺位抽签定位工作中，街道周密制定维稳工作方案，组织公安、交警、城管、巡防队员和街道干部全力保平安，保障了铺位抽签定位顺利完成，得到了广大经营户的一致好评。3、由于天马安置小区始建于2000年，历年到天马安置小区一层门面经营的经营户约260余家，当中大部分属无证经营，其经营质量、卫生状况等存在诸多问题，严重影响天马安置小区的整体形象。从2008年8月开始，在区里统一组织下，桔子洲街道、天马村积极配合区工商、税务、城管、卫生防疫等职能部门进行了整治，规范天马安置小区经营门店，取缔、关闭无证经营门店，积极筹建金苹果天马创意城。4、天马村在“金苹果天马创意城”的筹备过程中，坚持从人性化的角度出发，合理合法解决经营户、业主关于腾房的矛盾。一方面宣传政策，讲明道理，签订协议，以集体的名义租赁村民的底层房屋。另一方面妥善安置经营户，村委会积极腾出村属物业安置原有经营户，并对提供的物业进行全面装修，确保原有经营户能尽快进场经营；同时，根据其原有经营场所的装修情况按“以租补损”的方式，给予一定的免租期及最低的门面租金价格优惠。三、存在的困难和问题1、金苹果天马创意大市场筹建以来，天马村村支两委多次召集村民组长会和村民大会，做了大量的工作，但村民盼望金苹果天马创意大市场早开张、早受益的心情急切，因而致使天马村部分工作人员急功近利，缺乏耐心细致的工作方法，加上宣传力度不够，导致村民与经营户产生对立情绪而采取一些过激行为，引起少数原经营户的反感和不支持、不配合、上访。2、招租的2100余户经营户热切盼望市场早日开张营业，天马村3000余群众也对金苹果大市场寄以厚望、急切希望早受益，但65户原经营户仍未签订腾房协议，工作难度越来越大，内外交困，维稳工作将面临巨大压力。这样一个招商的重大财源项目，必须取得绝大多数村民和经营户的支持才能顺利推进，极少数村民和经营户暂时认为个人利益受到影响，一时不能接受是可以理解的，只能通过扎实的工作和措施来化解矛盾，保障绝大多数村民和经营户的长远利益。四、下一步工作1、加大工作力度，加快门面腾空和装修，确保已招租的2100余户经营户于5月28日开张试营业。2、主动沟通协调，立足长远、互惠双赢，妥善安置原经营户，依法依规解决他们的合理要求，确保金苹果大市场工作安全、稳定、顺利推进。3、有关涉黑涉恶的情况，请提供线索，以便查证、落实，同时也可直接向公安机关报案。
桔子洲街道办事处 二〇〇九年五月十五日