湖南省政府：
我爱人朱建国系原湘潭风动机械厂职工。生于1953年，因糖尿病并发尿毒症死于2011年，享年58岁，37年工龄，终身只生育了一个女儿。因原企业破产改制无人管，仅差两年没办退休手续，陷入了湖南省的政策盲区。死后丧葬费无处管（后经上访已解决），独生子女父母一次性奖励金5000元不能享受。
朱建国除未办理正式退休手续和未满60岁外其余全部符合“奖励对象”条件，且符合“2009年10月22日以后的城镇独生子女父母若在新规定实施时已死亡”的奖励细则范围内的规定。完全应该享受独生子女父母一次性5000元的奖励。
但奖励条件第3条规定“办理正式退休手续的职工，或男性年满60周岁、女性年满55周岁的其他城镇居民”教条性的框框，硬生生地剥夺了他享受奖励的权力。该第3条之规定只能适用于还活着的人。因为活着的人才有机会等待办理退休手续和男年满60周岁、女年满55周岁，而死了的人是无法为继的啊！ 制定政策的人至少是犯了闭门造车、造成了2009年10月22日以后在新规定实施时已死亡的、未办理退休手续的、男未满60周岁、女未满55周岁的人被疏漏之错误。
如果不是疏漏之错，而是有意为之，那就更加大错特错！错在不合情理、本末倒置、歧视死者人权！ 人家一生忠实执行国家计划生育政策，终身只生了一个女儿，只差两年满60岁退休，于情于理完全应该享受该有的奖励！ 湖南省对城镇独生子女父母一次性奖励5000元，本意是对他（她）们终身执行计划生育政策的奖励，而不是本末倒置地对年龄或寿命的奖励。他（她）们的早逝本已是命运的不幸，再不该加上人为的歧视和权益的不公平的、不人道的剥夺！
我们家属为维护死者应有的权益和尊严，曾多次找湘潭市信访部门反应情况，均因省政府的《奖励办法》的疏漏错误并因规定得太教条，而爱莫能助。我们只能敦促省政府自行纠正错误，以还那些被剥夺应有权益的死者们的公道。否则，我们将继续向国务院投诉！
投诉人：谭爱益
2017年10月11日

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《规章制定程序条例》国务院令 第322号 第十五条　起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。听证会依照下列程序组织：
(一)听证会公开举行，起草单位应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容；
(二)参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章，有权提问和发表意见；
(三)听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
(四)起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送审查时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。
第三十五条　国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究处理。
国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为较大的市的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的，也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议，由省、自治区人民政府法制机构研究处理。
2017-10-11 22:18:33