尊敬的胡衡华市长：
您好，本公司于2015年11月4日在长沙政府采购网上看见项目名称为“长沙音乐厅钢琴采购项目”。该项目曾于2015年6月17日在长沙政府采购网上公布招标编号为cscg-201504080010，我司曾于2015年6月17日获悉了该项目后，准备参与该项目的投标。但我司认为该项目的采购文件具有指向性、唯一性、排斥性，其参数明显是施坦威钢琴参数，严重违反了《中华人民共和国政府采购法》及相关条例，损害了我司的合法权益，我司与2015年6月19日向该项目的采购人及代理机构寄送了相关质疑函，后代理机构湖南华伦咨询有限公司意识到了这种错误，并电话回复确认该项目暂时取消，具体招标时间待定。于2015年11月4日我司再次从长沙市政府采购网获悉此招标项目重新发布后，我司即派相关工作人员咨询长沙市文广局，该局负责此次招标项目的甘胜主任给我司的解释为，本次项目不再公开招标，只采取邀请招标的方式进行采购，而且采购钢琴的品牌只限定为施坦威钢琴，我司工作人员随即与他进行过理论，但他说这是经过文广局与财政局共同协商的结果。但这违背了《中华人民共和国政府采购法》和政府采购管理条例以及招标法中关于邀请招标的条件，这种改变招标的方式方法仍然是想让施坦威钢琴中标，严重的损害了我方作为潜在供应商的利益，为此，我方再次给长沙市文广局和财政局进行了书面质疑，但到现在都没有得到任何答复，政府采购法明确规定1，不能有指向性、排斥性、岐视性、唯一性；2，邀请招标必须要符合邀请招标条件。而甘胜主任当天给我司的解释是：保利作为运营管理方出了公函必须要施坦威钢琴，否则没有音乐家来演奏，这种说辞可笑之极！难道世界上最好的钢琴是施坦威吗？施坦威不是唯一，它只是最早进入中国大陆市场的国际品牌而已，目前全世界最顶级的8大钢琴品牌有 （即通常说的3s、3b、1f、1g）：
萨德 sauter（徳国）
斯坦格索涅steingraeber &
shone （徳国）
施坦威 steinway & sons
(徳国）
博纳施勒 bluthner（徳国）
贝森朵夫bosendorfer（奥地利）
希·贝希斯坦c.bechstein（徳国）
法奇奥里 fazioli（意大利）
戈特里安 grotrian（德国）。
由于保利和施坦威有长期合作关系，因此冒着违反采购法相关法律法规的风险，也要强行将此次招投标由原来的公开招标改为邀请招标方式，我司在获悉上述情况后，随即向长沙市政府采购监管办及长沙市公共资源交易中心取得联系，经相关工作人员确认，此次长沙音乐厅钢琴采购项目确实采用邀请招标方式进行。我司认为这种不正之风，一定应该予以坚决抵制。
前几日，我司再次致电长沙市文广局杨局长电话沟通，客观公正的阐述了事情的经过，希望杨局长能够站在公平公正公开的角度过问此次招投标项目，但杨局长态度敷衍，声称此事与他无关，并且在电话中强调，我司送交给他的关于此次招投标的情况反映函件，他不会看，也不会让他下面的相关人员送交给他看。随后，我司又将情况以短信形式发送给他，希望他能以客观公正的角度关注和过问此次招投标项目，但至今未收到任何回复。作为一局之长，作为文广局的直接领导，杨局长有义务也必须为纳税人的税款的合理利用作出必要的监督和管理，避免国家财政的浪费，给国家造成损失。他的不作为，将直接影响到文广局的方方面面。杨局长的此番言论及作为，无疑是抹黑了长沙市的公务人员的脸面和形象。
我们作为潜在供应商，强烈要求长沙市文广局能从实际出发，客观公正公平公开的给一些更多更好的世界最优秀品牌参与投标，真正做到采购法总则第一条中要求的“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设”，而采购人违规采用邀请招标的方式，并且采购唯一指定品牌，则严重违背了采购法的基本宗旨。世界八大顶级钢琴都是拥有上百年的悠久历史，拥有各自独特的音色魅力。如果长沙大剧院要办成国际一流水平的剧院，更应该要做到让不同风格的音乐家在此进行交流演奏，让世界八大顶级钢琴包含施坦威在内的，都可公开平等的进行投标竞争。完全做到“百花齐放，百家争鸣”！
反映人：重庆市江北区政协委员、全国民进优秀会员，重庆月光文化传播有限公司董事长：王礼全
电话：13608328572
邮箱：635300757@qq.com

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经认真研究，现将相关情况回复如下：
一、项目基本情况
长沙市文化广电新闻出版局“长沙音乐厅钢琴采购项目”于2015年6月17日发布公开招标的招标公告和招标文件。6月23、24日，长沙市天之音乐器有限公司和重庆月光文化传播有限公司（联系人为王礼全）分别对招标文件的内容进行质疑，长沙文广新局和该项目的代理机构湖南华伦咨询有限公司认为该招标文件确实存在不合理条款，于7月7日发布了此项目的招标终止公告。
二、关于变更采购方式审批的情况
2015年10月8日，长沙市文广新局向我局来函申请该项目的采购方式变更为竞争性谈判，并提交采购方式变更的专家论证意见等相关资料，专家组综合论证意见为“本采购项目所采购的钢琴产品技术复杂且性质特殊，符合采用竞争性谈判的法定条件，满足竞争性谈判的行政审批要求，建议采用竞争性谈判方式采购”。根据《政府采购法》第三十条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购”第二款“技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的”，为此我局根据项目专家评审意见依法依规批准办理了该项目非公开招标审批手续，同意该项目采用竞争性谈判方式采购。
因此该项目的采购方式并不是情况反映中的“邀请招标”，而是依法确定的竞争性谈判方式。
三、质询相关情况
2015年11月12日，我局与文广新局同时收到重庆市江北区奏鸣曲琴行（联系人为王礼全）的公开质询函，我局于11月20日致函长沙市文广新局，要求其履行采购人主体责任义务，就质询事项依法予以答复，并依法依规开展好该项目的下一步采购工作。在该项目的谈判文件确认前，我局多次提醒并督促采购单位和代理机构严格坚守政府采购公开透明、公平公正、诚实信用的原则开展好采购活动，并要求谈判文件中不能有针对性排他性的技术参数及规格条款。该项目于2015年11月26日完成竞争性谈判工作，目前尚未发布结果公告。我局将对此项目的开展及履约情况进行严格监督检查。
鉴于“关于长沙市文化广电新闻出版局在‘长沙音乐厅钢琴采购项目’招投标过程中舞弊违法操作的紧急情况反映”中有关涉及对文广新局及其负责人的投诉内容建议转请文广新局结合我局回复意见作出答复，一并在“市长信箱”中回复发信人。
附件：《关于要求就“长沙音乐厅钢琴采购项目”质询事项予以期限答复的函》
长沙市财政局
2015年11月30日