长沙许多住宅小区麻将馆无证经营,滋生赌博、噪音扰民、打架斗殴、经济纠纷等治安问题,还影响市容市貌和文明风气,“成了影响民生的一大社会治安突出问题。”请政府加强立法执法取缔。
浏阳制定了《浏阳市棋牌娱乐场所管理暂行规定》,宁乡也出台《宁乡县棋牌娱乐场所社会治安综合治理暂行规定》。长沙作为省会文明城市,应该加强管理!
住宅麻将馆有以下违法行为:
1、违反《物权法》。 根据物权法第七十七条:“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。”住宅楼里开麻将馆是改变物业用途违反物权法的行为。
2、违反《工商行政管理暂行规定》。麻将馆无证经营,第二十六条对未经核准登记
,擅自 从事经营活动,或者从事其他违反经营登记管理规定行为 的,工商行政管理机关可以依照相关法律、法规、规章,责 令改正;给予警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿
、 吊销营业执照等处罚。”应按《无照经营查处取缔办法》取缔。
3、违反《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》。麻将管洗牌出牌声、麻将客的喧哗声,飘出的烟熏气味,影响居民的休息健康。
4、违反《中华人民共和国娱乐场所管理条例》。条例第七条规定娱乐场所不得设在下列地点
:(二)居民住宅区和学校、医院、机关周围。
关于对立法取缔住宅小区营业性麻将
棋牌室等违法住改商的意见
关于犁牛在网络问政信箱中要求立法取缔住宅小区营业性麻将棋牌室等违法住改商问题,意见如下:
1、根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《长沙市政府法制工作规定》的相关规定,我市立法程序大致如下:(1)提交立法项目申请。(2)编制立法计划。(3)起草部门进行立法草案起草。(4)征求公众意见。(5)报请市政府常务会议审议或者市人大常委会审议。(6)向上级部门申请批准、报备。(7)公布。来信反映的问题是否存在立法的必要性、可行性,尚需公安、工商、城管、环保等相关部门进行深入论证和研究。
2、目前国家、省、市已出台了许多关于住宅小区管理的法律法规,如《中华人民共和国物权法》、《工商行政管理暂行规定》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《长沙市城市管理条例》等,长沙市人民政府办公厅也专门印发了《长沙市商事主体经营场所禁设区域清单》,对15大类经营项目的禁设区域进行明确规范。经营者在禁设区域开展经营活动,市民可以向相关行政机关投诉举报。
2016年1月14日
