致长沙市公安局驾考中心
申请公安局驾考中心调查核实国安吉安驾校集团积压大量未培训毕业学员的事实与真相，并书面回复给投诉人。因积压学员数量太多而导致了很多学员无法正常练车与培训考试。
长沙国安、吉安、其乐、其源、旺淇驾校同属于国安吉安驾校集团，有21个分校区，逼迫教练员只许招生不许带训，用传销式招生模式，每年的新招生学员数量排在第一位，至少在2万名以上，到目前为止有3万多名未毕业的学员，很多学员被招进去后，发觉培训服务很差，还乱收费，吃拿卡要严重，每名教练员要带训100多名学员，根本就带不过来，还每天被驾校逼着去招生，不许全天带训。学员想退费，驾校拿霸王合同说事，说是合同约定超过三天不退费，学员三天之内去退费，驾校就耍流氓，先让学员办理退费手续，填写申请表，然后就没有然后了，学员回去又一直等不到退费，打电话去学校要，反正是拖，拖到后面就要扣1000元才肯退费，因为驾校的势力太过强大，又有各级政府部门多年来一直帮助驾校，保护驾校，与驾校站在一边，要么就不作为，学员群体太过弱势，根本无力对抗，而很多想退学费的学员想早日把钱退了去其他驾校考驾照，在未注册，未考科目一的情况下，宁愿被扣费1000元，还要求着驾校退钱，驾校依然不搭理，不退费，在几百名学员长期上访，政府部门出面后，才勉强退了161名学员的学费，但是乱扣费问题相当之严重，有理无理扣1000以上，即使是因为身体原因，也照样扣个好几百，按照省物价局93号政策法规，学员中途要求退费的，除已产生的费用外，驾培机构应该退还其他学费，未考科目一，未注册，本来是未产生任何费用的，但是依然被扣费1000，请求长沙市发改委前往国安吉安驾校集团调查他们坑害学员，乱收费，乱扣费的情况，并给予处罚决定，监督驾校退还乱扣的学员学费，很多外地的学员，没有时间与精力去维权与退费，学费就基本上全部被扣掉了，这种情况相当之多。物价局与驾考中心规定的收费标准，驾校根本就不理会，自己规定自己的考试收费标准，比物价局的标准高出几百。国安驾校积压的3万多名未毕业学员，除了已经考了科目二的，其他的80%都有退学费的诉求，希望发改委能够为学员做主，去调查处罚黑驾校。由国安自己找的会计事务所所出具的审计报告显示，国安驾校集团每年的纯收入大几千万上亿，1个多月的纯收入就是1000多万，退学员退费27万，他们说那是他们的损失，因为学员维权活动，他们说导致了减少新招生学员千多名，损失了500多万纯利润，要学员与教练员赔他们的纯利润损失。扣起学员的学费钱来毫不客气，有理无理，先扣1000，学员自己申请扣900，扣他个1500，交通局领导打招呼，买交通局领导个面子，少扣点，只扣1000吧，这不是黑驾校是什么啊！
附件里面有国安驾校集团自己提供的161名学员的退学退费情况，可以证明乱扣费的问题相当严重，每名学员被扣费千元以上，很多学员钱被扣光了，一分都没退。
（自2016年12月以来，长沙持续发生了驾校学员教练员集体要求退费的情况，高峰期是2017年4月17日至4月26日，连续一段时间有几百名学员教练员去省市信访，要求退费，主要是因为国安吉安驾校集团的赚钱模式，只管招生，不管培训，无限招收教练员，逼迫教练员无限招生学员，积压了几万名未培训毕业的学员，由于问题没有得到任何实质性的解决，矛盾依然在持续积压，驾校依然在无限招生，同时希望有关部门详细核实下驾校的培训能力以及驾校强制要求教练员每天大部分时间不许带训只许招生的恶劣违规情况。如果情况属实，希望给予驾校该有的处罚，比如停止招生，解决积压学员培训毕业与退费诉求的问题，如此大量积压的未培训毕业学员肯定还会导致其他的社会群体性事件。驾校退费事件集中爆发的根源在于驾校管理制度上的漏洞，驾校利用制度上的漏洞形成了一整套的赚钱模式与各种套路，这里面有两个关键的地方:其一是驾校与教练员之间的承包合同。出现问题时驾校把所有的责任推到教练员身上，随时可以开除教练员，驾校不承担任何责任，反正可以无限招聘教练员，只要招聘广告承诺的工资够高，比如7000-10000每月。根据很多教练员的讲述，教练员无劳动合同，无稳定的收入，工作亦不受保护，扣除掉开支，甚至经常是负工资。教练员进驾校就得交5000元押金，还要给校长2000元红包才能拿到车钥匙，每个月要给校长红包600以上，油钱修车钱自己出，还要车辆加班费600，学员不满意服务去外面请私教练车自己报名考试，要教练补考试费差价400一个(驾考中心收200，驾校系统收620)，要是名下有5个学员去外面自己考试就得扣工资2000多。其二是驾校与学员签的培训合同，也是学员普遍投诉的霸王合同。长沙没有统一使用的标准化合同，标准化合同有退学费的详细条款。在法律意义上，学员无法通过与驾校谈判来否定霸王合同，因为霸王合同条款在被裁定或者判决无效前对于签署的当事人双方是有效的，也就导致学员没办法退学费。而让学员为了3000块钱去打官司，是大大的为难学员，连律师学员都不愿意花费时间去打这个官司，学员根本不知道如何去打官司，还有很多外地学员，学不到车人都离开了长沙了。学员要求退钱，驾校反正就是一句话，按合同办，要不走法律程序。在这个模式下，驾校无限新招教练员，教练员无限新招学员，只管招生，不管培训质量，教练没有劳动合同，没有工资保障，学员享受不到优质的培训服务，时间一长，积压了几万名没有培训毕业的学员，矛盾也就积累起来了，教练与学员想通过集体上访请政府出面解决问题、主持公道。但是去省政府信访后并未实际解决问题。）
附件1：长沙国安驾校新闻报道5篇.doc
附件2：国安驾校2017版培训合同.wps
网友：
你好！你在网络问政的信件收到。首先，感谢你对驾培行业的关心，信中提及国安驾校积压学员和驾校与教练员签订劳动合同问题答复如下：
根据《机动车驾驶员培训管理规定》以及《机动车驾驶员培训机构资格条件》（gb/t30340-2013），我处核定国安驾校实有教练车164台，教学车辆上限数为227台。因无政策明确规定，驾校可以根据市场状况进行自主招生。
关于国安驾校与教练员签订劳动合同问题，根据《中华人民共和国劳动法》第十六条第二款：“建立劳动关系应当订立劳动合同。”因此，支持网友向长沙市人力资源社会保障局进行反映。
另外，关于网友在信件中明确表示请求长沙市发改委调查国安驾校乱收费等情况，建议向长沙市发改委反映或投诉（0731-12358），关于网友在信件中提出培训合同“三天不予退费”涉嫌霸王条款问题，建议向有权鉴定部门工商行政管理局进行反映或投诉（0731-12315）。