尊敬的领导：我周家桥村民小组隶属于雨花亭街道办事处井塘社区筹委会管辖，我组地理位置位于全村最低，70年代前我组地域每逢遇上雨天全部农作物和房屋都会被水淹损失惨重，在几次重大洪水年代房屋倒塌，人畜被洪水卷走，损失严重。1972年在郊区政府及领导们的领导下对圭塘河进行改造，这样一来，村民的生产生活得到了保障，圭塘河改造后至2014年再也没有被水淹的现象，由此感谢政府和领导，随着社会的发展，政府需在圭塘河上（长沙市城管大楼紧靠碧翠园处建造桥梁，该工程于2014年底着手动工，先用黄土将圭塘河水面堵住五分之四，河流被堵后，迟迟不见动工，2015年4月中旬都市频道报道过此事，城管委工程负责人在电视中表态称在近几天内将黄土运走疏通河道，保证汛期不受影响，4月30日前堵河的黄土仍然没有被运走，这样只说不做的行为必然会给汛期带来不可估量的损失和影响。我组遭淹水后才将黄土运走。
2015年5月1日晚上，大雨下个不停，我组地域受被堵圭塘河水面的影响致使雨水无法排出，造成我组地域200亩被水淹成汪洋一片，在我组地域有外资企业几十家，生产设备，办公设备，仓储物质，本土村民几十户家中的电器家具及农作物全部被水浸泡淹没，遭到了不同程度的损失，这场本不应该发生的洪涝，都是被堵圭塘河惹得祸，桥梁建造方有不可推卸的责任，受灾损失应由桥梁建造方赔偿。
今特报告政府领导请求派员到我组受灾区域实地查看了解，根据受灾损失情况找堵河有关单位按实际受灾损失给予赔偿。望领导为民做主，真正关心村民生活，为民作想，给民一个福音。
报告人：周家桥组受灾村民及外驻受灾企业
您好，您的来信已收悉，现就相关情况回复如下：
一、事件原由
2015年5月1日晚7点多，因突降暴雨，圭塘河河水漫过河堤，致使位于其旁边的井塘社区筹委会周家桥组村民房屋出现严重进水，房屋及财产受到严重损失。截至目前，事件没有发生人员伤亡。
圭塘河为长沙主城区内河，河床淤泥较厚，防汛能力较低。近年来，经过综合治理，圭塘河的防汛能力虽然有所提高，但由于其本身堤线曲折，新种植被根系固结土壤能力不够，蓄水能力较差，一旦遭遇大而急的降雨，河水猛涨，河流中下游排水不畅，容易造成水灾。据相关报道，4月30日至5月1日期间发生的强降雨过程，长沙日降雨量达到120毫米，其中最大一小时降雨量达到了每小时60毫米，降雨量之大为近年来罕见。受强降雨影响，长沙市市内多地出现积水，部分地区受灾较为严重。周家桥组位于圭塘河的中下游，且地势低洼，5月1日晚的强降雨使得周家桥组村民受灾较为严重。
事件发生后，村民对受灾事件不理解，他们认为此次受灾事件是由于圭塘河旁“桥梁建设项目”的施工方未及时清理施工过程中倾倒入圭塘河中的黄土，使得河道被堵，大雨期间雨水无法及时排出，才致使他们遭受水灾。据了解，村民所讲的“桥梁建设项目”为长沙市人民政府为方便周边群众道路出行要求雨花区人民政府建设的民生工程项目。该项目全称为支路六延长线跨圭塘河临时便桥建设项目，由雨花区城市管理和行政执法局（以下简称“区城管局”）委托湖南擎天建设工程有限公司（以下简称“施工方”）负责建设施工，监理单位为湖南省益佳建设监理有限公司。该项目于2014年12月开始施工建设，5月1日发生强降雨时，施工方正在施工期间。
二、前期所做工作
1、迅速组织，紧急疏散人员。事件发生后，雨花区区长，区委常委、政法委书记，区分管防汛副区长，区分管城管副区长及区城管局、区农水局相关领导第一时间到现场，指挥调度街道开展抢险救灾工作。雨花亭街道工委书记、办事处主任及其他班子成员迅速组织5月1日当天所有在长沙的街道工作人员及民兵应急分队到现场帮助群众撤离。在撤离疏散过程中，有一位患有癌症的村民拒不离开房屋。眼看房屋进水越来越严重，为了保证群众的安全，街道工委书记果断地将这位村民背起来，冒着大雨在齐腰的泥水中走了几里路。在场的群众对街道干部的作风给予了高度的肯定，村民积极地配合撤离疏散工作。至5月2日凌晨2点，在区、街道、村组工作人员的协助下，周家桥组及附近近400名群众全部从房屋中安全撤出。5月2日上午9点，区委常委、政法委书记，区分管城管副区长，区分管防汛副区长，区城管局、区农水局及街道相关负责同志在雨花亭街道三楼会议室召开抢险救灾工作调度会议。5月2日至5月3日，街道所有工作人员取消休假，分组到受灾群众家中协助救灾工作。
2、积极协调，推动工作开展。5月4日上午，周家桥组部分村民代表到街道反映受灾事宜，街道工委书记及其他主要负责同志主动接待。村民认为此次受灾事件是由于施工方未在汛期来临前恢复河道才致使他们财产受损，要求施工方赔偿他们的损失，并提交了村民财产受损清单，同时扬言如果施工方不赔偿，他们将到市城管局堵门及阻止施工。在继续做村民的思想解释工作、劝其依法理性维权的同时，街道积极地向区相关领导及相关单位进行了汇报。为了有效推进该事件的解决，5月4日至今，区分管城管副区长、区分管防汛副区长及区城管局、区农水局、区民政局相关领导多次组织召开调度会议，针对该受灾事件进行研究及部署；街道也多次与受灾群众沟通，给他们分析受灾的主要原因是由于5月1日晚降雨太大太急，长沙市很多地方都出现了房屋进水受灾的情况，请村民理解。
三、目前事件进展情况
一方面，街道正积极督促村组对周家桥组村民的受灾情况进行统计，并向区相关领导及区直相关部门汇报村民受灾情况。另一方面，今年年初，为创建平安和谐雨花，减少人民群众因治安案件、自然灾害造成的财产损失，雨花区综治办与中国人保财险雨花支公司协作，为雨花区部分常住居民购买了家庭治安保险，保险期间为2015年4月1日至2016年3月30日。我街井塘社区筹委会是该活动试点之一。目前，街道已将相关情况与保险公司负责人进行对接，井塘社区筹委会也已向保险公司进行了报案。保险公司负责人表示因洪水等自然灾害导致的被保险人房屋及室内附属设备损失、室内装潢损失、室内财产损失等在他们的承保范围之内，但仅限于村民合法住房。接下来，保险公司会与村组联系对受损情况进行查勘定损。
在接下来的工作中，街道将继续积极做村民的思想工作，引导村民依法理性维权，并及时将事件进展情况及保险公司理赔情况向区领导及相关单位汇报。
雨花亭街道办事处