含着泪水看完这是我们的同胞，同样作为矿工子弟的他用肺腑之心写下的心声，已经把我要说的全部都写出来了。
湖南黑金时代长沙矿业有限公司国有工矿棚户区改造项目工程启动，对于宁乡县煤城社区管理中心所辖的五亩冲、西峰仑、沙子坡、竹山塘、跃进等五个社区所属的矿区居民（原为国有煤矿企业职工）生活住房。由于历史和现实等诸多原因，矿区规划建设停滞后，基础设施薄弱，职工家属居住环境恶劣，消防隐患严重，不但与当地城镇建设规划格格不入，也直接影响着矿区广大职工群众的身心健康和生活质量，而且制约着区域经济社会的发展。同时，由于煤矿开采时间较长，矿区资源枯竭，不日停止原煤开采势在必然，届时，矿区职工家庭正常的供水、供电、就医、子女就业、就学等具体问题及居住环境恐难以有效保障。列入改造的房屋大都是上世纪50至80年代建（改）造的工棚、猪场、食堂、库房等简易住房，少数夸混结构的房屋也因地下采煤原因而导致墙体开列、渗水、对职工的生命及财产安全带来了极大影响。根据科学分析，煤炭坝矿区采煤的时限也在5－8年左右，一旦停产，数千户矿区职工家庭和生活环境可能继续恶化。矿区情况复杂，各家境遇，诉求不一，政策优惠有限，项目建设难度大等各种复杂情况均需我们共同面……
下面先从我们老一辈煤矿工人的几大问题点聊开来吧：
1、 薪酬问题：
我们取三四千户在矿工人的薪酬平均值来算，例如刘爹爹是老一辈入矿山的矿工，自十五岁入矿开始领取第一份薪酬开始算： 1965年到1979年末，平均每月以10元算：15年*12月*10元＝1800元。 1980年到1989年末，平均每月以60元算：10年*12月* 60元＝7200元。 1990年到1999年末，平均每月以600元算：10年*12月* 600元＝72000元。 退休前的2000年至2005年，平均每月以800元算：5年*12月* 800元＝48000元。 2005年退休至今2011，平均每月退休金以1300元算：6年*12月* 1300元＝93600元。 合计：老矿工刘爹爹，自1965年15岁开始入矿，2005年满55岁退休，退休享有退休金止，至2012年其年龄至今为62岁，其所有的薪资总合为：222600元
也就是一个62岁的退休老职工，自15岁开始入矿一直工作至55岁于2005年退休，到2012年之前，这整整的46年间，不吃不喝不用，所得薪资收入总额为222600元。
2、 开支问题：
人不是神，我们要劳作，我们更要生活，要生活就会有开支，我们是矿山的职工，在这里我们没有土地，我们未退休之前，我们所有的收入来源是微薄的工资，而我们退休后我们的经济来源主要是来自退休金（当然我们也有年纪到了退休年纪，却仍在申请下井做事的矿工，以此赚取另一份经济来源;也有做着一点小生意的，）我们靠着这些，维持着我们的柴米油盐，维持着我们因年轻时没日没夜矿井下工作而患下的职业病的医疗开支，维持着孝敬父母、抚育儿女、疼爱孙辈、与朋友礼尚往来的所有必要开支。
开支以一个健康状态良好的家庭为例，那时一个家庭一般是两个小孩为普遍，仍以刘爹爹为例，每月开支以占薪资总额的百分比来算，正常的吃住占25%，医疗支出占5%，人情往来支出占10%，25岁后拥有每一个小孩，27岁后拥有第二个小孩，小孩上小学前开支占30%，小学至初中毕业开支占40%，高中占65%，大学占95%以上，甚至是150%，大学毕业后不再由父母供养，自食其立，从而刘爹爹的开支减去小孩的部分，但其它支出比例均上升至正常的吃住占40%，医疗支出占10%，人情往来支出占25%
1965年到1975年，未成家生儿育女前，其支出为10年*12月*10元／月*（25%+5%+10%）＝480元。 1975年到1979年末，小孩上小学前，其支出为5年*12月*10元／月*（25%+5%+10%+30%）＝420元。 1980年到1989年末，小孩上小学和初中，其支出为10年*12月* 60元／月*（25%+5%+10%+40%）＝5760元。 1990年到1993年末，小孩上高中，其支出为3年*12月* 600元／月*（25%+5%+10%+40%）＝17280元。
1994年到1997年末，小孩上大学，其支出为4年*12月* 600元／月*（25%+5%+10%+95%）＝38800元。 1998年到1999年末，其支出为2年*12月* 600元／月*（40%+10%+25%）＝10800元。 2000年至2005年，其支出为5年*12月*800元／月*（40%+10%+25%）＝36000元。 2005年退休至今2011，其支出为6年*12月*1300元／月*（40%+10%+25%）＝70200元。 小孩自大学毕业至成婚嫁成家，总共支出平均以40000元算。合计：老矿工刘爹爹，自1965年15岁开始入矿，2005年满55岁退休，退休享有退休金止，至2012年其年龄至今为62岁，其所有的支出总额为：219740元 也就是一个62岁的退休老职工，自15岁开始入矿一直工作至55岁于2005年退休，到2012年之前，这整整的46年间，不重大疾病任务与意外支出，其所有支出总额为219740元。 统上二点可见，62岁刘爹爹自1965年15岁入矿，到退休至金62岁，其收入总额为222600元，其支出总额为219740元，略有余款为2860元，且此余款为刘爹爹全家所有人员元重大疾病意外的前提下。 而此存款对于目前毛坯安置房均价为161440元的一套房来说，毛坯房购进后仍需装修，装修费用以最差的装修6万来算，全计是221440元，不是杯水车薪又是什么呢？这是刘爹爹耗尽46年从15岁开始工作至2011年止，不吃不喝不花，无意外开销的所有经济收入总和。各位官爷，您是否有真正站在老一辈的矿工立场来想想呢？
3、 居住环境问题：
我们有的矿山职工有了分配的住房，在这片矿山中拥有着两室一厅的居室;也有的一直到现在仍是租住着农家的房子;我们在这一块生活了四五十年，我们有的居住房才修建二十几年，大家搬新居时，耗费钱财和精力进行装修，我们以此为家。
但是随着矿山企业的年久，地下矿产资源的挖掘，我们目前居住的环境受到极其严重的影响，未整顿周边小煤窑之前，黑心的小煤窑主们乱意开采，对我们的生活区造成严重的安全隐患;少数夸混结构的房屋也因地下采煤原因而导致墙体开列、渗水、对职工的生命及财产安全带来了极大影响。而且随着地下矿产资源的匮乏，我们赖已生存的这片矿山不几年后将无所产出，经济必将停滞不前，副业发展仍未见相关单位给出希望方针，届时，矿区职工家庭正常的供水、供电、就医、子女就业、就学等具体问题及居住环境恐难以有效保障。
此严峻形势，相当政府单位及官员必须引以重视，此问题关乎几千四千多户矿山职工的生存与生活问题，解决矿工们的生活问题，解决问题必须立足于现实情况，政府官方一味地站在商业立场上考虑，不注重矿工们的现实情况，此问题已引来矿山所有职工家属们的民怨。
4、 安置问题：
对于愈来愈恶劣的居住条件，国家和政府出于对矿山职工住房安置问题，做为所有的矿山职工，大家均体恤政府的良苦用心，我们也深深地明白，此拆迁问题，在经济上的压力，不能全部压在政府上，我们自己毫无疑问需承担一部分，至于承担金额的多少，是政府需着情考虑的问题;而且拆后安置的地区房价必须以当地的商业住房房价为参考，但仅是参考，不能以此为准，因为这是政府对于矿山职工安全住房而统一做的安置调整，肯定房价需降至矿山职工所能承担。
上面的以刘爹爹的46年来所有的收入与支出上，大家就应该明白，做为老一辈的煤矿工人，我们的经济状况十分明了，而未有其它收入来源的我们，一切除了依靠我们的子女外，我们别无他法。但是我们勤勤恳恳一辈子，我们孝敬长辈，我们抚育子女，我们靠着我们的双手建立起我们的家园，我们少年时期便开始自立，我们靠着自己的勤劳步入我们该享的晚年生活，我们不愿成为孩子们的负担，现今社会，一个物价飞涨的年代，一个房价比火箭上升更快的年代，孩子们在外创业养家已是不易，而十六万多的购房款无疑会给孩子们造成不小的压力。
我们谨代表着所有老一辈的煤矿工人们，向所有仍在煤矿矿井下不见天日仍在作业的矿工同胞们，说声辛苦了，保重自己，注意安全，你们的健康与平安，是你们全家唯一的希望与期盼;向所有政府为官者们道一句，你们未下过井，不知井下苦，不知那将平安系在裤腰带上的惶惶之恐，在你们响应国家政策解决煤矿职工危房住房，生活起居的政策宣导下，是否你们的执行不偏不倚，是否你们真正有考虑过所有煤矿职工们的真实生活现状，经济要发展，社会要进步，商业可以带动着一切的发展，但是商业的行为是否能带动一切的和谐？请不要过度将解决矿工们危房拆迁事件商业化，请着实为劳作了一辈子的老一辈矿工们解决必不可少的生活起居问题。
2012.10.19
今天上午煤炭坝的煤矿老工人们在镇政府门口和沙子坡大楼门口，大家聚集在这里想跟政府求个说法。
因为关于安置房的问题国家有补款下来，政府也有补款下来，但是这笔款用去了哪里？是谁吞了这笔安置款？
得益于温家宝总理的安居工程，矿山职工晚年有了搬入新房的期盼，都期盼生活条件能得到改善，也寄希望于政府能在此项目上能有所扶持，现在镇政府公告2018元/平米的单价，2018*80=160000多元，还不包括装修，对于1000多元的退休金老人来说，无疑是天文数字。而领导们早在第一期时已留出20多套大面积高规格住房，实属安居变相。
群众们上访无门，喊来媒体也是做做样子，不摄像还跟着领导吃饭去了。看着老人们天天游行，并有些被打击报复，整日忧心忡忡，作为子女的我们实属心痛和无奈。政府还贴出公告10月16日起3月内不交钱的，就当作商品房出售，试问他们有什么权利如此随意处置安置房？有什么监管机构能够明察暗访替群众撑腰，不敢想象，发文在此，被看见了便是幸运。
今天又打电话回去问老人情况了，老人说镇政府来了几个人，大致问了群众一些意见之类的，也不知道是那个上级部门派他们来的，说这些人都是跟矿山领导一起的，他们来了解情况也就是做做样子走个程序，没什么实际的意义。项目从开建到快竣工，群众们一直蒙在鼓里，什么消息都得不到，具体怎么买怎么安置怎么分派大概准备多少钱，都不知道。结果到最后是这样一个情况。老人们现在住的集体房都是40-60平米的两房一厅的80年代的单位房，申报购买安置房面积时大多选择的60-80平米的房子。最早的时候，说上面来消息可以抵掉现有住房面积，如果是80平米，抵掉50平米的现住面积，个人负担30平米。几个子女一起负担，还是可以勉强应对。现在全部都要自购，安居房根本就变味了。老百姓闹得最凶的一次，上面又发来文，说本来有一个3.3万/户的补贴，已经用于小区的基础建设等公共支出了，没有相关的文件，这个群众是不能信服的。
老人们告诉我，有一些老人的子女在长沙市机关单位就职的，谈到好像国家补贴了23万一户，当然这个也不是空穴来风，不过还是要相关监管部门出面，希望项目方公开建设的成本开支及国家拨款等数字，让安居工程公开化，让老百姓心中有底。那现在这样的情况，不知道老人们无力斗争到何时了。为什么一个安居工程，却没有监管机构使其所有的工作都对公众透明，为什么地方政府随心所欲老百姓却无门可诉，今天打了电话，老人最后一句话就是中央不来人省里不来人，都不管用。
你好，欢迎来信，经调查，回复如下：
（一）关于棚改项目是如何操作实施的问题
棚户区改造项目的主体是黑金时代公司，是按照“政府引导，企业主体，市场运作，政策相助”的原则，由黑金时代公司运作，根据国家投资项目程序进行的。招投标由棚户区改造指挥部委托中通建筑工程咨询有限公司中南分公司代办招投标，由宁乡县纪委监察局、县财评中心、县发改局、县公证处、县住建局组成专门班子进行全程监督。所有总项目、子项目的开标，全部由监督小组签字确定，每个标的的评审都由监控小组成员从专家库中随机抽取专家，现场审定。
（二）关于2018元/平方米的预估房价是如何确定的问题
综合价格的组成由土地成本、建筑成本、各项配套工程、各项行政事业收费、税收及财务成本、管理成本构成。该项目由北京经纬造价咨询有限公司根据小区修建性详规设计，结合项目前期相关实际发生的费用，按照国家既定预算定额概算，由县价格认证中心现场勘察，出具认证报告（宁价认字【2012】第065号），经县审计局、县发改局、县住房保障局、县财评中心、县纪检监察部门集中审定后确定的。2018元/平方米为当前在建工程的估算价格，最后结算价格在工程竣工验收后，经县审计、财政、发改、住建、纪检监察等部门联合审查确定后公布公示，多退少补。
（三）关于各级的资金扶持及优惠政策的问题
根据湘政办发【2010】53号、湘政办发【2009】63号、湘政发【2011】11号、湘发改投资【2012】615号、湘发改投资【2010】1396号等文件规定，各级的资金补贴及优惠政策如下：一是中央财政补贴1.3万元/户，另外追加公共设施配套费898万元；二是市政府补贴2万元/户；三是门面、架空层、医院、幼儿园预估收益。三项合计分摊到每户大约折合补贴每平方米400多元；四是县政府提供260亩行政划拨用地，项目只负担征地拆迁及土地报批费，县政府在土地上优惠让利一亿多元。市政府补贴不是一次性到位，而是按照4：3：3的比例三年时间拨付到位。
（四）关于不购买棚改房的怎么办的问题
不购买棚改房的仍可继续居住现有的房屋。一是有产权的住户，现有房屋产权不变，居住地不变；二是租住公房的住户，仍然可以继续居住公房；三是煤城社区在黑金时代公司的支持下，仍然会对矿区房屋、公共基础设施进行维修维护；四是符合廉租房条件的可以先行申报，同等条件下优先考虑安排。未购买棚改安置房的，不享受该项目提供的政策性补助。
（五）关于项目建设成本的监督问题
整个棚户区改造项目是在宁乡县政府领导下，在县纪检监察局、发改局（物价局）、财政局（评审中心）、公证处、住保局、住建局等相关职能部门的监管下，按照公开透明、阳光操作的原则进行的。项目接受群众监督。政府已组织群众推选出来的3名居民代表进驻项目部，对一期项目的成本构成、招投标程序、财务等方面进行全面监督。
（六）关于是否预留了高规格住房的问题
你所反映的“领导们早在第一期时已留出20多套大面积高规格住房”问题，经调查核实，该问题不存在。
特此回复。