尊敬的胡市长： 苏托垸自2012年提出开发构想，2013年就初步规划方案进行竞赛至今，已经又过去了3年，但实质性的开发却迟迟没有启动。其中最关键的原因之一，是片区规划建设体量过小，而片区一级开发的整体成本大幅度上升，不仅拆迁困难，而且基础设施与公共服务配套成本也越来越高，加上房地产市场偏弱，预期楼面出让地价较低，片区整体开发的利润空间很小，财务风险很大。然而，苏托垸地处二环以内，是长沙中心城区最后一块大规模处女地，如果建设体量过低，很容易导致城区被迫摊大饼，加重向心交通负担，弱化片区综合配套等城市综合职能。 为此，建议：1， 将22平方公里的苏托垸片区的整体综合容积率，调增到1.3，与梅溪湖二期相当，形成起码的财务竞争力，降低土地开发的楼面成本地价，大幅度加快开发速度；2， 大幅度放宽区域建筑限高，形成错落有致、大密大疏、大开大合的开发格局，不要一味追求低密度、低层的江南小镇，毕竟主城区里面强行搞出一个如此大规模的江南小镇，原本也不符合主城区的功能定位；3，大幅度调增规划水面面积及规划水体深度，从而大幅度增加蓄水量，增加改善片区气候的能力；4，对于规划绿地，大幅度增加中小型商业服务业及游憩用地，使这些中小型用地尽可能穿插其间，减少大型湿地公园游览的单一乏味问题；5，取消单一别墅用地规划，改为别墅与高层在同一宗地内高密度混杂布局，同时在同一地块内规划引入一些多层或小高层的中小型商业服务业及商务办公综合体建筑，形成高尚居住区内部的高密度多功能完整配套，以适应小微企业成为经济发展主体的趋势；6，将保障房居住地块的规划容积率指标调增到4.5，同时将商住比调增到3:7，以便于引入小区内部的更多商业配套，既改善片区配套，又提供安置对象的就近就业机会，减小内部通勤的交通流量； 7，努力开发地下空间，区域内部不再单独设置大型的地面开放式停车场，全部改为地下停车场，同时在规划绿地及景观用地范围内，适当开发地下商业服务业设施，将人流车流导入地下，并保持地面的整体景观风貌； 8， 将片区小学，初中，高中用地的地块容积率，分别按不低于1.0，1.2，1.4来设置，普遍引入建筑整体架空层、高架体育场及下方体育馆、地下停车场、6-7楼集中布局教师办公休憩用房等做法，节约集约用地。

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您好，感谢您的来信！为提升苏圫垸地区的品质，根据市政府要求，2012年9月份以来，开福区政府、市城乡规划局共同组织开展了长沙市苏圫垸概念规划国际竞赛。本次国际竞赛经多轮专家评审，最终形成了苏圫垸概念规划整合成果，于2014年8月15日经市规委会原则同意，并要求设计单位已根据会议要求修改完善规划成果。为进一步完善苏圫垸地区的规划依据，指导该区域发展建设，下一步启动苏圫垸单元的控规编制工作。我们会将您的意见反馈在控规编制阶段认真研究，再次感谢您对我市规划工作的关心！